葉曉黎

摘 要：對于施工企業(yè)來說，要想真正做好法務(wù)管理工作，就必須要對法務(wù)管理工作的開展賦予正確認(rèn)知，并摒棄傳統(tǒng)法務(wù)管理工作的錯誤觀念，真正地將法律事務(wù)的管理工作與施工企業(yè)的運營發(fā)展緊密聯(lián)系，從而發(fā)揮出法務(wù)管理人員真正的作用。本文針對施工企業(yè)如何推進(jìn)法務(wù)管理工作進(jìn)行了討論，并提供了相應(yīng)的有效建議。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè);法務(wù)管理;企業(yè)法律顧問

中圖分類號：F23 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.28.068

企業(yè)的法務(wù)管理工作起源于美國，隨即我國企業(yè)也開始逐步開展該項制度。但是，我國企業(yè)由于受到各種相關(guān)因素的影響，法務(wù)管理工作尚未得到真正有效的推進(jìn)與發(fā)展。

1 施工企業(yè)做好法務(wù)管理工作的重要性

不少企業(yè)在實際的運營過程中，并沒有充分的認(rèn)識到法務(wù)管理工作的重要性，反而過于重視經(jīng)濟(jì)效益，甚至為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益而不惜觸犯某些法律規(guī)定。多數(shù)企業(yè)只有在面對法律糾紛時才聘請律師來解決糾紛。施工企業(yè)因其行業(yè)的特殊性，若法務(wù)管理工作開展不到位，將會面臨諸多法律風(fēng)險。

對于施工企業(yè)來說，沒有強有力的法務(wù)管理保障，部分項目就會因糾紛而停工，甚至一些重大項目會出現(xiàn)因法律糾紛而影響整個企業(yè)運營的情況。例如，建筑施工企業(yè)在項目施工環(huán)節(jié)中沒有重視保存工程計量等相關(guān)重要憑證，或沒有形成對于訴訟時效的正確的概念，則會在面對引發(fā)的法律糾紛時，常常因證據(jù)不足或超過訴訟時效等問題導(dǎo)致企業(yè)的巨大損失。對此，施工必須要做好法務(wù)管理工作，從而更好地解決解決可能會所面對的法律問題，從而推進(jìn)相關(guān)項目的有序開展。

2 施工企業(yè)開展法務(wù)管理工作中遇到的問題分析

2.1 思想觀念

很多企業(yè)的法律風(fēng)險防范意識往往都比較低，通常都是在面對法律糾紛時才開始聘請律師。這種“臨時抱佛腳”地利用法律來維護(hù)自身合法權(quán)益的方式，主要由以下三種原因造成：

（1）企業(yè)對法務(wù)管理的作用認(rèn)識不到位，認(rèn)為不需要設(shè)置專門的法務(wù)機構(gòu)或法務(wù)人員來管理相關(guān)法律事務(wù)，遇到事情請社會上的律師來處理一下即可。實際上，企業(yè)都有各自行業(yè)的特點，而施工企業(yè)在工程施工過程更是環(huán)節(jié)眾多。所以，如果不通過在本企業(yè)中長時間的專業(yè)磨合，即使有經(jīng)驗的訴訟律師也很難精準(zhǔn)把脈，短時間內(nèi)掌握勝訴密鑰。

（2）有的企業(yè)雖有內(nèi)部的法務(wù)管理人員，但在人員的建設(shè)方面存在很多問題，具體體現(xiàn)為重視不夠。該部分人員雖然名為法務(wù)人員，但實質(zhì)上僅作為合同管理員使用，跟社會同行的待遇相差懸殊，久而久之其將難免喪失積極性，導(dǎo)致自身法律專業(yè)知識不能及時更新迭代，也不會花心思和時間去鉆研有關(guān)案例，而在企業(yè)面臨法律糾紛時，常常都不會進(jìn)行深入的研討分析以及充分的準(zhǔn)備。

