湯昪，于婧，陳艷紅，文宇鳳

(1.湖北大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院， 湖北 武漢 430062；2.吉首大學(xué)土木工程與建筑學(xué)院， 湖南 張家界 427000)

0 引言

黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，而以土地利用、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治為核心的鄉(xiāng)村建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面落實(shí)的短板之一，其中的居民點(diǎn)優(yōu)化布局問(wèn)題是亟待解決的基礎(chǔ)性問(wèn)題.農(nóng)村居民點(diǎn)是社會(huì)基本單元的組成部分，而自然條件、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件等因素影響著農(nóng)村居民點(diǎn)的選址.2019年，湖南省在《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中為優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局，提出將全省24 000多個(gè)村莊分為城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并、集聚提升4大類(lèi)型，其中搬遷撤并型、集聚提升型是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn).因此對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)研究有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間，進(jìn)一步加快形成城鄉(xiāng)融合、布局科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展的空間新格局.

近年來(lái)，由于生態(tài)文明及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的加快，眾多學(xué)者對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)布局合理性進(jìn)行了許多有益的探索與研究.如洪步庭等[1]以都江堰市為研究區(qū)域，運(yùn)用最小累積阻力模型對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性進(jìn)行了評(píng)價(jià)；秦天天等[2]從生產(chǎn)條件、生活條件、生態(tài)條件構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)位角度，分析評(píng)價(jià)了棲霞市的農(nóng)村居民點(diǎn)布局的適宜性；徐楓等[3]以湖北省房縣為研究對(duì)象，應(yīng)用數(shù)模結(jié)合的隨機(jī)森林算法對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的布局適宜性進(jìn)行了評(píng)價(jià).從以往的研究來(lái)看，通常采用模糊評(píng)價(jià)法、綜合指數(shù)法等來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方法存在單一性，有的學(xué)者僅從農(nóng)村居民點(diǎn)布局的經(jīng)濟(jì)條件出發(fā)，忽視了農(nóng)村居民點(diǎn)的生態(tài)宜居性，此外對(duì)于特定背景視角下的研究也較少.因此不少學(xué)者將定量、定性分析相結(jié)合，采用了層次分析法[4-5]、多因子加權(quán)求和綜合分析[6-8]、數(shù)模結(jié)合[9-11]等方法評(píng)價(jià)研究區(qū)域的用地適宜性.縱觀國(guó)內(nèi)外學(xué)者在研究居民點(diǎn)布局優(yōu)化方法與策略方面的研究，已經(jīng)取得了大量有益的研究結(jié)果，為推動(dòng)農(nóng)村居民點(diǎn)布局提供了借鑒與參考模式.

本研究選取慈利縣為研究區(qū)域，從自然條件、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件3個(gè)方面共9項(xiàng)指標(biāo)因子確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合利用層次分析法、GIS空間分析、多因子加權(quán)求和等方法，對(duì)慈利縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià).旨在進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)用地選址，為區(qū)域內(nèi)土地資源利用集約化，城鄉(xiāng)公共資源合理利用提供理論參考和借鑒.

1 研究區(qū)概況

慈利縣是湖南省西北部的一個(gè)少數(shù)民族地區(qū)，位于湖南省西北部澧水中游，張家界市東部，地處武陵山脈東部邊緣，是武陵區(qū)與洞庭湖平原的過(guò)渡帶(圖1).介于北緯29°04′～29°42′、東經(jīng)110°32′～111°20′，主要區(qū)域性重要交通通道有焦柳鐵路、長(zhǎng)張高速公路、省道S305、S306，均經(jīng)慈利向東延伸，因此被稱(chēng)為張家界東部門(mén)戶(hù).慈利縣地形自西北向東南傾斜，慈利縣水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源及旅游資源等各類(lèi)資源豐富.河流水系發(fā)達(dá)，除澧水干流外，長(zhǎng)度5 km、流域面積5 km2以上的河流96條，分別隸屬于澧水和沅水兩大水系.2015年進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整后共15個(gè)鎮(zhèn)，10個(gè)鄉(xiāng).全縣總戶(hù)數(shù)24.5萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)籍總?cè)丝?0.99萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平為40.50%，人口自然增長(zhǎng)率3.59%[12].

