摘要:我國司法機(jī)關(guān)為少數(shù)民族當(dāng)事人平等使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟提供必要的保障,訴訟權(quán)利的平等不受民族、受教育程度等因素影響,訴訟中少數(shù)民族語言文字使用權(quán)是少數(shù)民族當(dāng)事人在訴訟中享有使用本民族語言文字的權(quán)利,國家通過法律保障這一基本權(quán)益。在多民族語言文字使用權(quán),使其平等地參加訴訟,是筆者在本文中重點(diǎn)研究的課題。筆者深入研究訴訟中少數(shù)民族語言文字使用權(quán)的法理內(nèi)涵,重點(diǎn)分析了訴訟中民族語言文字使用權(quán)的現(xiàn)狀及存在的問題,發(fā)掘出自己獨(dú)到的見解,并列舉出一系列比較有意義的解決對策,通過對實(shí)際情況進(jìn)行客觀的分析,從而提出合理的完善建議,以明確訴訟中少數(shù)民族語言文字使用權(quán)的重要性和必要性,進(jìn)一步形成少數(shù)民族當(dāng)事人可平等行使訴訟權(quán)利的訴訟格局,最終達(dá)到保障民族語言文字訴訟權(quán)的目的。
關(guān)鍵詞:訴訟;少數(shù)民族語言文字;使用權(quán)
一、訴訟中少數(shù)民族語言文字使用權(quán)之研究現(xiàn)狀及問題
(一)訴訟中少數(shù)民族語言文字使用權(quán)研究現(xiàn)狀
我國多部法律均強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)雙語法官、保障少數(shù)民族在訴訟中使用本民族語言文字的權(quán)利,為不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟當(dāng)事人提供翻譯。目前關(guān)于少數(shù)民族語言文字使用權(quán)在訴訟中的保障條款處于原則性規(guī)定的階段,內(nèi)容較少,沒有具體的實(shí)施細(xì)則,故在司法實(shí)踐中保障訴訟當(dāng)事人能夠在訴訟中全面享有其應(yīng)有的權(quán)利是我們急切需要去解決的。
在民族語言方面《民族區(qū)域自治法》具有重要作用,國家應(yīng)保障少數(shù)民族平等地使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,對國家穩(wěn)定具有重要意義。我國在推進(jìn)民族語言工作的過程中取得了不朽的業(yè)績,但在立法和實(shí)踐上尚且需要完善。筆者以訴訟中少數(shù)民族使用本民族語言文字的權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)系統(tǒng)分析其具體內(nèi)涵,明確其主要問題并提出相應(yīng)建議。
(二)訴訟中少數(shù)民族語言文字使用權(quán)面臨的問題
1.訴訟中少數(shù)民族語言文字重視缺失
由于我國沒有頒布專門的《少數(shù)民族語言文字法》,僅有《國家通用語言文字法》,我國訴訟中少數(shù)民族語言文字處于劣勢地位,流于形式。我國是一個(gè)少數(shù)民族眾多的國家,且相互之間差異很大,亟需有一部各少數(shù)民族通用的法律來對少數(shù)民族當(dāng)事人在使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟等領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范。希望國家通過立法來落實(shí)訴訟中少數(shù)民族語言文字的使用權(quán)的保障。
在當(dāng)前新形勢下,我們面臨為少數(shù)民族訴訟當(dāng)事人出臺一部保障少數(shù)民族公民使用和發(fā)展本民族語言文字進(jìn)行訴訟權(quán)益的專門法律的新任務(wù),如何通過實(shí)踐具體地、有效地落實(shí)保障與發(fā)展少數(shù)民族語言文字使用權(quán),以及隨之而來的一系列需要解決的問題擺在我們面前,需要我們采取措施完善國家相關(guān)法律法規(guī),為訴訟中少數(shù)民族語言文字使用權(quán)的保障提供必要保證。
2.當(dāng)事人缺乏與翻譯進(jìn)行有效溝通
當(dāng)前我國法院對少數(shù)民族訴訟當(dāng)事人法庭翻譯的重要性認(rèn)識程度不夠,當(dāng)事人與翻譯溝通這塊有些不盡如人意,法院聘請翻譯人員時(shí)不夠嚴(yán)格,主觀性較強(qiáng),聘請的翻譯人員匱乏專業(yè)的法律知識,無法準(zhǔn)確反映當(dāng)事人訴求,確保翻譯的效果,而且少數(shù)民族當(dāng)事人也出現(xiàn)保障訴訟中語言權(quán)益的意識感匱乏,這些狀況的出現(xiàn)不利于少數(shù)民族訴訟當(dāng)事人語言文字使用權(quán)的保障,使判決缺乏說服力,影響公正裁判與定罪量刑。
3.缺乏有效的責(zé)任監(jiān)督機(jī)制
由于沒有具體規(guī)定監(jiān)督機(jī)制與法律責(zé)任的專門立法,目前法律法規(guī)對少數(shù)民族語言文字的保護(hù)存在一定的規(guī)定上的缺陷,導(dǎo)致無法具體執(zhí)行過于零散和原則化的憲法規(guī)定,缺乏可操作性,有的法律法規(guī)對處罰的主體以及如何處罰沒有具體的規(guī)定,有的法律法規(guī)雖然規(guī)定各民族一律平等,但是相關(guān)法律規(guī)定落實(shí)不到位,這使得少數(shù)民族當(dāng)事人無法充分享有對本族語言文字使用和發(fā)展的權(quán)利。
