●張愷文 王苗苗 張 鏑

網(wǎng)絡(luò)兼職這一新興的事物是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)物，它將“網(wǎng)絡(luò)”和“兼職”兩個(gè)詞結(jié)合一起，具有鮮明的特點(diǎn)。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)兼職是指在校大學(xué)生在不影響課業(yè)學(xué)習(xí)的情況下，在業(yè)余時(shí)間運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)從事其他工作的行為。與傳統(tǒng)兼職相比，網(wǎng)絡(luò)兼職最大的特點(diǎn)就是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)從事工作，這突破了傳統(tǒng)兼職的時(shí)間、地點(diǎn)上的限制，節(jié)約了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)上的成本，具有時(shí)代發(fā)展的進(jìn)步性。但同時(shí)，這一新事物在發(fā)展中存在著諸多不完善的因素，在校大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)兼職時(shí)面臨著種種風(fēng)險(xiǎn)。

一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)兼職的現(xiàn)狀分析

（一）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)兼職的種類

在信息化發(fā)展的背景下，網(wǎng)絡(luò)兼職的種類日益豐富，其中最常見的有刷單、打字、在線翻譯、網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、游戲代練等等。在這些兼職當(dāng)中網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、在線翻譯、游戲代練等類型的工作需要很強(qiáng)的專業(yè)性，選擇的學(xué)生較少，而刷單、打字等技術(shù)含量低，操作簡易的工作更為學(xué)生所青睞（多選題，有重復(fù)）。

兼職種類

（二）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)兼職的特點(diǎn)

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)兼職的主要特征有兼職技術(shù)含量不高、回報(bào)率較低、兼職心理期望過高。①大學(xué)生在校所學(xué)的知識偏向于理論，遠(yuǎn)離實(shí)際，難以勝任技術(shù)要求較高的工作；同時(shí)，從事網(wǎng)絡(luò)兼職詐騙的犯罪分子的文化水平普遍不高，他們大概率會選擇操作簡單、技術(shù)要求較低的兼職工作進(jìn)行行騙。由于網(wǎng)絡(luò)的不透明性，大學(xué)生在選擇網(wǎng)絡(luò)兼職時(shí)難以判斷用人單位的真實(shí)情況，往往處于弱勢地位。商家在聘用大學(xué)生時(shí)會給其安排與收入不相匹配的工作量，壓榨其勞動力，大學(xué)生在從事兼職工作時(shí)難以獲得足夠的回報(bào)。此外，大學(xué)生由于涉世未深，社會經(jīng)驗(yàn)匱乏，對于自己的勞動能力認(rèn)知不夠，他們經(jīng)常會被商家所打出的各種“低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)”的廣告所欺騙，從而對網(wǎng)絡(luò)兼職產(chǎn)生過高的心理期望。

（三）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)兼職風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀分析

大學(xué)生在選擇網(wǎng)絡(luò)兼職工作時(shí)整體理性，但是面對犯罪分子日益高超的行騙手段，難免會有不察之時(shí)。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)兼職權(quán)益受侵的主要類型為財(cái)產(chǎn)損失和人身權(quán)的侵害。財(cái)產(chǎn)損失主要集中在打字、刷單等工作當(dāng)中。在現(xiàn)實(shí)生活中，大學(xué)生們經(jīng)常會在網(wǎng)頁或者各種網(wǎng)絡(luò)招聘平臺中遇見一些聲稱“低投入，高回報(bào)”的網(wǎng)絡(luò)兼職信息，大學(xué)生在應(yīng)聘這些工作時(shí)往往被要求支付押金、保證金、中介費(fèi)等額外費(fèi)用，待“商家”收到費(fèi)用后就會刪除聯(lián)系方式，帶著金錢消失。而人身權(quán)受到侵害的大學(xué)生主要以女性為主，有些商家以網(wǎng)絡(luò)主播為幌子騙取女大學(xué)生的個(gè)人信息，以此要挾受害者從事不法行為。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)兼職風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