圖1 慈利縣行政區(qū)劃圖

2 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理本研究數(shù)據(jù)主要有慈利縣2018年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，30 m分辨率的DEM數(shù)據(jù)、《張家界市2018年統(tǒng)計(jì)年鑒》、慈利縣行政區(qū)劃圖、慈利縣水系分布圖等.利用ArcGIS10.2平臺(tái)，從慈利縣2018年土地利用現(xiàn)狀圖中提取主要交通干道、水系分布等數(shù)據(jù)，并從中剔除風(fēng)景名勝區(qū)、特殊用地、水域等不可作為建設(shè)用地的圖斑，從地理空間數(shù)據(jù)云平臺(tái)下載的30 m×30 m分辨率的DEM數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)分幅裁剪之后，從中提取所需要的高程、坡度、坡向等數(shù)據(jù)信息.其他數(shù)據(jù)如居民點(diǎn)用地比重、農(nóng)民人均純收入從《張家界市2018年統(tǒng)計(jì)年鑒》中獲取.

2.2 研究方法本文中以慈利縣為研究區(qū)域，以30 m×30 m的柵格像元為評(píng)價(jià)單元，利用層次分析法從自然條件、區(qū)位條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件3個(gè)方面構(gòu)建農(nóng)村居民點(diǎn)布局適宜性指標(biāo)體系，其中自然條件選取高程、坡度、坡向作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，區(qū)位條件選取道路通達(dá)度、距水源距離、距城鎮(zhèn)中心距離作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件選取農(nóng)村居民點(diǎn)聚集度、農(nóng)村居民點(diǎn)用地比重、農(nóng)民人均純收入作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，利用Yaaph軟件確定影響因子的權(quán)重，再使用ArcGIS10.2軟件進(jìn)行多因子加權(quán)疊加分析，最終得到農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果.

3 農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)

3.1 指標(biāo)因子權(quán)重的確定本研究根據(jù)系統(tǒng)化、主導(dǎo)因素原則[13-15]，選取高程、坡度、坡向、供水可達(dá)性、道路通達(dá)度、距中心城鎮(zhèn)距離、農(nóng)村居民點(diǎn)用地比重、農(nóng)村居民點(diǎn)聚集度、農(nóng)民人均純收入共9項(xiàng)指標(biāo).研究采用層次分析法來(lái)確定農(nóng)村居民點(diǎn)布局適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，構(gòu)造出各層次中的所有比較矩陣，再層次單排序及一致性檢驗(yàn)，其次進(jìn)行層次總排序及一致性檢驗(yàn)，最后根據(jù)比較矩陣可得各層次的權(quán)重值，研究的權(quán)重值通過(guò)Yaaph軟件輸入數(shù)據(jù)后得出，農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)要素層次結(jié)構(gòu)有：目標(biāo)層(A)為農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)，準(zhǔn)則層(B)為自然條件、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，指標(biāo)層(C)為高程、坡度、坡向、供水可達(dá)性、道路通達(dá)度、距中心城鎮(zhèn)距離、農(nóng)村居民點(diǎn)用地比重、農(nóng)村居民點(diǎn)聚集度、農(nóng)民人均純收入；經(jīng)過(guò)計(jì)算，權(quán)重值如表1所示.

