謝婷

服務地方是高?；韭氊熤?。高校體育專業(yè)優(yōu)質的足球資源是推進校園足球不可忽視的力量;高校體育專業(yè)主動利用優(yōu)質足球資源幫扶中小學校園足球，有利于實現助力校園足球的”雙贏“效應。文章分析了地方高校體育院系助力中小學校園足球的現狀及存在問題，探究地方高校體育院系助力中小學校園足球的“雙贏”服務模式的改進策略。

現代高等教育自誕生至今，高校職能由最初培養(yǎng)人才為主逐步發(fā)展為培養(yǎng)專業(yè)人才、科學研究和直接服務社會的三大基本職能體系，并得到社會、高等教育界的廣泛認同，《中華人民共和國高等教育法》第三十一條明確規(guī)定： “學校應當以培養(yǎng)人才為中心開展教學科學研究和社會服務?！痹谛@足球推進過程中，高校體育專業(yè)優(yōu)質的足球資源是推進校園足球不可忽視的力量，高校體育專業(yè)應積極響應國家號召，主動利用優(yōu)質足球資源為推進中小學校園足球助力。地方高校服務當地中小學校園足球，有益于緩解中小學校園足球發(fā)展中師資供需不足的矛盾;有益于中小學教學改革的開展;有益于中小學校園足球文化的發(fā)展等。對地方體育院系而言，“有益于自身辦學思路的進一步拓展;有益于自身社會價值的進一步凸顯;有益于吸取更多的社會力量參與到自身建設中來;有益于自身學科建設及教學改革方向的確定;有益于學生就業(yè)渠道的拓寬等。”因此，加強地方高校體育院系在助力地方中小學校園足球中的互動，充分體現二者互補、互需關系，將會打開一個雙贏的互利局面。

1地方高校體育院系助力地方中小學校園足球的現狀及問題

1.1助力主體認識不明確

我國校園足球活動已經實施多年，地方高校體育院系和地方中小學在校園足球活動推廣方面都有互動，出現了既有個人參與，又有組織參與的局面。（1）根據國家要求大多數中小學均開設了足球課，但師資不足問題普遍存在，很多學校都是直接對接足球基礎較好的學生個人參與到本校的教學、競訓活動中。學生主要利用課余時間進行中小學足球教學與訓練的實踐活動，但由于學生各自為政，實踐時間與自身課業(yè)時間沖突時不能很好的平衡兩者的關系，導致個人能力不足，影響助力質量。（2）當前地方高校參與校園足球活動逐漸增多，主要是配合當地校園足球辦公室完成一些相關工作，如對當地校園足球實施方案提出建議、對校園足球活動定期總結與評估、承接賽事、解決場地組織裁判等事宜。但在服務過程中選擇性的接受工作，和中小學校園足球開展缺少更深層的聯系，缺乏計劃性和主動性，極大影響了服務效果。造成高校體育院系參與極其有限的原因是作為助力主體的體育院系對助力中小學校園足球的主動性認識不夠，對助力的重要性和方式途徑認識片面。

1.2助力內容單一

現階段地方高校助力中小學校園足球的服務內容比較單一，主要為是參與體育課足球教學和運動隊競訓。足球教學是按教育部要求必須納入到中小學體育課的必修內容;而運動隊的建設是推動校園足球發(fā)展的龍頭，運動成績也間接反映學校校園足球開展的情況，因此各中小學均比較重視。但受編制制約專任足球教師普遍缺乏，中小學只能聘請在校的足球專業(yè)學生以代課形式幫助完成足球教學和運動隊訓練、競賽任務。但代課的在校學生尚未完成系統(tǒng)課程的學習，個人能力尚不完善，在代課過程中容易出現因不了解青少年身心發(fā)育的規(guī)律而無法針對不同年齡段開展教學、簡單沿襲高校教師的教學方法和手段而忽視因人施教、在教學中過于重視技術的傳授而忽略對學生足球興趣和足球文化的培養(yǎng)，忽視了校園足球文化的傳播等問題;在運動隊訓練指導方面，過分追求成績，重競技輕普及，不能正確處理好普及與提高的關系，忽視了對人的培養(yǎng)，影響足球育人功能的發(fā)揮。

