任君紅 高恬 張琴

摘 要：泰州醫(yī)藥高新區(qū)是中國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)集聚了大批生物醫(yī)藥領(lǐng)域的高科技產(chǎn)業(yè)，而生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)依賴程度較高，本文從專利視角出發(fā)，研究探討泰州醫(yī)藥高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇，以及對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響與存在的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥高新區(qū);中國(guó)醫(yī)藥城;知識(shí)產(chǎn)權(quán);專利

中圖分類號(hào)：F2 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.28.011

0 引言

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是知識(shí)與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，高度依賴知識(shí)產(chǎn)權(quán)，專利是知識(shí)產(chǎn)權(quán)中最重要的權(quán)利，專利技術(shù)成果反映了企業(yè)創(chuàng)新科技的實(shí)力。本文從專利視角出發(fā)，研究探討泰州醫(yī)藥高新區(qū)自批準(zhǔn)成立以來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與發(fā)展?fàn)顩r。

1 泰州醫(yī)藥高新區(qū)的發(fā)展歷程

泰州醫(yī)藥高新區(qū)是2009年5月29日正式獲批掛牌的全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)，其原屬省級(jí)的泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，升格為國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)，又稱中國(guó)醫(yī)藥城。下轄7個(gè)功能性園區(qū)。其中以中國(guó)醫(yī)藥城為核心的區(qū)域，因此泰州醫(yī)藥高新區(qū)又叫中國(guó)醫(yī)藥城，由科研開(kāi)發(fā)區(qū)、生產(chǎn)制造區(qū)、會(huì)展交易區(qū)、康健醫(yī)療區(qū)、教育教學(xué)區(qū)、綜合配套區(qū)等功能區(qū)組成。截至目前，已集聚國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)1000多家，包括阿斯利康、雀巢、武田、勃林格殷格翰等13家全球知名跨國(guó)制藥企業(yè)，形成疫苗、生物制藥、診斷試劑及高端醫(yī)療器械、化學(xué)藥新型制劑、中藥現(xiàn)代化和?；妨筇厣a(chǎn)業(yè)集群。在2019年中國(guó)技術(shù)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了中國(guó)生物醫(yī)藥園區(qū)創(chuàng)新藥物潛力指數(shù)發(fā)布，泰州醫(yī)藥高新區(qū)以964.7的創(chuàng)新藥物潛力指數(shù)位于全國(guó)生物醫(yī)藥園區(qū)第三名。

2 泰州醫(yī)藥高新區(qū)專利分析

2.1 專利數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

檢索截至日期為2019年12月6日專利數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)如（見(jiàn)表1）。由于泰州醫(yī)藥高新區(qū)和中國(guó)醫(yī)藥城這兩個(gè)地理名稱，既有交叉重合，又各自包涵不同區(qū)域，因此對(duì)這兩個(gè)地理名稱都需要進(jìn)行檢索，才能涵蓋泰州醫(yī)藥高新區(qū)專利發(fā)展的現(xiàn)狀。而揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)由于總部位于泰州市高港區(qū)，也歸屬醫(yī)藥高新區(qū)。泰州醫(yī)藥高新區(qū)自2009年正式掛牌成立以來(lái)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在中國(guó)醫(yī)藥城快速聚集，形成了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，而生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，高度依賴技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)專利數(shù)據(jù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速積累，實(shí)力明顯增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展效果顯著。特別是在2018年呈現(xiàn)躍進(jìn)式增幅，說(shuō)明這與生物醫(yī)藥領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新積累，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)速度加快等密切相關(guān)。

