張賢琴

摘要：土地在農(nóng)村是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要資源，與農(nóng)民利益之間存在著十分緊密的聯(lián)系，同時在促進農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)高速發(fā)展方面所具有的支撐價值也十分顯著。然而，就目前來講在農(nóng)村土地領(lǐng)域相關(guān)的管理工作在具體落實方面存在著一定的問題，嚴重影響著農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，以及也給農(nóng)民的利益造成不良影響。下面主要就具體問題展開分析，并提出科學的應(yīng)對舉措。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;土地管理;關(guān)鍵問題;應(yīng)對舉措

前言：在主張城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的社會背景下，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟十分必要。而土地作為重要的能源組成，是決定經(jīng)濟建設(shè)的重要支撐。因此，相關(guān)單位需要做好土地管理工作。立足于實情考慮分析當前管理工作具體實施過程中存在的難問題，并相對應(yīng)的制定合理的應(yīng)對舉措。

一、關(guān)鍵問題分析

就目前來講，在農(nóng)村土地管理方面，所存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面。首先，基層政府在思想認知上并不規(guī)范，對于土地管理缺乏思想上的關(guān)注，具體的執(zhí)行工作也因此而存在著明顯的局限性，甚至在部分土地的使用上存在著明顯的違法違規(guī)現(xiàn)象。在處理農(nóng)民耕地的矛盾問題上并不規(guī)范，耕地的面積規(guī)模與農(nóng)村人口數(shù)量的配比并不規(guī)范，一些新生兒無土地的現(xiàn)象比較明顯。同時，隨著大量農(nóng)村民眾涌入城市，導致大量農(nóng)村耕地無法按時耕種，甚至存在荒蕪現(xiàn)象。面對上述的種種問題，相關(guān)單位需要端正態(tài)度，提出科學應(yīng)對舉措，對農(nóng)村土地進行規(guī)范管理，從而實現(xiàn)土地資源的合理化應(yīng)用。

二、應(yīng)對舉措分析

（一）樹立法治理念，嚴格落實土地政策

在管理農(nóng)村土地的過程中，相關(guān)單位首先需要對具體的工作理念進行端正[1]。要形成良好的法治意識，明確國家在農(nóng)村土地方面所提出的相關(guān)戰(zhàn)略法規(guī)，并以此為依據(jù)進行規(guī)范性的管理。首先，針對農(nóng)村干部組織規(guī)范性的培訓活動，加強土地中管理的思想宣傳，就具體的法規(guī)體制進行有效滲透，在法治的環(huán)境下，實現(xiàn)土地資源的規(guī)范性配置。同時，引導農(nóng)村干部本著服務(wù)為先的原則對土地資源進行優(yōu)化配置，積極地踐行國家的相關(guān)政策，從而保障農(nóng)民群眾的基礎(chǔ)利益。

（二）健全土地承包經(jīng)營管理制度

在全面落實土地管理相關(guān)工作的過程中，相關(guān)單位需要從土地承包方面著手對具體的管理體制進行完善，構(gòu)建公平、公正的承包環(huán)境，讓每個農(nóng)民的利益都能夠得到有效的保障。同時，為了全面提高承包機制的執(zhí)行性，相關(guān)單位需要對具體的宣傳載體進行有效的創(chuàng)新[2]。在現(xiàn)代技術(shù)的支撐下，加強新媒體宣傳體系的有效構(gòu)建。隨著微信在農(nóng)村的普及，相關(guān)單位可以借助微信設(shè)置公眾號，就國家在土地承包方面所提出的相關(guān)政策進行有效的宣傳和推廣。從而豐富農(nóng)民群眾的法治常識，也能夠有效地利用法律和相關(guān)的法律法規(guī)進行維權(quán)，有效地杜絕在土地承包方面出現(xiàn)不公平的不良現(xiàn)象。

（三）經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護并肩前行

在土地管理的過程中，基層政府需要在發(fā)展態(tài)度和戰(zhàn)略目標上做出積極的調(diào)整[3]。不僅要注重經(jīng)濟層面的發(fā)展建設(shè)，更要從保護耕地的層面出發(fā)進行合理規(guī)劃，從而全面提高農(nóng)業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟之間的適應(yīng)性，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。做好耕地保護，盡量不占據(jù)耕地資源，保障農(nóng)業(yè)事業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，也能夠保障農(nóng)民的基礎(chǔ)經(jīng)濟收益。同時也要加強農(nóng)村老村改造與統(tǒng)一規(guī)劃工作，從而優(yōu)化土地資源的配置，實現(xiàn)整體利用率的全面性提高。

