摘要：在建設農村基層黨組織的工作中，保證先進性是內在的原則性要求。然而，鑒于作風、組織、制度、思想等多個層面內的工作都存在一些困境與問題，給先進性建設在農村基層黨組織中的應用帶來了阻力。因此，必須嚴抓干部隊伍的思想教育，在基層黨組織中開展覺悟提升工作，管控針對基層的巡查工作，大力懲治黑惡，不斷完善規(guī)章制度，從根本上杜絕干部作風不良的現(xiàn)象，提升農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

關鍵詞：農村基層黨組織;先進性建設;黨員干部

《中國共產黨支部工作條例（試行）》于2018 年 10 月開始正式施行，這是中國共產黨對于管黨治黨工作的重視程度的體現(xiàn)，標志著執(zhí)行先進性建設的決心。農村基層黨組織是基層黨建的重要主體，是黨的基本組成單元，各項黨務工作要想取得良好的開展效果，離不開農村基層黨組織的保障，此外，還在鄉(xiāng)村治理體系構建和現(xiàn)代化推進的進程中起到關鍵性作用，是黨聯(lián)系群眾的樞紐，是黨在人民心中形象的代表。當前農村經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)的完善，都與農村基層黨組織先進性有著重大聯(lián)系。在此背景之下，黨組織先進性建設成為學術界的研究熱點，然而。針對農村基層方面的研究尚且不足。農村基層黨組織是黨建的基礎，治理好基層組織，才能保障黨組織戰(zhàn)斗力源源新生而不竭。

一、加強不忘初心牢記使命教育，提高為民服務意識

在農村基層黨組織建設工作中，關于先進性的建設，最關鍵的環(huán)節(jié)是思想的建設?，F(xiàn)如今在基層黨組織干部群體中，往往存在意志不堅定、思想水平不穩(wěn)固的現(xiàn)象。針對這一問題，有必要加強干部思想教育，讓基層黨組織人員清晰明確自身肩負著的責任與義務，杜絕為官為己的錯誤想法滋生，鞏固為人民服務的責任感與使命感。在具體工作中，“整風運動”的做法值得借鑒，在農村基層黨組織中選舉覺悟較高，水平層次上乘的個人學習中央文件，對文件的內涵和精神進行準確把控，然后帶領黨員干部進行統(tǒng)一學習，召開會議提問討論，領導干部及時解答黨員疑惑。經(jīng)過扎實的理論學習與思想精神體悟，在根據(jù)馬克思主義思想原理，與實際的具體工作相結合，落實檢查與培養(yǎng)工作。一方面，及時更新理論知識，總書記針對中國特色社會主義思想在新時代的理解與深化理念，對黨章黨規(guī)，諸如：《中國共產黨黨員教育管理工作條例》、《中國共產黨黨支部工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》及時更新學習。讓基層黨組織干部明確違法違紀的后果，為其警鐘長鳴，使其時刻謹記自身使命。另一方面，要求農村基層黨組織團體定期舉辦學習座談與民主評議會，與村民一起協(xié)商處理村級事務，讓廣大群眾對于農村的建設工作產生認同感與參與感，提升群眾對于黨組織的信任。實現(xiàn)真正意義上的民主，在基層黨組織中避免出現(xiàn)“一人做決定”的場面。 另外農村基層黨組織應當積極開展“不忘初心”主題各類活動，比如說組織村黨組織單元到紅色教育基地學習，多元化黨課等等;另外也要將“三會一課”工作落到實處，上級黨組織應當定期抽查村級黨組織的落實情況，對于不能有效開展黨組織生活，三會一課記錄造假等一些問題的要嚴肅追責，同時和村級黨組織年底考核掛鉤，以此推動村級黨組織黨內活動落到實處。

