尹祥

摘要： 隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和改善，我國整體經(jīng)濟(jì)水平和綜合經(jīng)濟(jì)能力也在持續(xù)提高，有效地推動中國多種事業(yè)的快速發(fā)展，在這種背景下，建設(shè)企業(yè)不斷出現(xiàn)。中國的傳統(tǒng)建設(shè)事業(yè)雖然規(guī)模小，但從21世紀(jì)初開始，各種大規(guī)模建設(shè)項目不斷增加。為了確保資源能夠有效利用，在施工過程中要做好項目成本管理。

關(guān)鍵詞：預(yù)決算;工程造價;問題;改善策略

項目預(yù)決算與項目費用管理密切相關(guān)。如果項目預(yù)決算有問題，應(yīng)當(dāng)對項目預(yù)決算的深層理解以及問題的根本原因進(jìn)行分析后再采取改善策略。只有從根本上解決項目的預(yù)決算問題，才能有效提升項目的質(zhì)量，在提高項目成本的過程中，能夠很好地控制項目，并且再度發(fā)揮工程預(yù)決算的作用。進(jìn)而可以避免因一部分不必要的項目預(yù)決算造成經(jīng)濟(jì)損失或給企業(yè)發(fā)展帶來不利的影響。

一、預(yù)決算工程造價全過程控制的關(guān)鍵作用

在工程項目啟動前，工程造價的作用是非常關(guān)鍵的，對整個項目建設(shè)工作的穩(wěn)定性有一定的影響。一般在工程初期階段，要做好投資規(guī)劃，有效控制項目投資，為后期項目的建設(shè)工作做好鋪墊工作。由于沒有對項目的深層設(shè)計，可以根據(jù)類似項目的投資統(tǒng)計、項目規(guī)模及建設(shè)環(huán)境向設(shè)計單位提交，估計大概的投資費用。通過工程設(shè)計工作逐漸開展，預(yù)備設(shè)計工作完成后可以進(jìn)行設(shè)計估算工作。一般來說，在這項工作中，準(zhǔn)確度比估計作業(yè)要好很多。同時，后續(xù)項目施工還包括建設(shè)圖紙預(yù)算及項目竣工結(jié)算。由于項目的工程造價會多次變更，因此工程造價工作也非常具有動態(tài)性，工作也非常復(fù)雜。因此，無論建設(shè)項目的穩(wěn)定性或工程建設(shè)公司整體經(jīng)濟(jì)效益，對項目費用管理的整體流程的合理預(yù)決算具有很大的意義。

二、預(yù)決算工程造價全過程控制的現(xiàn)狀問題

（一）定額適用出現(xiàn)問題

在準(zhǔn)備項目預(yù)決算過程中，為了保障項目預(yù)決算的準(zhǔn)確性，經(jīng)常使用定額標(biāo)準(zhǔn)、法律和規(guī)定。例如，在建設(shè)項目預(yù)算過程中，應(yīng)遵守產(chǎn)業(yè)及土木建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)械及電氣安裝項目預(yù)算中，應(yīng)以部門產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。在適用定額的過程中，每個工程項目都要使用相應(yīng)的上位-下位定額。若是定額適用出現(xiàn)問題，很難確保項目預(yù)決算的質(zhì)量。一般來說，建設(shè)公司在進(jìn)行項目施工時，將施工圖預(yù)算與項目預(yù)決算進(jìn)行比較的情況較多，建設(shè)圖紙預(yù)算的準(zhǔn)確性難以保證，則會對項目的預(yù)決算產(chǎn)生不利的影響。

（二）工程數(shù)量計算出現(xiàn)問題

在項目預(yù)決算過程中，工程數(shù)量的計算準(zhǔn)確度直接關(guān)系到項目預(yù)決算的準(zhǔn)確性。最近，工程結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，項目預(yù)決算包含了很多方面，工程數(shù)量計算有很大困難。因此，做好工程計算，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性越來越重要。但在實際項目測量中，由于項目建設(shè)并不是一直不變，項目數(shù)量變更、現(xiàn)場簽證等對項目產(chǎn)生巨大影響，項目數(shù)量計算困難增加，項目數(shù)量出現(xiàn)信息歪曲現(xiàn)象、工程數(shù)量的計算往往是記錄遺漏和反復(fù)計量現(xiàn)象，對工程預(yù)決算產(chǎn)生很大影響。與此相關(guān)，強(qiáng)化BIM的使用，項目進(jìn)行施工之前，需要在計算機(jī)上建立三維模型，加強(qiáng)實際沖突的測量和建設(shè)，事先解決，降低現(xiàn)場簽證及測量問題。

