何慧霞

摘要：2019年，在中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議上，審議通過了《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》。會(huì)上強(qiáng)調(diào)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、制度化的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。習(xí)近平總書記曾在不同時(shí)期、不同場(chǎng)合，反復(fù)強(qiáng)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用和重要地位，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展堅(jiān)定信心。我們要正確看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，繼續(xù)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)體制改革;發(fā)展

1.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要組成部分

以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。改革開放40多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都做出了重大貢獻(xiàn)。

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善做出了歷史性貢獻(xiàn)。同時(shí)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量。目前，國(guó)有企業(yè)主要集中在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施以及前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，民營(yíng)企業(yè)則主要分布在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域。國(guó)有企業(yè)持續(xù)深化改革、提高經(jīng)營(yíng)管理水平，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，而民營(yíng)企業(yè)努力改善經(jīng)營(yíng)管理，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力、管理水平、創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)上良性競(jìng)爭(zhēng)、相互協(xié)作、共同發(fā)展，形成了互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，二者之間還形成了促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的強(qiáng)大合力，推動(dòng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。

2.發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然選擇

解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性無法得到充分有效的調(diào)動(dòng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，生產(chǎn)力發(fā)展受到很大束縛。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，才能解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。而發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵一步。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，又是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展完善的重要力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，促進(jìn)了全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成，促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化和政府職能的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立健全。因此，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然選擇，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的客觀要求，是充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)勞動(dòng)者積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的有效舉措。

3.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念束縛，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開了大門。長(zhǎng)期以來，我們黨一直強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十四大報(bào)告明確提出，“在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展”。黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度。這一基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。黨的十六大、十七大、十八大報(bào)告都強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，并明確指出：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這一論斷體現(xiàn)了公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)等方面的作用，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和基本經(jīng)濟(jì)制度之間相互支撐的關(guān)系。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，是改革開放以來在我們黨和國(guó)家的方針政策指引下發(fā)展起來的。

4.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要主體

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量。截至2019年底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過3000萬家，個(gè)體工商戶超過7000萬戶，注冊(cè)資本超過165萬億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐，是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，是國(guó)家稅收的重要來源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開拓等發(fā)揮了重要作用。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高，越來越多地進(jìn)入高新技術(shù)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域，部分企業(yè)已經(jīng)在高新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等細(xì)分領(lǐng)域處于領(lǐng)跑地位。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位作用，高度關(guān)懷民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。廣大民營(yíng)企業(yè)家把握時(shí)代大勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實(shí)實(shí)辦好企業(yè)，必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出新的更大貢獻(xiàn)。