（一）大學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)防范意識薄弱

大學(xué)是邁向社會的第一步，初入大學(xué)的青少年剛剛結(jié)束高中生活，往往社會閱歷較少、經(jīng)驗(yàn)不足、分辨能力較低，面對生活中遇見的各種網(wǎng)絡(luò)兼職招聘，他們經(jīng)常會不知所措、人云亦云。與此同時(shí)，他們更加具有接受新事物的勇氣，更容易接受網(wǎng)絡(luò)兼職的出現(xiàn)，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)兼職的工作方式，導(dǎo)致比一般的成年人更容易受騙。網(wǎng)絡(luò)兼職突破時(shí)間、空間限制的特點(diǎn)與課程繁忙的大學(xué)生的期望不謀而合，犯罪分子便將目標(biāo)對準(zhǔn)在校大學(xué)生，以網(wǎng)絡(luò)兼職的招聘商家來偽裝自己，侵犯大學(xué)生的合法權(quán)益。而多數(shù)大學(xué)生在合法權(quán)益受到侵犯后缺乏維護(hù)自己權(quán)益的能力和勇氣，最后選擇忍氣吞聲。

（二）虛假的兼職信息的泛濫

通過調(diào)查，多數(shù)大學(xué)生都曾經(jīng)遇到過網(wǎng)絡(luò)兼職信息，其中通過QQ、微信等社交軟件獲得的有60.41%，通過路邊傳單獲得的有43.15%，通過朋友介紹獲得的有58.38%。在這些信息當(dāng)中固然存在真實(shí)的兼職信息，但是更多的都是真實(shí)來源不可考察，真實(shí)目的無法知悉的虛假信息，無論是學(xué)校、社會或者政府都無法有效地管理這些兼職信息，致使大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)兼職的保護(hù)工作難以進(jìn)行。

（三）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)兼職的法律規(guī)制存在不足

1.大學(xué)生勞動主體資格難以認(rèn)定。網(wǎng)絡(luò)兼職行為的構(gòu)成具有幾個(gè)因素，在主體上，網(wǎng)絡(luò)兼職的主體為勞動者；在客體上，網(wǎng)絡(luò)兼職的客體是網(wǎng)絡(luò)作業(yè)；在方式上，網(wǎng)絡(luò)兼職的方式是運(yùn)用手機(jī)、電腦等終端在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行作業(yè)；在時(shí)間上，網(wǎng)絡(luò)兼職一般要求運(yùn)用業(yè)余時(shí)間。從主體方面來說，我國勞動法關(guān)于勞動者的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊，大學(xué)生能否成為勞動者的問題方面始終存在著爭議。②勞動權(quán)利能力和勞動行為能力是認(rèn)定大學(xué)生為勞動者主體之一的兩大因素。勞動權(quán)利能力自出生時(shí)即享有，而勞動行為能力則要從四個(gè)方面來分析，分別為年齡因素、智力因素、健康因素和自由因素。對于前三個(gè)因素，大學(xué)生都基本符合，但對于自由因素方面則存在著爭議。持否定觀點(diǎn)的人認(rèn)為，大學(xué)生的主業(yè)為學(xué)習(xí)，其行動受到許多限制，不具備自由安排自己工作時(shí)間的能力，因此不能成為勞動者；而持肯定觀點(diǎn)的人認(rèn)為大學(xué)生可以與招聘者自由協(xié)調(diào)自己工作與學(xué)習(xí)的時(shí)間，能夠成為勞動者的主體。

2.兼職大學(xué)生勞動權(quán)益保障的法律法規(guī)缺失。《勞動合同法》中規(guī)定“非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議”，這便給了招聘者侵犯大學(xué)生權(quán)益的可乘之機(jī)，使得招聘者拒絕簽訂書面合同的行為合法化。在權(quán)益沒有受到嚴(yán)重侵犯時(shí)，大學(xué)生往往會因?yàn)槿狈孀C據(jù)而放棄維權(quán)。除此之外，我國勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國勞動法＞若干問題的意見》認(rèn)為大學(xué)生的勤工助學(xué)行為不屬于就業(yè)，企業(yè)與在校生之間并未建立勞動關(guān)系，也就是說，在大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)兼職時(shí)，大學(xué)生與招聘者之間的關(guān)系應(yīng)歸于民事上的雇傭關(guān)系，不在勞動法的保護(hù)范圍之內(nèi)。③

