鄭玉

摘?要： 國有企業(yè)因其身份的特殊性，公文寫作需遵循特定的體式，行文規(guī)則要參照黨政機關(guān)公文格式。本文基于多年實踐經(jīng)驗，闡述了公文基本概念，從常見文種、寫作技巧等方面對國有企業(yè)公文寫作進行思考，與廣大公文寫作者探討交流、共勉。

關(guān)鍵詞： 國有企業(yè);公文寫作;實踐;思考

【中圖分類號】H19?????【文獻標(biāo)識碼】A?????【文章編號】1674-3733（2020）23-0286-01

引言：國有企業(yè)作為計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，由國家出資，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下工作，公文內(nèi)容要體現(xiàn)黨的意志，符合國家政策法規(guī);其次，作為市場經(jīng)濟主體，國有企業(yè)承擔(dān)著為社會創(chuàng)造價值和財富的重任，并以此獲得存續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，其公文寫作必須圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這根主線開展。

1?公文基本概念

《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14 號）對公文的定義是：黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。

2?國有企業(yè)公文寫作常見文種

當(dāng)前，國有企業(yè)公文寫作常見文種有通知、報告、請示、紀(jì)要、議案、決議、批復(fù)、函、決定、通報、公告等，其中《通知》主要適用于集團（母公司）向子（分）公司、企業(yè)內(nèi)部下達工作任務(wù)或需要周知的事項，轉(zhuǎn)發(fā)公文，公布規(guī)章制度等情形;《報告》主要適用于子（分）公司向集團（母公司）匯報工作，回復(fù)詢問等情形，比如：上報工作總結(jié)、活動情況、問題整改情況，對交辦的信訪舉報事項說明，對限額內(nèi)投資計劃實施、干部任免、人員進出、黨員發(fā)展等情況備案，突發(fā)事件報告;《請示》主要適用于子（分）公司向集團（母公司）請求對新情況指示、批準(zhǔn)“三重一大”事項等情形，比如：企業(yè)改制、《公司章程》的制定和修改、注冊資本增加或減少、經(jīng)營范圍變更、公務(wù)用車制度改革、內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整等;《紀(jì)要》主要適用于記載會議主要情況和議定事項，有黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會、例會、生產(chǎn)經(jīng)營會之分;《議案》主要適用于向會議提交具有一定體例格式的議題說明、審議事項等情形;《決議》主要適用于發(fā)布會議通過的重大決策事項等情形;《批復(fù)》主要適用于集團（母公司）向子（分）公司、黨委向支部（總支）答復(fù)請示事項等情形;《函》主要適用于不相隸屬和平級企業(yè)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求審批事項等情形，比如：企業(yè)與客戶（業(yè)主）進行項目對接，企業(yè)向稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融機構(gòu)說明情況、請求核準(zhǔn)（審查備案）事項，再比如兄弟企業(yè)支部結(jié)對共建、業(yè)務(wù)交流致函，人員商調(diào)函;《決定》主要適用于企業(yè)對重要事項決策和部署、獎懲有關(guān)集體和人員，撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q定事項等情形;《通報》主要適用于企業(yè)表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況等情形;《公告》主要適用于企業(yè)宣布重大（法定）事項，常見于企業(yè)干部任前公示、子（分）公司向集團（母公司）推薦先進表彰人選公示，企業(yè)整合重組，注冊資本減少前以登報、網(wǎng)絡(luò)聲明等形式通知債權(quán)人行使權(quán)利[1]。

3?國有企業(yè)公文寫作技巧

3.1?明確寫作目的

公文寫作有一定目的性，主動行文體現(xiàn)本企業(yè)意志，答復(fù)公文則要考慮行文對象需求。比如，向集團（母公司）報告2020年上半年人才工作總結(jié)、給業(yè)主函復(fù)合同變更事項、印發(fā)“安全生產(chǎn)月”活動方案，起草黨委會紀(jì)要、中層任免通知、對集團巡察督查反饋意見的整改報告等，發(fā)文目的不同，文種和感情色彩不一樣，寫作重點也不同。

3.2?打好框架結(jié)構(gòu)