2.2 專利法律狀態(tài)與類型占比分析

專利的法律師狀態(tài)非常重要，我國(guó)的專利法律狀態(tài)主要分為：有權(quán)、實(shí)審、公開(kāi)、無(wú)效四種。專利的法律狀態(tài)在侵權(quán)訴訟、產(chǎn)品引進(jìn)、產(chǎn)品出口、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)并購(gòu)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和新的項(xiàng)目申報(bào)等方面起到重要的作用，它關(guān)系到專利的歸屬、專利的許可，影響到專利權(quán)的運(yùn)營(yíng)收益、專利融資質(zhì)押等的經(jīng)濟(jì)作用。專利法律狀態(tài)中有權(quán)的專利最具有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)力和影響力，泰州醫(yī)藥高新區(qū)的專利法律狀態(tài)占比分析，有權(quán)占比5927%，接近60%，進(jìn)入實(shí)審階段的占比20.85%，無(wú)效占比15.96%，說(shuō)明有效專利占比較高，專利申請(qǐng)成功率也較高。

2.3 專利的類型占比分析

在我國(guó)專利分為三種：發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利，其中發(fā)明專利的技術(shù)含量和能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效用最高，具有較高的研究?jī)r(jià)值，發(fā)明專利中獲得授權(quán)的專利是技術(shù)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，因此發(fā)明授權(quán)數(shù)據(jù)也是具有重要研究和參考價(jià)值的。近五年來(lái)專利類型的占比分析（見(jiàn)表2），醫(yī)藥高新區(qū)的發(fā)明專利明顯多于實(shí)用新型專利，外觀設(shè)計(jì)專利較少。歷年來(lái)醫(yī)藥高新區(qū)的發(fā)明專利占比基本穩(wěn)定在40%～50%的區(qū)間，實(shí)用新型專利占比不穩(wěn)定，時(shí)高時(shí)低，而外觀設(shè)計(jì)專利占比基本不超過(guò)10%。

從醫(yī)藥高新區(qū)的專利類型分析中可以看出，醫(yī)藥高新區(qū)的專利技術(shù)發(fā)展較為活躍，發(fā)明專利較其他兩類專利處于領(lǐng)先位置，說(shuō)明醫(yī)藥高新區(qū)企業(yè)具有一定的科技創(chuàng)新實(shí)力，并對(duì)醫(yī)藥高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響最大。而實(shí)用新型專利數(shù)據(jù)占比也較多，這符合生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)的特點(diǎn)，而外觀設(shè)計(jì)專利明顯較少，說(shuō)明不是生物醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)方向，同時(shí)也對(duì)醫(yī)藥高新區(qū)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響較小。

3 醫(yī)藥高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇

3.1 各項(xiàng)優(yōu)惠政策扶持的優(yōu)勢(shì)

作為首個(gè)國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)，泰州醫(yī)藥高新區(qū)的建設(shè)發(fā)展獲得了國(guó)家和省市各級(jí)政府政策的支持，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)享受國(guó)家、省市對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。企業(yè)入駐園區(qū)后不僅獲得減稅降費(fèi)的優(yōu)惠政策，還可以根據(jù)企業(yè)行業(yè)類型、納稅金額等情況給予不同幅度的扶持資金、財(cái)政補(bǔ)助等獎(jiǎng)勵(lì)。在企業(yè)研發(fā)、注冊(cè)、臨床、生產(chǎn)等系列環(huán)節(jié)均能獲得便利。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，早在2011年就開(kāi)通的“中國(guó)泰州專利信息綜合服務(wù)平臺(tái)”是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及泰州市三方聯(lián)合共建的全國(guó)第一家以專利為核心的綜合性專利信息服務(wù)平臺(tái)——國(guó)家專利戰(zhàn)略推進(jìn)與服務(wù)（泰州）中心。

3.2 醫(yī)藥高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展機(jī)遇

2019年是泰州國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)成立10周年。泰州市委市政府向醫(yī)藥高新區(qū)發(fā)出了“二次創(chuàng)業(yè)”的新號(hào)令，醫(yī)藥高新區(qū)提出了實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，目標(biāo)是建成“中國(guó)第一、世界有名”的醫(yī)藥名城。有政府的頂層設(shè)計(jì)主導(dǎo)支持，園區(qū)在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的招商引次、項(xiàng)目建設(shè)上有著廣闊的前景，園區(qū)以創(chuàng)新、開(kāi)放的姿態(tài)，不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，承接來(lái)自北京、上海等地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移，帶來(lái)專利技術(shù)的創(chuàng)造發(fā)明和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的快速發(fā)展。