（四）合理調(diào)整土地補償標準

在開展土地管理的過程中，相關(guān)單位需要對具體的補償標準進行合理的規(guī)劃，協(xié)調(diào)好政府與農(nóng)民之間的關(guān)系，有效地降低矛盾和沖突。在進行土地征收的過程中，需要嚴格按照國家所制定的相關(guān)體制，對具體的補償標準進行明確，給予農(nóng)民經(jīng)濟上的補償，為后續(xù)的生活提供一定的保障。同時，基層政府需要有效地利用相關(guān)的統(tǒng)計學知識，對具體的補償標準進行計算和評估，根據(jù)農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展趨勢，對土地價值進行全面、精準的評估，在此基礎(chǔ)上進行補償標準合理規(guī)劃。

（五）加大農(nóng)村土地征收監(jiān)督力度

在實施土地管理的過程中，需要針對征收工作加強監(jiān)督力度，保證整個征收工作更加的公開和透明。首先，需要對具體的監(jiān)督機制進行完善處理，為監(jiān)督工作提出基礎(chǔ)導向。落實法治征收的管理原則，構(gòu)建健康、和諧的征收環(huán)境。成立獨立的監(jiān)督小組，對具體的工作職能進行明確，督促各個小組規(guī)范性的參與到監(jiān)督活動當中。這樣可以及時發(fā)現(xiàn)在征收工作中存在的違規(guī)現(xiàn)象，以及貪污腐敗的違法行為，并根據(jù)國家的相關(guān)法規(guī)體制進行嚴肅的處理。同時，也要做好征收工作的全面性審核，對具體的征收標準、工作的具體執(zhí)行情況進行有效的審核，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)存在的不良風險，并有效的進行調(diào)整和規(guī)范。在日常實施管理的過程中需要做好風險隱患的全面分析與評估，并利用以往的經(jīng)驗合理的制定處理方案，以便后續(xù)在面對類似問題時能夠規(guī)范解決。

（六）關(guān)注農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖用地規(guī)范發(fā)展

在進行土地管理的過程中，需要針對農(nóng)村地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖情況進行合理規(guī)范，對土地資源進行合理規(guī)劃，從而保障土地資源規(guī)范使用，也能夠保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效的構(gòu)建。要明確規(guī)模化的發(fā)展目標，對土地的面積規(guī)模進行合理規(guī)劃，統(tǒng)一進行畜禽養(yǎng)殖。在土地資源開發(fā)的過程中需要側(cè)重于荒地的使用，達到良好的節(jié)能、環(huán)保效果，避免私自利用土地進行畜禽養(yǎng)殖。同時，畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域，基層政府需要加強政策的干預(yù)，做好養(yǎng)殖土地布局的合理的規(guī)劃，做好養(yǎng)殖空間的規(guī)范建設(shè)，有效地避免土地資源浪費等不良現(xiàn)象發(fā)生。此外，要成立監(jiān)督小組，針對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖土地開發(fā)和利用情況進行有效監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)現(xiàn)象，并及時進行處理，避免土地不合理應(yīng)用。

結(jié)論：依前所述，在構(gòu)建新農(nóng)村的目標導向下，相關(guān)單位需要針對農(nóng)村土地做好規(guī)范性的管理工作。針對目前在管理工作存在的實際問題進行深入的分析，并對具體管理思想進行革新，從體制、標準以及監(jiān)督力度等多個方面進行優(yōu)化，從而構(gòu)建良好的土地使用環(huán)境，做到土地資源的合理化應(yīng)用，從而在豐富土地資源的支撐下，促進農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)高速、穩(wěn)定的發(fā)展，有效的縮短城鄉(xiāng)之間的差距。

參考文獻：

[1]楊曉燕.當前農(nóng)村土地管理中存在的主要問題及對應(yīng)策略探討[J].價值工程，2020，39（17）：10-11.

[2]趙專徳.當前農(nóng)村土地管理中存在的主要問題及其對策[J].住宅與房地產(chǎn)，2020（05）：283.

[3]郭思村.農(nóng)村土地管理中存在的問題及解決措施[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2019，39（35）：10.