林永芳

說到“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度”，必須先重溫一下那個做了幾千年的“大同夢”。

有沒有一樣?xùn)|西，能夠統(tǒng)攝古今，貫穿中外，讓所有人一聽就覺得十分向往，無限美好，為了它，甘愿拋頭顱灑熱血冒死追隨？

有，那就是“大同”。

孔子在《禮記·禮運》中勾畫出這樣一個未來“大同世界”：“老者有所終，壯者有所用，幼者有所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸……”

發(fā)端于兩千多年前的這個“大同”，翻譯成當(dāng)代漢語，就是政治新聞中耳熟能詳?shù)摹坝子兴鶎W(xué)，老有所養(yǎng)，住有所居”，就是“共享式發(fā)展理念”，就是“讓人民群眾分享發(fā)展成果”，就是“民生有保障”乃至“把民生事業(yè)擺在首位”，以及如今響徹云霄的“構(gòu)建人類命運共同體”。

其實，林肯的“民有、民治、民享”，孫中山的“民族、民權(quán)、民生”，羅斯福的“四大自由”，馬克思的共產(chǎn)主義藍(lán)圖，都是一種大同愿景。馬克思主義之所以能在二十世紀(jì)初席卷全球，就是因為它用“人人平等”“按需分配”等理想，喚醒了無數(shù)物質(zhì)匱乏、苦難深重的世人心底的大同夢。1949年6月30日，毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》，借用古代“大同世界”的概念，再次描繪了“人類進步的遠(yuǎn)景”。他說，工人階級、勞動人民和共產(chǎn)黨，要“努力工作，創(chuàng)設(shè)條件……使人類進到大同領(lǐng)域”。

從某種意義上來說，今天，我們在民生保障方面作出的種種努力，無疑都是在踐行初心，踐行當(dāng)初許下的“大同”承諾。

而以英明仁圣著稱的李世民，同樣靠一些惠民政策來贏得人心。比如，他下詔規(guī)定：“年二十未婚者，州縣以禮聘娶?！保ā缎绿茣ぬ诒炯o(jì)》）頗有“政府幫貧下中農(nóng)娶媳婦”的“脫貧攻堅”意味。

事實上，何止這些政治家？文藝界同樣以一幅幅大同愿景來攻城略地直抵人心。譬如生于臺灣的王杰與生于山東的王韻嬋，把一首由日本古曲填上當(dāng)代歌詞而成的《祈禱》唱得紅遍全世界：“讓我們敲希望的鐘啊，多少祈禱在心中！……讓貧窮開始去逃亡啊，快樂健康留四方;讓世間找不到黑暗，幸福像花兒開放！”又如，2002年，有“天籟童音”之稱的英國10歲童星Declan Galbraith在他的《Tell me why》中領(lǐng)著近十萬兒童一起合唱，哀民生之多艱，質(zhì)問世界：為什么，這么多人亟須幫助，我們卻不能施以援手？！在他的《Imagine》里則設(shè)想一個理想國：沒有等級之差、沒有種族之別、沒有宗教之分、沒有天堂地獄，所有人平等發(fā)展，融洽無間，豐衣足食，快樂生活……

一句句，一聲聲，分明在告訴我們：古今中外，人人心中，都有一個不死的“大同夢”。無論你是秦皇漢武，還是華盛頓丘吉爾，任何一個國家元首，只要能把這個“大同之夢”化為現(xiàn)實，那就一定會成為超邁古今的偉人，想不名垂青史都難。

可話又說回來，正因為這個夢是如此誘人，可以讓人忘記疲憊，忘記危險，“慷慨歌燕市，從容作楚囚”，甚至獻出生命，“殺了夏明翰，還有后來人”，所以就總是有那么一些聰明人，從中悟出了妙用，把它做成了胡蘿卜，掛在驢兒面前，讓它們心甘情愿赴湯蹈火。

當(dāng)然，那是萬惡的專制社會以及披著民主外衣行專制之實的偽民主社會才會發(fā)生的事了。今天，咱老百姓早已翻身做了主人，在咱們自己當(dāng)家作主的世界里，當(dāng)然不會允許這樣的行為繼續(xù)發(fā)生。而為了避免這一來之不易的主人翁地位不被虛置，就需要依靠制度的力量——建立并完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，才能確保人民日益增長的美好生活需要能得到與時俱進的滿足。而其前提則是：從制度上真正讓無權(quán)無勢的老百姓都“大權(quán)在握”，從制度上去讓每一位草根公民都具有足夠的分量、讓社會治理者不敢忽視，才有可能在每一次決策考量中都實現(xiàn)民眾利益至上、民生保障優(yōu)先，不因民眾在城在鄉(xiāng)而不同，不因決策者的注意力轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。

倘能如此，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度”也就堅如磐石，堅不可摧了。