（3）企業(yè)法律風(fēng)險防范意識淡薄，疏于事先防范和事中控制。施工企業(yè)的風(fēng)控工作尤為重要。因此，在項目實施過程中，企業(yè)要收集施工簽證及有關(guān)資料、證據(jù)，以備不時之需。如果企業(yè)沒有做好相關(guān)證據(jù)資料收集工作，在最后產(chǎn)生糾紛訴訟時才開始搜集有利證據(jù)，則往往無法補全關(guān)鍵的證據(jù)而導(dǎo)致敗訴，給企業(yè)造成本可避免卻不可挽回的損失。

2.2 企業(yè)性質(zhì)對于企業(yè)法務(wù)管理工作的制約

企業(yè)基本上是以盈利為目的而設(shè)立的，尋求盡可能的利益最大化。而對于施工企業(yè)來說，其本身也并沒有收獲很高額的利潤，所以很多施工企業(yè)都不加大對法務(wù)管理的投入，某些企業(yè)甚至都沒有建立起相關(guān)的法務(wù)部門。同時，施工企業(yè)對于法務(wù)管理認(rèn)知也較淺薄，認(rèn)為法務(wù)人員并不能夠給為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益，且還有可能會增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致企業(yè)投入更多資金，增加企業(yè)的工作流程。

與此同時，建筑項目經(jīng)常會有非常長的項目周期，且每個項目中都會有非常繁瑣的流程和工序，故而法律問題在短期中可能不會很快的被發(fā)現(xiàn)，但這并不等于不存在的。如果問題沒有被發(fā)現(xiàn)，那么將會導(dǎo)致問題越來越嚴(yán)重，最終到難以控制的程度。

施工企業(yè)人員流動較為頻繁，尤其是一線施工人員。在施工企業(yè)中，經(jīng)常會存在某些工作人員為了圖眼前的某些微小利益而做出違背法律法規(guī)的事情，從而使公司的長遠(yuǎn)利益受到嚴(yán)重侵害。

2.3 法務(wù)管理面臨難題較為突出

企業(yè)在法務(wù)的管理工作方面存在著幾個的難以短期突破的問題，具體體現(xiàn)為：

（1）施工企業(yè)粗放式管理是主流，企業(yè)基礎(chǔ)管理不細(xì)不精，規(guī)范化程度不高。從目前國內(nèi)建筑行業(yè)總體情況看，由包工頭組建的勞務(wù)隊伍普遍存在，并將在一段時期內(nèi)長期存在，勞務(wù)人員文化素質(zhì)普遍較低，法律意識不強。而法務(wù)工作要發(fā)揮有效作用，則需要依托精細(xì)化的管理，否則，就算是設(shè)置了專門的法務(wù)機構(gòu)，法務(wù)工作也很難真正的發(fā)揮最大的作用。

想要在施工各個環(huán)節(jié)導(dǎo)入精細(xì)化管理，勢必要求整個行業(yè)從粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，這是一個漫長的歷程。

（2）近年來提倡以法治企，這是社會的進(jìn)步。但從另一方面來看，說明企業(yè)的法治水平急待提高，尤其是沒有先天管理優(yōu)勢的施工企業(yè)。除企業(yè)重視以外，員工的法律素質(zhì)也需要得到進(jìn)一步的提高，特別是企業(yè)的法務(wù)人員自身法律素養(yǎng)更需要與時俱進(jìn)。如果企業(yè)在法務(wù)人員培訓(xùn)方面沒有建立長效機制，則很難保證有高水平的法務(wù)管理。

（3）研究法務(wù)管理與本企業(yè)業(yè)務(wù)的融合方式，保證法務(wù)管理能夠全程的參與項目，是需要解決的另一個重要難題。有些企業(yè)在這方面作了很多嘗試，例如，將知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效管理，建立相關(guān)團(tuán)隊，并專業(yè)化設(shè)置其管理過程進(jìn)行。企業(yè)通過注意小問題，可以防止很多大問題，從而進(jìn)一步的保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為項目的順利開展提供了有效保障。