1.3服務形式

地方高校體育院系助力地方中小學校園足球，主要是以地方高校體育院系利用自身所具備的優(yōu)勢資源服務中小學來進行的。相對于中小學而言，資源優(yōu)勢主要表現在場地設施及教學師資等方面。地方高校體育院系助力地方中小學校園足球主要有有償服務和無償服務兩種形式。一方面，校園足球活動是由政府教育部門主導的在學校開展的具有一定公益性的教育活動，地方高校體育院系在做好自身教學工作的同時，根據國家相關規(guī)定和校園足球活動開展的需要免費提供體育場館、體育設備、體育器材，補齊中小學校園足球開展中場地匱乏的短板。另一方面，高校提供的所提供的教師、學生和科研人員是高校助力的重點，他們在完成本職的教學科研或學習任務的同時，主動參與到校園足球活動開展的理論與實踐活動中，并在一定程度上擔負起活動指導和培養(yǎng)足球師資人才的重任，有理由也有必要收取一定的資源使用費。國家投入了不少資金扶助中小學校園足球開展，但中央與地方的資金投入中小學缺口較大，經費不足制約了中小學和高校的聯系。

2 地方高校體育院系助力中小學校園足球的“雙贏”服務模式的改進策略

2.1 明確服務主體職責，形成制度保障

高校體育院系作為服務主體，首先改變傳統(tǒng)的辦學思路，提高學校辦學能力和層次水平以適應中小學校園足球的需求，明確自身在助力過程中的定位就是為社會培養(yǎng)符合校園足球發(fā)展需要的人才。要清楚認識利用資源助力不僅是幫扶，更是責任，是實現雙贏的舉措;通過有效助力才能更好實現地方高校與中小學校園足球發(fā)展的“雙贏”。其次，要改變僅僅是配合式的、被動的參與方式，加強服務地方中小學的主動性。地方高校與當地教育部門成立相應的工作領導小組，共同制定助力中小學校園足球的工作規(guī)劃;通過由高校向中小學校提供校園足球校本課程建設開發(fā)、足球師資培訓、開放場館資源、培育體育文化建設等服務，實現高校優(yōu)質體育資源和中小學的無縫銜接。第三，要制定一系管理制度以保障助力活動的持續(xù)推進，加強對師生的管理，將零散的個人行為納入有組織有計劃的統(tǒng)一工作中，從制度層面保障助力活動的順利實施，使助力工作更具規(guī)范性和有效性，提升體育院系助力地方中小學校園足球發(fā)展的功效、規(guī)模和檔次。

2.2拓展服務類型，提升服務質量

近年來，校園足球活動內容日益豐富，除體育課足球教學和運動隊競訓外，還包含了校內外各級足球賽、足球大課間、校園足球節(jié)、校園足球夏（冬） 令營、足球主題競賽等。這些活動的開展需要大量體育人才參與其中。因此，地方高校體育院系應明確自身定位，加大足球師資的培養(yǎng)力度，做好足球課程建設;要明確課程目標就是根據當地校園足球開展過程中的足人才需求，對足球課程進行教學改革，將數量眾多的體育專業(yè)學生系統(tǒng)培養(yǎng)成為能夠全面勝任各項校園足球活動開展工作的復合型足球師資;要對學生能力進行針對性培養(yǎng)，足球專業(yè)學生主要承擔教學和競訓工作，非足球專業(yè)學生擔任賽事的策劃與籌備、裁判員、救護員以及校園足球文化宣傳活動的策劃和運行等工作，讓更多的優(yōu)質體育人才投入到豐富多彩的校園足球活動中。

2.3拓展經費投入，提高經費使用率

經費不足影響助力成效。一方面，中小學提高專項資金的利用率的同時從多渠道籌集資金，拓展校園足球的經費收入，加大對校園足球場地、設施的建設資金的投入。另一方面，高校要合理使用高校實訓經費、科研經費，通過在中小學建立實訓基地，讓師生進行科研和實踐的同時服務中小學校園足球，提高經費利用率。高校和中小學要共同合作開源節(jié)流，充分利用高校體育專業(yè)助力中小學校園足球活動產生的社會影響吸引社會力量資金支持，以緩解助力過程中的資金不足等問題。

基金項目：江西省社會科學“十二五”（2015）規(guī)劃項目——地方高校體育院系服務中小學校園足球開展雙贏模式研究（項目編號：15TY17）

（作者單位：宜春學院）