從多年公文寫作實踐來看，一篇好的文稿，離不開清晰的結(jié)構(gòu)，就像人體一樣，筆挺的骨骼比單一的豐滿更能吸睛。在明確寫作目的，確定文種，擬好標(biāo)題后，我們就要考慮正文從哪幾方面入手，比如：年度總結(jié)一般分本年度工作情況、存在不足（問題）及原因分析、次年工作打算（安排）及努力方向、請求集團（母公司）協(xié)調(diào)事項等內(nèi)容;自查報告的重點是提問題、講原因、明確整改措施及時限、責(zé)任部門和人;對子（分）公司請示事項的批復(fù)，首先要表明原則性意見，其次對請示事項進行強調(diào)，提出要求……隨后，擬好下一級標(biāo)題及內(nèi)容要點……[2]。

3.3?堅持實事求是

真實性是公文的靈魂。國有企業(yè)公文寫作有其政治屬性，難免會“戴帽子”，諸如：為了做好XX工作，根據(jù)XX文件、會議要求……認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會XXXX重要講話精神，深入貫徹XX決策部署，努力開創(chuàng)……這些之后，更多的是闡述事實，反映情況要客觀真實、數(shù)字準(zhǔn)確、用詞恰當(dāng)，要求事實上的真實與方針政策上的真實，科學(xué)論證前因后果，提出合理意見、建議和解決方法，做到情況分析歸納實在，緊密聯(lián)系實際，指導(dǎo)性意見切實可行。尤其報告、紀(jì)要務(wù)必講事實，不能憑空想象捏造、虛報或瞞報事情真相，不可輕描淡寫，也不能“添油加醋”，給予過多修飾，把報告寫成小說，把紀(jì)要寫成散文[3]。

3.4?把握格式要求

一篇合格的公文，要求內(nèi)容和程序的合法性，更需要形式和格式上的規(guī)范性。《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14 號）明確“其他機關(guān)和單位的公文處理工作，可以參照本條例執(zhí)行”，這就說明國有企業(yè)公文寫作可以適用或參照執(zhí)行該條例及其配套《黨政機關(guān)公文格式》（GB/T 9704-2012），整體排布方面，版頭、主題、版記、頁碼設(shè)置要符合標(biāo)準(zhǔn)，版面尺寸不可隨意調(diào)整，“份號”“密級和保密期限”“緊急程度”標(biāo)注有特定情形，發(fā)文機關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號編排要精準(zhǔn)，上行文需在發(fā)文字號右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人姓名，請示應(yīng)當(dāng)在附注中列明聯(lián)系人及聯(lián)系電話，成文日期應(yīng)當(dāng)以會議通過或企業(yè)法定負責(zé)人簽發(fā)時間為準(zhǔn)，印章使用爭取做到次次規(guī)范，附件較多的要編排順序號。具體文種方面，請示“一事一議”，不能夾帶非請示事項;向集團（母公司）及其部門報送公文，原則上主送一個，必要時抄送相關(guān)部門;企業(yè)內(nèi)部下發(fā)通知要明確職能部門或基層黨組織（總支、支部）工作任務(wù)及要求，或者需要周知的事項等[4]。

4?結(jié)語

國有企業(yè)公文寫作，是基于黨的領(lǐng)導(dǎo)和市場經(jīng)濟相結(jié)合的特殊文稿的寫作，是企業(yè)進行基礎(chǔ)管理和開展公務(wù)活動的重要工具，要求寫作人員具備扎實的政治理論功底，平時注重各方面素材的積累，熟悉本行業(yè)、本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展情況，在寫作時能夠精準(zhǔn)定位行文目的，巧妙構(gòu)思整體框架，反復(fù)修改、潤色、細化，經(jīng)負責(zé)人簽發(fā)后報送或下發(fā)，以更好地服務(wù)企業(yè)深化改革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻

[1]?李通.談公文“四美”[J].秘書之友，2020（07）：39-40.

[2]?焦予衡.公文高手的25項寫作技巧[M].北京：科學(xué)技術(shù)文獻出版社，2019.

[3]?李熙.公文寫作要善于用事實說話[J].應(yīng)用寫作，2018（01）：17-19.

[4]?馬淑杰.如何有效提高公文寫作水平[J].寫作（上旬刊），2016（03）：67-70.