3.3 醫(yī)藥特色鮮明的專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

泰州醫(yī)藥高新區(qū)從醞釀申請(qǐng)到建立健全，始終突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)專業(yè)特色鮮明化，泰州作為江蘇沿江開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把做大做強(qiáng)泰州生物醫(yī)藥行業(yè)做為努力目標(biāo)，從啟動(dòng)建設(shè)到國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)正式掛牌10年來(lái)，排除干擾、抵制誘惑，始終圍繞“醫(yī)”和“藥”主題，致力打造國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的生物醫(yī)藥集聚區(qū)，經(jīng)過(guò)十多年的努力，園區(qū)已經(jīng)成為具有專業(yè)特色鮮明的醫(yī)藥創(chuàng)新基地。園區(qū)堅(jiān)持以國(guó)際通行的美國(guó)FDA為標(biāo)準(zhǔn)，做到技術(shù)水平與國(guó)際同步、在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。高點(diǎn)定位的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的追求，必然促進(jìn)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與發(fā)展。

4 醫(yī)藥高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與發(fā)展存在的問(wèn)題

4.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與發(fā)展依賴于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的快速集聚

生物醫(yī)藥企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自身發(fā)展的關(guān)鍵，也是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。作為在區(qū)域內(nèi)集聚了近千家醫(yī)藥企業(yè)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模近期內(nèi)將達(dá)到近2000億，區(qū)域內(nèi)有如葛蘭素史克、阿斯利康等一大批國(guó)際知名跨國(guó)藥企的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，目前有權(quán)、實(shí)審、公開(kāi)的專利有1632件，這個(gè)專利數(shù)據(jù)量并沒(méi)有將生物醫(yī)藥領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)，特別是發(fā)明授權(quán)的專利，2019年僅有26件，提示區(qū)域內(nèi)專利技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造積極性并不高，技術(shù)的落地生根，自主研發(fā)還有欠缺，醫(yī)藥高新區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新科技水平，還有非常大的進(jìn)步空間。

4.2 周邊高新區(qū)快速建設(shè)發(fā)展帶來(lái)的危機(jī)

泰州地處長(zhǎng)江中下游北岸腹地，地處上海與南京兩個(gè)黃金城市的中間段，周圍環(huán)繞的國(guó)家級(jí)高新區(qū)就有江陰、常州、無(wú)錫、蘇州、南京等，省級(jí)更有鎮(zhèn)江、揚(yáng)州等，在高新區(qū)的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)，其中蘇州工業(yè)園區(qū)和南京高新區(qū)都有生物醫(yī)藥業(yè)態(tài)部署，并且在知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力方面極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以蘇州工業(yè)園區(qū)為例，2018年園區(qū)專利申請(qǐng)量17087件，專利授權(quán)量10021件;發(fā)明專利申請(qǐng)量2816件，發(fā)明專利授權(quán)903件;并且從政策層面部署并鼓勵(lì)國(guó)際專利申請(qǐng)，PCT專利申請(qǐng)逐年遞增。園區(qū)內(nèi)通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證的企業(yè)68家;獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)5家、優(yōu)勢(shì)企業(yè)14家。周邊高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，給泰州醫(yī)藥高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與發(fā)展帶來(lái)較大壓力。

5 結(jié)論

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，泰州醫(yī)藥高新區(qū)在宏觀政策和細(xì)節(jié)管理都要朝著有利于企業(yè)和人才的引得進(jìn)、留得住、長(zhǎng)得大、發(fā)展快的方向，使各類專利發(fā)明，創(chuàng)新科技，知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素在園區(qū)落地生根，枝繁葉茂，真正做到創(chuàng)新科技，驅(qū)動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的騰飛發(fā)展。

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