3 施工企業(yè)法務(wù)管理工作開展的重點

3.1 改變傳統(tǒng)思想觀念

企業(yè)應(yīng)該提高自身的法律意識，加強對法務(wù)管理部門的建設(shè)，讓法務(wù)人員能夠充分參與到工程的全過程中，而不是只在事件發(fā)生之后才參與解決問題，造成失去全面控制法律風(fēng)險先機的清流。另外，基于法律知識內(nèi)容較繁雜的特點，施工企業(yè)不僅要提高錄用法務(wù)人員的門檻，還需要加強培訓(xùn)力度，從而能夠提高法務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。

3.2 掌握企業(yè)內(nèi)外部法律風(fēng)險信息

對于企業(yè)的法務(wù)工作來說，也是非常重要的部分。企業(yè)存在于一個社會大環(huán)境之中，不管是國家所出臺的政策，還是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，甚至是國際形勢變化，都會給企業(yè)帶來一定的影響。每個行業(yè)都有自己的特點，并且也具備不同的發(fā)展模式和市場狀況，對此，相關(guān)法務(wù)人員要能夠明確這些企業(yè)外部信息，從而能夠讓企業(yè)在面對糾紛時能夠作出準(zhǔn)確的判斷，以切合時代的發(fā)展需要。

另外，要想真正的做好法務(wù)管理工作，就必須要能夠精準(zhǔn)的掌握企業(yè)內(nèi)部的法律風(fēng)險信息。施工過程中可能會因為工料機配備問題或者是管理不到位，而導(dǎo)致企業(yè)增加成本或發(fā)生施工質(zhì)量、安全事故等風(fēng)險。另外，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)當(dāng)中，為獲取項目而盲目響應(yīng)招標(biāo)文件，為后期施工合同的履行埋下重大風(fēng)險等。對此，企業(yè)法務(wù)人員需及時跟進(jìn)，并找到有效的解決措施，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

3.3 法律法規(guī)信息的研究

對于建筑企業(yè)來說，施工過程一般都需要投入較大資金，且耗費時間較長，而其相關(guān)的流程和工序也較復(fù)雜。從招投標(biāo)的環(huán)節(jié)到最后的竣工環(huán)節(jié)，都可能會受到某些法律問題的影響。

目前，我國尚處在完善健全法律階段，法律法規(guī)在不斷地發(fā)生變化，舊的法律法規(guī)慢慢的已無法滿足時代發(fā)展的需要。相對于其他周期比較短的項目來說，施工企業(yè)的大多數(shù)項目都跟國家的法律法規(guī)非常相關(guān)，所以需要特別重視對新出臺的法律法規(guī)相關(guān)信息的研究。

3.4 合理設(shè)置流程，提高效率

法務(wù)工作開展過程中要設(shè)置合理的審查流程，做到風(fēng)險控制與效率兼顧。對此，企業(yè)需要注意的點有：

（1）精簡法務(wù)管理工作在相關(guān)流程中的占用時間，從而確保其用時最短但效率最高。

（2）法務(wù)人員的全程參與，關(guān)鍵工作的法律風(fēng)險審查必不可少，需注重細(xì)節(jié)問題，避免某些細(xì)節(jié)錯誤導(dǎo)致企業(yè)遇到棘手的法律事件。

（3）減少復(fù)雜的流程，以更好地為相關(guān)工作的開展提供更多便利，進(jìn)一步的提高工作效率。

4 結(jié)束語

綜上所述，施工企業(yè)要想得到有效充分的發(fā)展，就必須要做好法律風(fēng)險管理工作，切身維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。對此，施工企業(yè)要及時建立一支有效的法務(wù)管理工作隊伍，改變傳統(tǒng)的粗放式的管理觀念，將法務(wù)管理應(yīng)用到實際的工作過程中，從而能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)更好的發(fā)展。同時，施工企業(yè)要真正的認(rèn)識到法務(wù)管理的重要性，加大重視對于可能出現(xiàn)的法律問題，盡可能地保證法務(wù)工作的有效性，真正發(fā)揮法務(wù)管理的作用。

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