表1 農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)要素層次結(jié)構(gòu)

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)量化分析

3.2.1 自然條件 從農(nóng)村居民點(diǎn)的布局來(lái)說(shuō),高程因素深刻影響農(nóng)村居民點(diǎn)的區(qū)位，高程越高，越不利于農(nóng)村居民點(diǎn)的選址.本研究運(yùn)用ArcGIS分析工具，提取出高程屬性，分析可知，研究區(qū)最低海拔為14 m，最高海拔為1 377 m.根據(jù)研究區(qū)的海拔特點(diǎn)及有關(guān)學(xué)者的研究結(jié)果[2],將海拔高度分為5個(gè)等級(jí)，即[0,300 m)、[300 m,600 m)、[600 m,900 m)、[900 m,1 200 m)、[1 200 m,1 500 m).然后對(duì)高程因子進(jìn)行分類(lèi)賦值，慈利縣海拔為0～600 m的土地分布范圍最廣，占土地總面積的77.6%.一般適宜進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的坡度是小于或等于15°的土地，因此坡度越緩，越適宜農(nóng)村居民點(diǎn)的布局和選址.從DEM中提取出的坡度數(shù)據(jù)得知，研究區(qū)坡度范圍為0～72°.根據(jù)《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案》關(guān)于坡度的分級(jí)，將坡度劃分為[0,2°)、[2°,6°)、[6°,15°)、[15°,25°)、[25°，72°)；坡向與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)息息相關(guān)，居民點(diǎn)選址一般趨向于采光較好的區(qū)域.根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)[2]，將坡向分為平面(-1°)、陽(yáng)坡[157.5°,247.5°)、半陽(yáng)坡[247.5°，292.5°)或[112.5°,157.5°)、半陰坡[67.5°,112.5°)或[292.5°,337.5°)、陰坡[0°,67.5°)或[337.5°,360°)等5個(gè)坡向.慈利縣坡向?yàn)槠矫妗㈥?yáng)坡、半陽(yáng)坡的面積占土地總面積的55.3%，坡向適宜性總體分布情況較好.

3.2.2 區(qū)位條件 中心城鎮(zhèn)擁有比一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好的發(fā)展政策，教育發(fā)展水平與醫(yī)療服務(wù)水平等基礎(chǔ)設(shè)施也相對(duì)完善.運(yùn)用ArcGIS軟件中的近鄰分析計(jì)算出各居民點(diǎn)到集鎮(zhèn)中心區(qū)域的距離并做緩沖區(qū)分析，距離分為[0，1 000 m)、[1 000 m，3 000 m)、[3 000 m，5 000 m)、[5 000 m，7 000 m)、[7 000 m，+∞)5個(gè)等級(jí),其中距離中心城鎮(zhèn)3 000 m以下的面積占慈利縣土地總面積的40.3%.水源獲取便利的區(qū)域，生產(chǎn)生活用水相對(duì)充足，利于農(nóng)村居民點(diǎn)的選址布局，運(yùn)用ArcGIS軟件中的近鄰分析計(jì)算出各居民點(diǎn)到慈利縣主要水系并做緩沖區(qū)分析，距離分為[0，1 000 m)、[1 000 m，2 500 m)、[2 500 m，4 000 m)、[4 000 m，6 000 m)、[6 000 m，+∞)5個(gè)等級(jí)，其中距離主要水系2 500 m以下的面積占慈利縣土地總面積的45.7%.隨著鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展，交通干道的建設(shè)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的布局起著明顯吸引作用.運(yùn)用ArcGIS軟件中的近鄰分析計(jì)算出各居民點(diǎn)到慈利縣主要交通干道并做緩沖區(qū)分析，距離分為[0，500 m)、[500 m，1 000 m)、[1 000 m，2 000 m)、[2 000 m，3 000 m)、[3 000 m，+∞)5個(gè)等級(jí)，其中距離主要交通干道2 500 m以下的面積占慈利縣土地總面積的22.9%.

