程高 范夫

手里一旦有了權(quán)，他就像一塊磁鐵，吸引和聚攏了不少有求于他的人，這些人深諳處世之道，無非是煙酒開路，“銀子”搭橋。因此，人們常見他在酒桌上“辦公”。

“咱是芝麻大的官，綠豆大的權(quán)！”這是江蘇省射陽縣臨海鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心原主任史學(xué)軍常掛嘴邊、嘲弄自己的一句話。然而他官小貪心大，任職期間，巧立名目，手腳并用，東挪西撈，把小權(quán)玩轉(zhuǎn)到極致，貪污受賄100多萬元，在小鎮(zhèn)放了一顆貪腐大“衛(wèi)星”，很多人感慨：“‘蠅貪’猛于虎?。　比诉M(jìn)錢眼便為囚，他的歸宿，自然是高墻深院了。

酒桌就是“辦公桌”

現(xiàn)年53歲的史學(xué)軍，曾是一個(gè)農(nóng)村青年，27歲時(shí)通過招干考試由村支書成為鎮(zhèn)民政辦的工作人員，跳出農(nóng)門的他，十分珍惜這個(gè)崗位，也曾有過奮斗的光榮歷史。然而，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，就是不離農(nóng)村基層，眼看年齡漸大，晉升已看到天花板了，便產(chǎn)生了“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”的想法，既然得不到官，就撈點(diǎn)錢吧。

尤其是看到村里那些外出打工成老板以及到鎮(zhèn)村承包工程的工頭，哪個(gè)不是衣著光鮮，腰包鼓鼓？自己有水平有能力，一天到晚累死累活，那點(diǎn)可憐巴巴的工資，還不夠他們打個(gè)飽嗝的。心里更加不平衡，貪欲之魔跳躍著要從塵封的瓶子里掙脫出來。

史學(xué)軍的愛好不多，就好個(gè)酒。據(jù)他自己介紹，一瓶老酒能一口干了。酒多了易醉，他每天寫日記，日記中常有“今日大醉”的記錄。他喜歡這種醉醺醺的感覺，喜歡有人約他到酒店里談工作，鎮(zhèn)上很多人都知道，酒桌就是他的“辦公桌”。

史學(xué)軍雖然官不大，但權(quán)不小，當(dāng)過鎮(zhèn)人力資源中心和鎮(zhèn)鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心主任，在小鎮(zhèn)上也算是個(gè)頭面人物，拆遷、建房等的，他有一定的話語權(quán)。手里一旦有了權(quán)，他就像一塊磁鐵，吸引和聚攏了不少有求于他的人，這些人深諳處世之道，無非是煙酒開路，“銀子”搭橋。因此，人們常見他在酒桌上“辦公”。

臨海鎮(zhèn)某村村民張家林（化名）要在自家宅基地上拆除舊房擴(kuò)建新房，如今農(nóng)村建新房，要經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)，在臨海鎮(zhèn)，須得史學(xué)軍點(diǎn)頭才行。但張家林與史學(xué)軍交往不多，不熟悉，便請(qǐng)與史熟悉的劉小彬（化名）幫忙，劉小彬也沒推辭，只是說：“如今哪有白盡義務(wù)的？不擦點(diǎn)油，史學(xué)軍那兒恐怕不滑溜！”張家林忙說：“這個(gè)我懂，只要能把事情辦成，你莫替我省錢！”

這一天，臨海鎮(zhèn)上某酒店熱鬧異常，張家林備了一箱好酒，訂了一桌好菜，史學(xué)軍也不客氣，一請(qǐng)就到，開懷暢飲，酒至半酣，劉小彬亮出來意。史學(xué)軍一本正經(jīng)地說道：“這件事我得回去開個(gè)會(huì)，研究研究！”劉小彬說：“研究什么，還不在于你一句話！”說完，遞過一個(gè)2萬元的大紅包。史學(xué)軍也不“研究”了，當(dāng)下便點(diǎn)了頭。張家林如愿在自家的宅基地上建了房。

手里有個(gè)紅疙瘩，史學(xué)軍吃拿不用愁。中央的八項(xiàng)規(guī)定下來后，貪吃的史學(xué)軍管不住自己的嘴，除了在飯店偷著吃，還躲入“青紗帳”，到劉小彬指定的群眾家里吃喝。一次，劉小彬受人之托，要史學(xué)軍在過期的空白村鎮(zhèn)建設(shè)房屋所有權(quán)證上加蓋村建中心的章印，酒足飯飽之后，又送上1000元現(xiàn)金。史學(xué)軍當(dāng)即應(yīng)允，后來，在辦公室為劉小彬遞上來的過期證上蓋了章。

像這類事還有許多，據(jù)法院對(duì)史學(xué)軍的判決書統(tǒng)計(jì)，他利用職務(wù)之便，除了違規(guī)吃喝，還非法收受有求者的賄賂29.3萬余元。

虛列成了“提款機(jī)”

酒店“辦公”能獲大把鈔票，這腐敗“美味”，史學(xué)軍越嘗越想嘗。他不再滿足于守株待兔，等人送錢上門，而是想主動(dòng)出擊，把撈錢換到“高速擋”。盡管“夜路走多了會(huì)遇見鬼”的古訓(xùn)在耳，監(jiān)獄看守所常去，縣、鎮(zhèn)的警示教育大會(huì)不時(shí)參加，但他卻患上了“健忘癥”，認(rèn)為隔墻扔磚怎么會(huì)偏偏砸到自己頭上，僥幸心理驅(qū)使他在貪腐的道路上越走越遠(yuǎn)。