（三）管理監(jiān)督系統(tǒng)不健全

在工程項目建設(shè)階段中，由于項目規(guī)模較大的原因，施工的各個階段容易發(fā)生變更，直接影響工程造價，很難保證項目預(yù)決算的質(zhì)量。特別是在項目施工中，管理監(jiān)督系統(tǒng)不健全，管理人員很難控制施工的各個方面。很難保證項目預(yù)決算過程中獲得信息的準(zhǔn)確性，嚴(yán)重影響項目的預(yù)決算。對此，優(yōu)化管理監(jiān)督機(jī)制，成為項目費用管理的核心部分。

三、預(yù)決算工程造價全過程問題現(xiàn)狀改善策略

（一）項目投資階段工作改善策略

在項目建設(shè)的投資決策階段，要編制科學(xué)合理的可行性報告，并且對項目進(jìn)行綜合性的經(jīng)濟(jì)評價。同時，根據(jù)具體條件，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面給出更合理的建設(shè)計劃，以及對項目預(yù)決算進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，以更高質(zhì)量和更確切的可行性來編譯投資預(yù)算，以確保建設(shè)項目可以在投資控制目的中起到作用。

（二）項目設(shè)計階段工作改善策略

在實際項目建設(shè)過程中，若是投資計劃可以確定以后，就可以進(jìn)入項目設(shè)計階段。在項目設(shè)計過程中，需要將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理整合，對項目成本進(jìn)行合理的管理，強(qiáng)化建筑圖紙設(shè)計的有效性。并且，在項目設(shè)計過程中，應(yīng)以項目功能滿足為基礎(chǔ)，制定多種計劃，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)性分析、效益評價，選擇更好的設(shè)計計劃。不僅有效控制項目建設(shè)費用，還可以推動項目建設(shè)的穩(wěn)定性。

（三）項目建設(shè)階段改善策略

項目建設(shè)階段應(yīng)將項目預(yù)決算管控制度轉(zhuǎn)換為項目費用管理管控，對建設(shè)方針起到實質(zhì)性的作用。在具體的管理流程中，執(zhí)行整個流程管理方案，將成本預(yù)算團(tuán)隊變更為建設(shè)費用監(jiān)督團(tuán)隊，形成有效的組織構(gòu)成，直接對項目管理人員負(fù)責(zé)。該管理方式可以有效地管理和監(jiān)控項目的特定費用。從特定的工作觀點來看，至少要承擔(dān)第三方的責(zé)任。第一，項目支付費用的審核，根據(jù)成本預(yù)算報告支付費用，支付不遵守預(yù)算的費用時需要進(jìn)行綜合論證后，確認(rèn)其合理性后再進(jìn)行支付。第二，通過大數(shù)據(jù)、信息管理等技術(shù)手段，建立相對完善的市場監(jiān)控系統(tǒng)，了解市場的主要成本變化，評價目前成本結(jié)構(gòu)和成本支出行為是否合理。同時，針對建筑材料等市場變化，可以形成動態(tài)管理機(jī)制。第三，做好成本管理宣傳和培訓(xùn)。上述兩個進(jìn)程可以完成高成本管理系統(tǒng)的構(gòu)建。由于項目費用的實際使用，建設(shè)人員為了制定有效的節(jié)儉成本控制戰(zhàn)略，必須進(jìn)行有效的宣傳。將節(jié)約成本控制戰(zhàn)略整合到項目建設(shè)成果考核系統(tǒng)中，改善具體建設(shè)人員和團(tuán)隊的主觀性。從而使費用管理制度可以貫穿到整個建設(shè)團(tuán)隊中。

（四）做好項目驗收

項目完成后，需要進(jìn)行一系列驗收工作，包括質(zhì)量驗收和成本驗收兩部分。成本驗收是項目預(yù)決算的重要部分。這不僅是項目總費用的最終決算，也是與所有者及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)結(jié)算的重要依據(jù)。在此過程中，根據(jù)項目預(yù)決算的具體項目，對項目數(shù)量和項目實際成本進(jìn)行比較分析。另一方面，編制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)費用報告，為提供企業(yè)和所有者之間支付提供依據(jù)，同時，為企業(yè)在以后的類似的項目做出決定時提供輔助參照。此外，在比較過程中，需要找出費用支出過程中可能發(fā)生的問題。為成本管理及后續(xù)成本管理系統(tǒng)改革提供重要支撐。

四、結(jié)束語

總體來說，項目工程造價是整個項目的重要部分，對保證項目質(zhì)量、周期及經(jīng)濟(jì)利益起著重要作用。為了更好地管理項目成本，可以按照項目建設(shè)的各個階段進(jìn)行項目成本管理的整體流程，在項目的各個階段進(jìn)行嚴(yán)格的項目成本管理，實現(xiàn)這個階段的經(jīng)濟(jì)合理性。項目費用的整體流程管理對保證項目質(zhì)量、改善項目經(jīng)濟(jì)利益起著關(guān)鍵作用。

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