3.2.3 經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件 居民點(diǎn)聚集度是描述各個(gè)居民點(diǎn)相互臨近程度和聯(lián)系強(qiáng)度的一個(gè)重要衡量因子，因此以聚集度為指標(biāo)來(lái)分析居民點(diǎn)布局能更直觀地反映居民點(diǎn)分布狀況和規(guī)模情況.利用ArcGIS軟件將面要素的居民點(diǎn)圖斑提取質(zhì)心，通過(guò)核密度來(lái)分析其分散或集聚狀況.根據(jù)自然間斷點(diǎn)分級(jí)將聚集度值分為[0，7)、[7，13)、[13，20)、[20，30)、[30，51)5個(gè)等級(jí)，其中居民點(diǎn)聚集度值在20以上的面積占慈利縣土地總面積的23.3%，該區(qū)域內(nèi)居民點(diǎn)聚集度較高，布局適宜性強(qiáng)；農(nóng)村居民點(diǎn)用地比重，以每個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)面積本占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積的比重來(lái)表示不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地差異，居民點(diǎn)用地比重越高，說(shuō)明該區(qū)域內(nèi)土地利用集約化高.測(cè)算后，居民點(diǎn)用地比重范圍為1.5%～4.75%,根據(jù)自然間斷點(diǎn)分級(jí)法將居民點(diǎn)用地比重分為[1.5%，2.1%)、[2.1%，2.7%)、[2.7%，3.3%)、[3.3%，3.9%)、[3.9%，4.75%)5個(gè)等級(jí)，其中居民點(diǎn)用地比重大于3.3%的面積占土地總面積的44.8%；農(nóng)民人均純收入可以表示一個(gè)地區(qū)的農(nóng)民的平均收入水平狀況，農(nóng)民人均純收入越高，說(shuō)明該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高.根據(jù)張家界市2017年年鑒提供的慈利縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入，根據(jù)自然間斷點(diǎn)分級(jí)法將農(nóng)民人均純收入(元)分為[4 489，5 561)、[5 561，6 031)、[6 031，6 873)、[6 873，8 730)、[8 730，9 734)5個(gè)等級(jí)，其中農(nóng)民人均純收入在6 873元以上的面積占土地總面積的42.8%.

通過(guò)GIS數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及空間分析，得出慈利縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)主要指標(biāo)量化分析圖(圖2).

圖2 慈利縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)主要指標(biāo)量化分析

3.3 布局適宜性綜合評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)單元綜合分值是適宜性評(píng)價(jià)的基本依據(jù)，評(píng)價(jià)單元綜合分值具有可比性，通過(guò)將每一個(gè)影響因子進(jìn)行量化分析，得出單因子得分分級(jí)情況.然后再將各個(gè)影響因子與各自所占的權(quán)重相乘，最后將值進(jìn)行累加綜合分析，最終得到多因子綜合分析的用地適宜性評(píng)價(jià)圖，分值越高，適宜性程度越大.

加權(quán)求和模型公式為：

(1)

式中：m為影響因子個(gè)數(shù);Ci為第i個(gè)影響因子標(biāo)準(zhǔn)化處理后同一量綱值;Wi為第i個(gè)影響因子權(quán)重.

經(jīng)過(guò)多因子加權(quán)求和計(jì)算后，得出慈利縣居民點(diǎn)用地布局適宜性綜合評(píng)價(jià)結(jié)果圖(圖3)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表(表2).

圖3 慈利縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

表2 慈利縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性評(píng)價(jià)情況

慈利縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性綜合評(píng)價(jià)值的范圍在1.51～4.62之間，根據(jù)測(cè)算結(jié)果，將慈利縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性分為適宜、比較適宜、一般適宜、不適宜4個(gè)等級(jí).

適宜農(nóng)村居民點(diǎn)用地綜合評(píng)價(jià)值在3.68～4.62之間，其總面積為608.05 km2,占土地總面積比例的17.8%，最大值與最小值相差較大，平均值最大，為21.71 km2,標(biāo)準(zhǔn)差達(dá)到64.23 km2.由圖3適宜性綜合評(píng)價(jià)圖可看出，適宜農(nóng)村居民點(diǎn)用地基本呈平行狀分布，即中部一線(xiàn)以及北部一線(xiàn)，中部一線(xiàn)與水系走向基本一致，北部一線(xiàn)與低海拔區(qū)基本吻合，主要分布在零陽(yáng)鎮(zhèn)、江埡鎮(zhèn)、陽(yáng)和土家族鄉(xiāng)等區(qū)域.

