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貧困縣旅游開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)扶貧研究

2020-09-10 12:25張思琦蒙蘭香王千
關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧

張思琦 蒙蘭香 王千

摘要:在精準(zhǔn)扶貧的背景之下,貧困縣鄉(xiāng)村旅游扶貧成為扶貧的重要方法手段之一,是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要途徑。經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)貴州省丹寨縣的旅游扶貧效果顯著,本文以貴州省丹寨縣為例,歸納研究該縣旅游開(kāi)發(fā)對(duì)精準(zhǔn)扶貧帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及助推脫貧攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn),探索旅游扶貧的實(shí)踐路徑。

關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧;旅游脫貧;丹寨縣

1997年9月12日,江澤民同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十五屆全國(guó)人民代表大會(huì)上首次提出“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。到現(xiàn)在,我們已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了到2020年,新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的任務(wù),所有貧困縣全部摘帽,農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧,打了一場(chǎng)漂亮的扶貧之戰(zhàn)。但脫貧摘帽并不是結(jié)尾,如何將精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)到鄉(xiāng)村振興,才是未來(lái)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的奠基之石。

旅游扶貧是由英國(guó)國(guó)際發(fā)展署于1999年提出,是指貧困人口從旅游發(fā)展中獲得包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化在內(nèi)的綜合凈效益。國(guó)內(nèi)對(duì)于旅游扶貧的認(rèn)識(shí)是在1991年全國(guó)旅游局長(zhǎng)會(huì)議上對(duì)它的提出并很快引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。經(jīng)過(guò)不斷探索研究發(fā)現(xiàn),可持續(xù)旅游將是消除貧困的強(qiáng)有力工具。近年來(lái),我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展,將資源豐富的鄉(xiāng)村地區(qū),結(jié)合地方優(yōu)勢(shì),通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),改善村民的生活狀況。精準(zhǔn)旅游扶貧針對(duì)不同的貧困地區(qū)的不同情況,結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣_(kāi)發(fā)條件,運(yùn)用科學(xué)有效的方法進(jìn)行管理,來(lái)達(dá)到將扶貧落實(shí)到實(shí)處的目的。

1.研究區(qū)概況

貴州省丹寨縣位于貴州省東南部,縣境內(nèi)有多民族聚居,有苗族、漢族、水族、布依族等21個(gè)少數(shù)民族。地處都柳江、清水江上游,融合了都柳江系、清水江系苗族文化的特點(diǎn),具有地理優(yōu)勢(shì)明顯、環(huán)境資源豐富、民族特色突出等優(yōu)點(diǎn)。在國(guó)家全面扶貧之下,萬(wàn)達(dá)集團(tuán)于2016年加入了丹寨的扶貧之路,萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)開(kāi)業(yè)以來(lái),帶動(dòng)丹寨縣超過(guò)20個(gè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,直接或間接為丹寨增加了2.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,在2018年底丹寨縣累計(jì)減少貧困人口5.63萬(wàn)人,5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽,92個(gè)貧困村出列,貧困發(fā)生率下降至1.67%,在2019年4月正式退出貧困縣行列。旅游扶貧效果顯著。

2.研究方法與數(shù)據(jù)

由于受疫情影響,本次課題組采用線上調(diào)研方法,課題組成員對(duì)當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放并收集了關(guān)于“貴州省丹寨縣旅游精準(zhǔn)扶貧情況”的線上有效調(diào)查問(wèn)卷200份,了解旅游扶貧助力脫貧攻堅(jiān)的狀況,直接獲取一手資料;其次,課題組通過(guò)上網(wǎng)查詢資料來(lái)獲取二手資料。

課題組對(duì)發(fā)放并回收的問(wèn)卷進(jìn)行了信度分析,采用了克隆巴赫系數(shù)對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了信度檢驗(yàn),信度系數(shù)越大,表明可信程度越高。經(jīng)過(guò)分析,發(fā)現(xiàn)本次問(wèn)卷整體信度為0.763,說(shuō)明問(wèn)卷的數(shù)據(jù)可信度較好,具有研究?jī)r(jià)值,可進(jìn)行進(jìn)一步分析。

3.有關(guān)數(shù)據(jù)分析

3.1樣本人口學(xué)特征

本次調(diào)查中,對(duì)被調(diào)查者的基本信息進(jìn)行了調(diào)查,所得結(jié)果如表1所示。

通過(guò)上表可知,在被調(diào)研人群中,男性占比54.5%,女性占比為45.5%,占比低于男性;公務(wù)員占比16%,事業(yè)單位人員占比14%,企業(yè)員工占比22.5%,農(nóng)民占比23.5%,個(gè)體經(jīng)營(yíng)者占比10%,學(xué)生占比11.5%,其他職業(yè)占比2.5%;高中及以下學(xué)歷占比39%,專科學(xué)歷占比49%,本科學(xué)歷占比59%,研究生及以上學(xué)歷占比7%;18歲以下占比14%,19到30歲占比30.5%,31到45歲占比31%,占比最多,46到60歲占比19%,60歲以上占比5.5%,占比最少;從年收入來(lái)看,一萬(wàn)元以下占比20.5%,一萬(wàn)到三萬(wàn)元占比15%,三萬(wàn)到五萬(wàn)元占比18.5%,五萬(wàn)到十萬(wàn)占比12.5%,10萬(wàn)到15萬(wàn)占比22%,15萬(wàn)以上占比11.5%;最后,從被調(diào)查者是否參與鄉(xiāng)村旅游來(lái)說(shuō),47%的人參與過(guò),53%的人則沒(méi)有。