二、訴訟中少數(shù)民族語言文字使用權(quán)保障的建議
(一)形成當(dāng)事人可平等行使訴訟權(quán)利的訴訟格局
1.建立翻譯審查制度。為靈活運(yùn)用我國現(xiàn)行的法律法規(guī)積極保護(hù)少數(shù)民族當(dāng)事人使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,要在司法實(shí)踐環(huán)節(jié)要明確審查問題,建立翻譯審查制度,明確審查主體、審查對象、審查內(nèi)容、審查時(shí)間、審查方法以及審查結(jié)果對誰負(fù)責(zé)。制定好審查制度,有效地對法庭中的翻譯問題進(jìn)行審查,真正的保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵犯。
2.制定訴訟中少數(shù)民族語言文字權(quán)救濟(jì)制度。救濟(jì)制度是在訴訟中少數(shù)民族語言翻譯審查制度之后使用的一項(xiàng)制度。對訴訟中少數(shù)民族語言文字權(quán)進(jìn)行保護(hù)的法律法規(guī)難免會有不足之處,應(yīng)使用救濟(jì)制度來救濟(jì)少數(shù)民族當(dāng)事人的合法權(quán)利。救濟(jì)制度應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定救濟(jì)者和救濟(jì)方法等一系列問題。研究訴訟中少數(shù)民族語言權(quán)相關(guān)問題,并且維護(hù)少數(shù)民族語言文字權(quán)法律制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,推進(jìn)制定對侵害少數(shù)民族語言文字權(quán)行為的制裁措施,使侵權(quán)人承擔(dān)少數(shù)民族語言文字權(quán)責(zé)任,更好地保護(hù)少數(shù)民族公民的合法權(quán)利。
(二)翻譯應(yīng)當(dāng)圍繞保障少數(shù)民族訴訟權(quán)益方向進(jìn)行
現(xiàn)今我國少數(shù)民族語言法庭翻譯狀況并不樂觀,考慮到當(dāng)事人缺乏與翻譯進(jìn)行有效溝通,對此需要強(qiáng)化翻譯工作,注重少數(shù)民族訴訟當(dāng)事人權(quán)益保障觀念的樹立并完善相應(yīng)的機(jī)制,使訴訟中少數(shù)民族當(dāng)事人對其語言文字使用權(quán)有正確的認(rèn)識,并能積極行使權(quán)益。筆者認(rèn)為我國司法部門應(yīng)明確法律相關(guān)翻譯人員的任免標(biāo)準(zhǔn),加快翻譯人員職業(yè)化,提升翻譯質(zhì)量,通過普法宣傳,使翻譯圍繞如何保障少數(shù)民族訴訟當(dāng)事人權(quán)益方向進(jìn)行,有效完成翻譯任務(wù),實(shí)現(xiàn)公平公正的判決。
(三)訴訟程序法應(yīng)當(dāng)列明確認(rèn)對訴權(quán)的實(shí)質(zhì)性保障
訴訟程序法應(yīng)當(dāng)列明確認(rèn)對訴權(quán)的實(shí)質(zhì)性保障,我國未來應(yīng)注重培養(yǎng)相關(guān)的少數(shù)民族司法工作人員,通過立法完善少數(shù)民族語言文字司法翻譯人員法律責(zé)任監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制,并接受社會監(jiān)督與完善問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步明確侵犯民族語言文字使用權(quán)的程序性法律后果,從而保障訴訟中民族語言文字使用權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。
三、結(jié)語
訴訟中少數(shù)民族語言文字使用權(quán)是少數(shù)民族本應(yīng)享有的重要權(quán)利,這一權(quán)利具有堅(jiān)實(shí)的法理基礎(chǔ),因而是在刑事訴訟過程中必須加以保障的權(quán)利內(nèi)容。對少數(shù)民族語言文字使用權(quán)進(jìn)行法理上的解讀,并對研究現(xiàn)狀及問題情況進(jìn)行客觀的分析,從而提出合理的完善建議有著重要的意義。
保障少數(shù)民族語言文字使用權(quán),是保持少數(shù)民族傳統(tǒng)文化生命力的重要手段,促進(jìn)當(dāng)事人與翻譯進(jìn)行有效溝通,影響公正判決與定罪量刑?,F(xiàn)今公民權(quán)利保護(hù)意識越來越強(qiáng),更多的人懂得當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)可以通過訴訟的途徑來解決問題。有效保障訴訟中少數(shù)民族語言文字使用權(quán)就應(yīng)以更強(qiáng)有力的舉措來扭轉(zhuǎn)劣勢的訴訟格局,用合理詳細(xì)的規(guī)定使責(zé)任機(jī)制具有實(shí)際的效力和可操作性,以完善的配套措施使權(quán)利內(nèi)容真正落到實(shí)處。
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作者簡介:
韓鴿,延邊大學(xué)憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)研究生