3.虛假招聘廣告缺乏有效規(guī)制?！稄V告法》第三十七、三十八條禁止利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳，但在廣告法中缺少關(guān)于虛假廣告定義的明確規(guī)定，虛假廣告的界定需要由法官確定，這就造成了在司法過程中法官的隨意性過大，一定程度上阻礙了司法的公正性。④廣告法對于全國各地的招聘廣告缺乏統(tǒng)一的行政審查，各地的招聘廣告的管理體系存在著不同程度的混亂，導(dǎo)致了同類虛假廣告在不同的地方被區(qū)別對待。

4.政府監(jiān)管不力。網(wǎng)絡(luò)兼職信息的載體為網(wǎng)絡(luò)，具有宣傳范圍廣，不受空間、地域限制的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)兼職信息來源多樣，層出不窮，查處一個(gè)還會出現(xiàn)無數(shù)個(gè)。而網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系的不完善，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的資源有限，使得政府機(jī)關(guān)難以有效地管理虛假網(wǎng)絡(luò)兼職信息，保護(hù)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)兼職權(quán)益。

5.調(diào)查取證難。網(wǎng)絡(luò)兼職詐騙往往都是跨地區(qū)的團(tuán)伙作案，犯罪者已經(jīng)形成了從發(fā)布信息—偽裝行騙—洗錢—轉(zhuǎn)賬—取款的完整犯罪鏈條。公安機(jī)關(guān)在調(diào)查取證時(shí)能力受到實(shí)際限制，難以找到相關(guān)的證據(jù)，確定犯罪嫌疑人的落腳點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)兼職詐騙的隱蔽性強(qiáng)，取證困難，追責(zé)難度大，成本高，給公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證造成了極大的困難。⑤

三、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)兼職法律防范的路徑分析

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)

網(wǎng)絡(luò)兼職屬于兼職的一種，如果大學(xué)生兼職人員的勞動者身份可以合法確認(rèn)，就能夠?qū)⒋髮W(xué)生兼職行為納入勞動法保護(hù)的范圍之中。在此，筆者建議立法機(jī)關(guān)確認(rèn)大學(xué)生在兼職時(shí)的勞動者地位，將其與用人單位之間的關(guān)系界定為勞動法律關(guān)系。同時(shí)，要提倡大學(xué)生在兼職時(shí)簽署勞動合同，以便在司法實(shí)踐當(dāng)中法官能夠根據(jù)勞動合同內(nèi)容來判斷，更好地保護(hù)大學(xué)生兼職權(quán)益。在《廣告法》中，立法機(jī)關(guān)要對虛假招聘宣傳廣告下明確的定義，減少因?yàn)槎x模糊造成的司法不公正，同時(shí)要規(guī)范招聘廣告的行政審查制度，建立統(tǒng)一的行政審查。

（二）充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能

虛假網(wǎng)絡(luò)兼職信息的泛濫是大學(xué)生權(quán)益受侵的重要原因，對于這些兼職信息，政府機(jī)構(gòu)要各司其職，發(fā)揮自己的職能，建立良好的網(wǎng)絡(luò)兼職市場。我國在《就業(yè)促進(jìn)法》第四十一條中禁止職業(yè)中介機(jī)構(gòu)向求職者提供虛假的就業(yè)信息。勞動部門要加大對于網(wǎng)絡(luò)招聘中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，查處違法的中介機(jī)構(gòu)。工商部門要適當(dāng)?shù)靥岣咧薪闄C(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，對網(wǎng)絡(luò)兼職中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對于不符合資質(zhì)的企業(yè)不予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。⑥公安部門要健全網(wǎng)絡(luò)警察監(jiān)督體系，完善信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)，加大對于網(wǎng)絡(luò)兼職詐騙的打擊力度，努力凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)高校對于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)兼職的風(fēng)險(xiǎn)防范