二、加大基層巡查力度，及時查處違法違紀干部

在農村基層黨組織建設工作中，關于先進性的建設，非常重要的必要環(huán)節(jié)是反腐倡廉建設，保持作風優(yōu)良，嚴厲懲治腐敗是先進性建設的第一要務。因此，作風巡查是農村基層黨組織建設的有力途徑，可以輔助提升干部作風。一方面，針對“四風”問題的存在，要做到嚴查嚴辦，黨中央有八項嚴令禁止黨組織干部行為的規(guī)定：公款吃喝、公款旅游、大操大辦等，更是需要堅決杜絕，嚴厲對待。對于農村存在的黃賭毒問題、拉票賄賂等，必須嚴格巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴厲懲處。除此之外，農村基層黨組織干部的信仰純粹程度也是非常關鍵的，需要規(guī)范教育，禁止出現(xiàn)“三宗”干涉政權的現(xiàn)象出現(xiàn)。另一方面，信訪機構的建立與信訪制度的完善對于群眾意見直達上層黨組織的時效性非常重要，需要不斷加強建設與完善規(guī)范，維持社會穩(wěn)定，讓群眾滿意才是為人民服務的責任基礎。督促基層黨組織積極處理，維護好與群眾的關系，通過自查自辦或者交辦的形式實現(xiàn)息怒罷訪。巡查工作中一旦發(fā)現(xiàn)違法違紀干部與行為，必須及時查辦，移交公安、檢察機關等，對于后續(xù)事態(tài)的進程要嚴密關注，保持信息的必要性透明化，以提升群眾對于黨組織的認可與信任。

三、加強制度建設，加大打黑除惡力度

在農村基層黨組織建設工作中，關于先進性的建設，惡意起到支撐作用的環(huán)節(jié)是加強制度建設。村規(guī)村章在基層黨組織中普遍存在，然而，絕大部分流于形式，沒有在村民的日常事務中加以應用。在這個層面上，就必須建立起能夠有效實施執(zhí)行的黨的基層制度?，F(xiàn)如今，黨內針對農村基層黨組織的工作有著明確的規(guī)范與要求，因此，需要落實細化，真正實現(xiàn)完善工作的推行，一方面，為了確保村民群眾的重視，讓村規(guī)村章和基層法律條款上升到省部級、甚至是國家級的層級上，完成制定和文件下發(fā)。另一方面，切不可生搬硬套，要在國家法規(guī)的總體規(guī)劃之下，結合地域特點與村務實際，進行有特色、有針對性地深化和改進，規(guī)范化規(guī)章制度，讓諸如使其規(guī)范化，法治化，如“民主評議制度”、“民主選舉制度”等在基層實現(xiàn)法制化落實。民主的利益是群眾的利益，要讓村民群眾有表達的充分自由以及參與協(xié)調建設的自主權利，要讓黑惡勢力在廣大農村無處遁行，更要對黨員勾結勢力，謀取自身利益的現(xiàn)象進行嚴厲查處。一方面，司法機關要主動懲治黑惡勢力，主動介入，加大力度，針對基層黨組織的選舉工作，要嚴防黑惡勢力滲透，加強監(jiān)管與監(jiān)督，建設聯(lián)防體制，整體完善治安治理，讓黑惡勢力在農村基層絕跡。

四、加強黨員自律建設，實現(xiàn)上下聯(lián)動

在農村基層黨組織建設工作中，關于先進性的建設，促進黨建勝利與黨的發(fā)展的重要環(huán)節(jié)是加強農村基層黨組織組織建設。自律建設對于黨組織干部的思想純粹性非常關鍵，當今社會，市場經(jīng)濟帶來巨大機遇，也給黨組織成員帶來巨大的觀念沖擊，黨員需要按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》等法規(guī)條例嚴格要求自己，構建起崇高的人生觀與價值觀導向，純化為人民服務的使命感。針對農村基層黨組織的先進性建設，一方面，要改變基層黨組織學習的散漫、混亂現(xiàn)象，定期舉辦黨政宣講活動予以教育、規(guī)范。當前的學習方式是自我封閉式的，形式化嚴重，目的不明確，常常敷衍了事，缺乏效果。另一方面，不同級別黨組織之間的聯(lián)系交流方式也需要進行改革，上級黨組織更多地是要參與到基層黨組織的思想培養(yǎng)層面上，而不是流于形式，專于下發(fā)文件、收繳黨費、定期檢查等的規(guī)定性任務。要多深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，杜絕不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。

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作者簡介：

劉巖（1986-01-），女，漢族，河北樂亭，本科，助理政工師，唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)王灘鎮(zhèn)人民政府，研究方向：基層思想政治工作。