常言道：“山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈?！边@觸動(dòng)了史學(xué)軍的靈感，打開了他的思路。官不在大，有權(quán)則行。在臨海鎮(zhèn)上，自己雖說只當(dāng)了個(gè)芝麻小官，但管的事兒卻不少，就說這人力資源中心主任吧，掌管著農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工作，培訓(xùn)資金自然不少，就是一塊“肥肉”，一塊“大蛋糕”??！啃上一口也看不出來，弄虛作假的空間大著呢。再說了，農(nóng)村的事千頭萬緒，人手又少，哪能都監(jiān)督到位。這年頭，撐死膽大的，餓死膽小的，只要膽子大一點(diǎn)，手伸得長(zhǎng)一點(diǎn)，還愁不來錢？但是這“肥肉”“蛋糕”如何啃呢？他從書本以及電視劇里國(guó)民黨軍隊(duì)虛列人數(shù)、冒領(lǐng)軍餉中受到啟發(fā)，在虛列上做做文章、動(dòng)動(dòng)手腳不就成了嗎？想到這里，他心中一陣高興，不由得笑出聲來。

說干就干，史學(xué)軍開始忙碌起來了。2013年12月，他以支付戴某、呂某等12人職業(yè)技能培訓(xùn)教師工資等名義，虛列支出3.3萬元，揣入個(gè)人腰包。2014年8月，史學(xué)軍又以支付計(jì)某、朱某等9人為臨海鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工組織費(fèi)名義，虛列支出1.93萬元，非法占為己有……

2014年年底，史學(xué)軍兼任臨海鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治項(xiàng)目指揮部辦公室主任。他了解到，國(guó)家對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治投入較多，涉及土地整理、房屋拆遷、樹木補(bǔ)償?shù)?，誰有那閑工夫一筆筆地計(jì)算？“大概”“差不多”可以說是常態(tài)，這里頭有很多虛報(bào)冒領(lǐng)的空間，便繼續(xù)在虛列上做文章。他以多報(bào)土地整理、房屋拆遷、樹木補(bǔ)償費(fèi)用等方式，從鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)支人民幣566725元，非法占有379509元（其中186000元已兌付，其余193509元掛在其往來賬上尚未兌付）。

2015年3月，史學(xué)軍轉(zhuǎn)任臨海鎮(zhèn)村建中心主任，官未升遷，心中還失落了一陣子。但轉(zhuǎn)念一想，村建中心主任的權(quán)力更大，工程建設(shè)、小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、征地拆遷和樹木補(bǔ)償以及托底安置房的出售等等，他能“一錘定音”。白鴿子專揀亮處飛，手中有權(quán)的他，自然會(huì)引來眾多想承包工程和攬業(yè)務(wù)的老板，這些人上門，口袋里揣的可不是草紙，他們都成了史學(xué)軍新的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。其實(shí)，虛列就是貪污，農(nóng)村有些錢他可以直接貪污，用不著偷偷摸摸地搞虛列。這里試舉幾例：2017年1月，史學(xué)軍將村民陳某建房交給鎮(zhèn)村建中心的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)11萬元私下揣入了自己的口袋。這年12月，他又以同樣的手段貪污了村民顧某建房的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)10萬元。黨和政府扶貧濟(jì)困的好政策，也被他變成大肆貪污的機(jī)會(huì)和渠道，就在被留置的前兩個(gè)月，他還將本該用來安置貧困戶的托底安置房出售給不符合條件的農(nóng)戶，非法侵占房款近20萬元。

虛列的變相貪污和直接貪污，幾乎成了史學(xué)軍的“提款機(jī)”，一時(shí)間，他財(cái)源滾滾，富得流油，案發(fā)后查明，他用虛列等手段貪污公款竟達(dá)100萬元。

錢多了，史學(xué)軍也成了發(fā)燒友，喝酒要喝名酒，穿衣要穿名牌，就連屁股下的坐騎，也由“寶來”換成了“寶馬”，跑村串街地顯擺。

大方背后露“馬腳”

史學(xué)軍貪污受賄、倒行逆施，小鎮(zhèn)的群眾看在眼里，怒在心頭。背后戳脊梁骨的有之，更多的則是寫信舉報(bào)。

史學(xué)軍終于進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的視線。令辦案人員奇怪的是，據(jù)查，臨海鎮(zhèn)政府欠他近20萬元人民幣，掛在他個(gè)人往來賬上，且欠了多年，也未見他主動(dòng)索要。就這么掛著，僅利息就有數(shù)萬元。如果放在別人身上早就索要多次，哪有這么大方的？看來這里頭定有名堂。

史學(xué)軍被留置了，開始，他還百般狡賴，標(biāo)榜自己當(dāng)上干部后，如何熱心為人民服務(wù)，對(duì)工作如何認(rèn)真負(fù)責(zé)，在廉潔自律上如何嚴(yán)格要求自己。但狐貍再狡猾也逃不過好獵手，經(jīng)過辦案人員的幾番政策攻心，數(shù)次直面較量，史學(xué)軍終于抵擋不住，敗下陣來，身上的“膿包”破裂，流出“腥臭”。2019年1月，史學(xué)軍被開除黨籍、開除公職;同年8月，射陽縣人民法院以貪污和受賄罪判處其有期徒刑6年，并處罰金人民幣70萬元。

大墻之內(nèi)的史學(xué)軍，痛悔不已，仰天長(zhǎng)嘆：“貪了一時(shí)，輸光一生啊！”蠅貪被懲，消息傳來，臨海小鎮(zhèn)的群眾拍手稱快，有人還寫詩嘲諷：“金錢出入如流水，權(quán)柄就是小銀行，一朝案發(fā)空悲嘆，漫漫長(zhǎng)夜伴鐵窗！”