比較適宜農(nóng)村居民點(diǎn)用地綜合評(píng)價(jià)值在3.12～3.68之間，其總面積為898.68 km2,斑塊數(shù)為96，占土地總面積的26.3%，標(biāo)準(zhǔn)差為25.09 km2,平均值較小，為9.36 km2.比較適宜農(nóng)村居民點(diǎn)用地除在南山坪鄉(xiāng)北部、高橋鎮(zhèn)西北部、零陽(yáng)鎮(zhèn)集中分布以外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有廣泛分布.

一般適宜農(nóng)村居民點(diǎn)用地綜合評(píng)價(jià)值在2.59～3.12之間，其總面積為1 179.57 km2,占土地總面積比例的34.5%，占比最高；斑塊數(shù)為108，最大值達(dá)到160.29 km2,與最小值2.44 km2相差較大；平均值為10.92 km2,標(biāo)準(zhǔn)差為27.01 km2.一般適宜農(nóng)村居民點(diǎn)用地主要分布在二坊坪鄉(xiāng)、龍?zhí)逗渔?zhèn)、三合鎮(zhèn)的南部，分布區(qū)域最為廣泛.

不適宜農(nóng)村居民點(diǎn)用地綜合評(píng)價(jià)值在1.51～2.59之間，其斑塊數(shù)為100，總面積為729.05 km2,占土地總面積比例為21.4%；最大值達(dá)到199.23 km2,與最小值相差最大；平均值最小，為0.51 km2,標(biāo)準(zhǔn)差達(dá)到25.67 km2.不適宜農(nóng)村居民點(diǎn)用地主要分布在三合鎮(zhèn)西北部、南山坪鄉(xiāng)南部、高峰土家族鄉(xiāng)的西南部，其他區(qū)域也零星分布.該區(qū)域內(nèi)交通通達(dá)度低，地形坡度較陡，遠(yuǎn)離中心城鎮(zhèn).

4 結(jié)果與討論

4.1 結(jié)果本文中以張家界市慈利縣為研究區(qū)域，綜合選取了9個(gè)影響因子對(duì)慈利縣農(nóng)村居民點(diǎn)用地適宜性進(jìn)行了評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果分為適宜、比較適宜、一般適宜、不適宜4種類(lèi)型.經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民點(diǎn)主要受自然條件、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件影響，距離中心城鎮(zhèn)、交通干道遠(yuǎn)的區(qū)域，因與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域聯(lián)系不緊密，使其布局適宜性不強(qiáng)，不能達(dá)到布局要求.在實(shí)際進(jìn)行農(nóng)村居民點(diǎn)布局時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地占用耕地，立足構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)的土地利用模式，保障土地資源的可持續(xù)利用.

適宜布局的區(qū)域，基本呈平行狀分布，即中部一線(xiàn)以及北部一線(xiàn)，中部一線(xiàn)與水系走向基本一致，北部一線(xiàn)與低海拔區(qū)基本吻合，占土地總面積比例的17.8%，主要分布在零陽(yáng)鎮(zhèn)、江埡鎮(zhèn)、陽(yáng)和土家族鄉(xiāng)等區(qū)域，該區(qū)域用地自然條件優(yōu)越，交通通達(dá)度高，供水條件好，且距離中心城鎮(zhèn)距離近，布局優(yōu)勢(shì)明顯.對(duì)于適宜布局的區(qū)域，建議積極發(fā)揮以零陽(yáng)鎮(zhèn)、江埡鎮(zhèn)、陽(yáng)和土家族鄉(xiāng)等核心城鎮(zhèn)的輻射功能，積極發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)提高區(qū)域適宜性；東南片區(qū)以零陽(yáng)鎮(zhèn)為中心，依托縣城基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，規(guī)模性和集聚性較好；西北片區(qū)以江埡鎮(zhèn)為中心，以度假休閑等旅游功能為主，突出城鎮(zhèn)建設(shè)的生態(tài)性、舒適性；西南片以陽(yáng)和土家族鄉(xiāng)為中心，以旅游接待為重點(diǎn)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè).