學(xué)校對學(xué)生的生命和財(cái)產(chǎn)安全負(fù)有保護(hù)責(zé)任，規(guī)避大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)兼職風(fēng)險(xiǎn)需要學(xué)校的協(xié)助。首先，學(xué)校要加強(qiáng)大學(xué)生的法制教育，提高大學(xué)生的法律意識和維權(quán)意識。學(xué)校可以開設(shè)專門的勞動法、就業(yè)法的相關(guān)課程，加強(qiáng)關(guān)于大學(xué)生勞動權(quán)益保護(hù)知識的相關(guān)教育。其次，學(xué)校要加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系的建設(shè)，及時(shí)清除在校園網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中存在的虛假兼職廣告。除此之外，學(xué)校還可以組織建立一個(gè)安全可靠的校園網(wǎng)絡(luò)兼職平臺，幫助學(xué)生聯(lián)系用人單位，尋找網(wǎng)絡(luò)兼職工作。

（四）強(qiáng)化大學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)防范意識

大學(xué)生在尋找兼職工作中缺乏防范意識是造成大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)兼職時(shí)權(quán)益受侵的直接原因。⑦面對兼職招聘商家承諾的高額報(bào)酬，大學(xué)生往往會輕易地上當(dāng)受騙。在日常生活當(dāng)中，大學(xué)生要學(xué)會主動關(guān)注相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)兼職詐騙案例，了解新型的網(wǎng)絡(luò)詐騙手段，不斷提高自己的防范意識；在學(xué)校中，大學(xué)生要認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校開展的關(guān)于勞動權(quán)益或者個(gè)人安全保護(hù)的相關(guān)課程；在尋找工作時(shí)，大學(xué)生要注意甄別信息的真假，選擇有資質(zhì)的企業(yè)。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)兼職作為當(dāng)代社會網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的產(chǎn)物，本身具有無可比擬的優(yōu)越性，但背后產(chǎn)生的問題卻經(jīng)常被忽視。尤其是大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)兼職的重要主體，在合法權(quán)益受到各方侵犯時(shí)，由于自身貧瘠的社會閱歷和法律知識，很難準(zhǔn)確地規(guī)避網(wǎng)絡(luò)兼職所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。筆者謹(jǐn)以本文作為探討這一現(xiàn)象的合理解決方案，保護(hù)大學(xué)生的利益，需要構(gòu)建政府、社會、學(xué)校以及個(gè)人之間的合作體系，只有各個(gè)主體之間相互合作，共同努力，才能夠規(guī)避大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)兼職的種種風(fēng)險(xiǎn)。

注釋:

①姚遠(yuǎn).大學(xué)生兼職行為特征研析[J].中國青年研究,2014(1):108-112

②張婧.大學(xué)生勞動者主體資格的法律完善[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版),2016,14(12):28-30

③張曉婷,傅巧琳,祁鄭浩,倪安仁.大學(xué)生兼職權(quán)益保障的研究——以網(wǎng)絡(luò)兼職為視角[J].法制博覽,2017(14):46-47

④王晨曦.虛假廣告法律規(guī)制問題研究[D].沈陽工業(yè)大學(xué),2017

⑤朱懷宏,黃彬.電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪偵防的思考——以椒江“4·10”特大網(wǎng)絡(luò)兼職招聘詐騙案件的偵破為例[J].公安學(xué)刊(浙江警察學(xué)院學(xué)報(bào)),2018(04):34-38

⑥李若彤,萬瑤,蘇媛媛.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)兼職詐騙的研究與防范[J].法制與社會,2018(19):141-142

⑦盧東霖.大學(xué)生遭遇“兼職詐騙”成因淺析[J].中國大學(xué)生就業(yè),2019(14):34-38.