從整體上來(lái)說(shuō),被調(diào)研人群男性多于女性,年收入多為中等偏下,青年人數(shù)較多,老年較少,職業(yè)來(lái)講,農(nóng)民和企業(yè)員工較多,公務(wù)員等較少,學(xué)歷多為高中及以下學(xué)歷,高學(xué)歷不多。

3.2當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游扶貧的認(rèn)識(shí)

3.2.1鄉(xiāng)村旅游對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲挠绊懻J(rèn)知

萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)的建立發(fā)展了當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣?,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為丹寨縣帶來(lái)了許多變化和影響。這里曾經(jīng)賣不動(dòng)的茶葉、大米、蔬菜等土特產(chǎn)以及蠟染、銀飾等手工藝品都變成暢銷品。為了了解當(dāng)?shù)鼐用衲晔杖肱c旅游收入之間的相關(guān)性,課題組對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦哪晔杖牒吐糜问杖脒M(jìn)行了調(diào)研對(duì)比,結(jié)果如下表2所示。

通過(guò)上表可知,年收入在1萬(wàn)元以下以及1萬(wàn)元到3萬(wàn)元的居民通過(guò)參與旅游帶來(lái)的收入主要在1000元以下及1000元到3000元之間;年收入在3萬(wàn)-5萬(wàn)及5萬(wàn)-10萬(wàn)元的居民通過(guò)旅游帶來(lái)的收入主要是在3000元到5000元;而年收入在10萬(wàn)-15萬(wàn)元及15萬(wàn)元以上的居民通過(guò)參與旅游帶來(lái)的收入主要是在5000到1萬(wàn)元以及1萬(wàn)元以上。由此可見(jiàn),當(dāng)?shù)鼐用竦哪晔杖朐礁?,其參與旅游帶來(lái)的收入也越高。

3.2.2鄉(xiāng)村旅游對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)影響的認(rèn)知

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動(dòng)了丹寨縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁嗟膷徫贿x擇,根據(jù)中國(guó)旅游研究院提供的研究數(shù)據(jù)顯示,丹寨萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)開(kāi)業(yè)以來(lái),帶動(dòng)丹寨縣超過(guò)20個(gè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,直接間接為丹寨增加2.4萬(wàn)就業(yè)崗位,全面帶動(dòng)了丹寨縣周邊卡拉村、泉山村、甲腳村、石橋村等27個(gè)景區(qū)和旅游村寨游客量持續(xù)增加。當(dāng)?shù)氐慕^大多數(shù)居民也認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)。

3.3當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游脫貧效應(yīng)感知

自萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)對(duì)丹寨縣進(jìn)行“企業(yè)包縣扶貧”以來(lái),丹寨縣以萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)為核心,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)旅游扶貧模式,利用少數(shù)民族特有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,手工藝制作以及特色農(nóng)產(chǎn)品等和現(xiàn)代設(shè)施配套融合,形成一個(gè)獨(dú)具特色的旅游勝地。2019年12月9日,“萬(wàn)達(dá)丹寨包縣扶貧”案例入選全球最佳減貧案例庫(kù),為世界脫貧減貧貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù),了解當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)丹寨縣以及生活方面的變化感知,結(jié)果如下表3所示。

由上表可知,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)氐母纳浦饕w現(xiàn)在交通設(shè)施、公共設(shè)施、住房條件、公共廁所及村容村貌改善等。當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為改善最大的是住房條件,從最初的土方,毛坯房改善到現(xiàn)在的瓦房甚至是樓房等,其次是交通設(shè)施的改善,公路的修繕?lè)奖懔司用竦某鲂型鶃?lái),也加強(qiáng)了游客的可進(jìn)入性。

4.旅游扶貧路徑探索

4.1加強(qiáng)建設(shè)鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源,打造鄉(xiāng)村特色品牌

對(duì)于鄉(xiāng)村旅游扶貧,結(jié)合當(dāng)?shù)氐胤教厣l(fā)展是主要的形式之一。利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的資源,將當(dāng)?shù)氐奶厣幕c旅游、農(nóng)業(yè)等有機(jī)結(jié)合,滿足人們的物質(zhì)需求之外還能滿足人們的精神文化需求,打造鄉(xiāng)村特色品牌,加強(qiáng)旅游人群的體驗(yàn)感。

4.2完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游模式

打造鄉(xiāng)村特色的同時(shí)要加強(qiáng)和現(xiàn)代文化的銜接,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè),完善道路交通設(shè)施、住宿餐飲設(shè)施及環(huán)境設(shè)施等,將鄉(xiāng)村旅游和扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)辦旅游實(shí)體增加收入,鼓勵(lì)貧困人口參與建設(shè),增加就業(yè),穩(wěn)定就業(yè),有效防止返貧。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

4.3加強(qiáng)政府建設(shè),加強(qiáng)人才管理與引進(jìn)

貧困縣脫貧發(fā)展離不開(kāi)政府的政策支持,加強(qiáng)政府對(duì)特色旅游的政策支持,加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè),強(qiáng)化對(duì)旅游扶貧企業(yè)等市場(chǎng)主體的金融擔(dān)保,鼓勵(lì)自主經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目;加強(qiáng)人才建設(shè)才是真正的“造血式扶貧”,才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)學(xué)校建設(shè),完善人才培養(yǎng)方案,并給與人才一定的發(fā)展空間,讓其愿意留在鄉(xiāng)村發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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本文系安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃資助,項(xiàng)目編號(hào):201910378029。

作者簡(jiǎn)介:

張思琦(2000-),女,漢族,吉林四平人,安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,2018級(jí)本科生,經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)

蒙蘭香(1999-),女,布依族,貴州畢節(jié)人,安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,2018級(jí)本科生,經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)

王千(2000-),女,漢族,安徽六安人,安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,2018級(jí)本科生,經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè).

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