比較適宜布局的區(qū)域，比較適宜農(nóng)村居民點(diǎn)用地除在南山坪鄉(xiāng)北部、高橋鎮(zhèn)西北部、零陽(yáng)鎮(zhèn)集中分布以外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有廣泛分布，占土地總面積的26.3%.對(duì)于比較適宜布局的區(qū)域主要是積極依靠零陽(yáng)鎮(zhèn)、江埡鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共資源配置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面盤(pán)活農(nóng)村土地資源；積極調(diào)整農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)和布局，因地制宜安排耕地、園地、林地等各類(lèi)用地.不斷推動(dòng)土地利用方式由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵挖潛、由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變，提高土地利用效率.

一般適宜農(nóng)村居民點(diǎn)用地所占比例最大，主要分布在二坊坪鄉(xiāng)、龍?zhí)逗渔?zhèn)、三合鎮(zhèn)的南部，占土地總面積比例的34.5%.但其自然條件較差，用地規(guī)模不大且集約化程度不高，距離中心城鎮(zhèn)距離較遠(yuǎn)，適宜性程度較前兩種類(lèi)型差.但其旅游資源相對(duì)豐富，以保護(hù)環(huán)境為前提，進(jìn)行旅游配套設(shè)施的選址，協(xié)調(diào)好建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展.

不適宜農(nóng)村居民點(diǎn)用地主要分布在三合鎮(zhèn)西北部、南山坪鄉(xiāng)南部、高峰土家族鄉(xiāng)的西南部，其他區(qū)域也零星分布，占土地總面積比例為21.4%.不適宜農(nóng)村居民點(diǎn)用地區(qū)域內(nèi)交通通達(dá)度低，地形坡度較陡，自然災(zāi)害較多，并且遠(yuǎn)離中心城鎮(zhèn)，土地效益和用地集約化程度低，導(dǎo)致人口流失嚴(yán)重，不利于農(nóng)村居民點(diǎn)的布局，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，可以實(shí)施異地搬遷.區(qū)域內(nèi)村莊建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持集中緊湊、合理布局，引導(dǎo)農(nóng)村住宅適度集中，并加大零星農(nóng)民住房的撤并力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)村居住環(huán)境質(zhì)量和土地集約利用水平.

4.2 討論近年來(lái)，湖南省出臺(tái)振興鄉(xiāng)村系列舉措，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色民居改造等項(xiàng)目，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的大背景下，優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)選址布局，提高其用地適宜度，對(duì)國(guó)土資源整治開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)公共資源的優(yōu)化配置具有重要意義.農(nóng)村居民點(diǎn)適宜性評(píng)價(jià)的主要任務(wù)是解決農(nóng)村居民點(diǎn)的合理選址以及村鎮(zhèn)的規(guī)?；l(fā)展，營(yíng)造良好鄉(xiāng)村生活環(huán)境，因此如何更加合理評(píng)價(jià)農(nóng)村居民點(diǎn)的用地適宜性成為亟待解決的問(wèn)題.本文中除歷史文化因素、政策因素、土壤肥力狀況等指標(biāo)未涉及以外，在評(píng)價(jià)方法上也略顯傳統(tǒng).因此在未來(lái)的研究中，可以借鑒更為合理全面的評(píng)價(jià)模型，提高農(nóng)村居民點(diǎn)適宜性評(píng)價(jià)的合理性.