摘要：近年來(lái)，我國(guó)著力融入大動(dòng)脈、打造大通道基建上動(dòng)作頻頻，在高速公路建設(shè)方面狠抓，推動(dòng)著重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的完成。當(dāng)今社會(huì)，公路發(fā)展已然是社會(huì)發(fā)展的必然基礎(chǔ)。加大公路施工建設(shè)，就會(huì)面臨著施工過(guò)程中各種問(wèn)題的出現(xiàn)，包括施工中的安全管理，施工中的風(fēng)險(xiǎn)控制。誠(chéng)然，提高企業(yè)施工技術(shù)水平與安全管理意識(shí)，是提高公路施工的質(zhì)量重要保證。

關(guān)鍵詞：公路工程;施工;安全管理;風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類號(hào)：F54? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)進(jìn)一步提升，各個(gè)企業(yè)也獲得了廣闊的發(fā)展前景，所面臨的競(jìng)爭(zhēng)力也越來(lái)越大。為了促進(jìn)社會(huì)的快速發(fā)展，公路工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在施工過(guò)程中也加大了先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)力度。另外，在城市規(guī)劃過(guò)程中，也針對(duì)公路工程進(jìn)行嚴(yán)格的管理，切實(shí)提高公路工程的建設(shè)效率。在具體的施工環(huán)節(jié)加大對(duì)公路工程施工安全管理具有非常重要的意義，不僅能保證施工人員的安全，還能切實(shí)提高工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、公路工程施工中的安全管理問(wèn)題分析

（一）安全投入存在不足和施工設(shè)備落后

有些公路工程施工企業(yè)只重視工程進(jìn)度和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，從而忽視了安全管理的重要性，過(guò)于追趕工程進(jìn)度、追求更高的經(jīng)濟(jì)收益而忽視了安全管理方面的投入。公路工程在安全管理上得不到企業(yè)的資金支持，導(dǎo)致公路工程的安全管理工作無(wú)法正常開(kāi)展。特別是在現(xiàn)在這種科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)的社會(huì)背景下，公路工程的施工設(shè)備無(wú)法滿足工程施工和社會(huì)的要求，由于企業(yè)沒(méi)有投入資金購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的施工設(shè)備，施工單位仍然采用落后的施工設(shè)備進(jìn)行施工，這種情況既不能保證工程進(jìn)度，同時(shí)也不能保證公路工程的安全管理工作順利開(kāi)展。

（二）安全管理體系不完善

我國(guó)許多公路工程在實(shí)際的施工過(guò)程中都存在一些安全管理方面的問(wèn)題，首因是這些公路工程施工缺少完善的安全管理體系。這些公路工程的管理人員不重視安全管理體系，在實(shí)際的施工過(guò)程中單單憑借一些工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作安排，施工人員在不完善的安全管理制度下進(jìn)行施工，必定存在著安全隱患。當(dāng)施工中已經(jīng)出現(xiàn)安全事故問(wèn)題之后，由于沒(méi)有完善的安全管理體系，這些問(wèn)題通常都得不到實(shí)際的解決，有的只是暫時(shí)解決了出現(xiàn)的問(wèn)題，沒(méi)有對(duì)以后可能出現(xiàn)類似的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防控制，這種做法正是由于公路工程缺乏完善的安全管理體系。

（三）缺少安全施工檢測(cè)技術(shù)

公路工程的施工建設(shè)隨著各種施工技術(shù)水平的提升，此種工程施工水平也在不斷提升。傳統(tǒng)那種以聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)、視覺(jué)、嗅覺(jué)為基礎(chǔ)的安全檢測(cè)方法已經(jīng)滿足不了當(dāng)前施工管理要求。施工過(guò)程中存在的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，需要更加先進(jìn)的安全檢測(cè)設(shè)備以及技術(shù)。只有經(jīng)過(guò)專門(mén)的測(cè)試，才能進(jìn)行正確評(píng)估。實(shí)際工作中，安全管理人員的技術(shù)水平有限，雖然有檢測(cè)設(shè)備，但是很難有針對(duì)性地應(yīng)用這些設(shè)備。同時(shí)，公路施工項(xiàng)目的施工技術(shù)水平不斷更新，相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備也在更新，但是施工企業(yè)很少能跟上技術(shù)進(jìn)步的腳步，不能在第一時(shí)間運(yùn)用新技術(shù)，這就提高了施工風(fēng)險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)公路施工安全管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制的具體措施

（一）提高安全管理人才培養(yǎng)引進(jìn)

目前我國(guó)較多的施工單位在項(xiàng)目施工中人員安全管理存在較大的不足，這是導(dǎo)致安全管理得不到貫徹保障的重要原因。所以必須有組織的機(jī)構(gòu)中進(jìn)行一系列施工安全知識(shí)的培訓(xùn)，并對(duì)學(xué)習(xí)人員進(jìn)行上崗前考核，只有考核通過(guò)后方能安排到項(xiàng)目安全管理中。進(jìn)入項(xiàng)目的安全管理工作中，還需要多次實(shí)地考察施工工地將會(huì)遇到的安全問(wèn)題，深入了解施工公路各個(gè)路段及各個(gè)環(huán)節(jié)并進(jìn)行安全指導(dǎo)，還要根據(jù)施工進(jìn)度中所出現(xiàn)的安全隱患及時(shí)修訂安全方案，直到施工交付撤場(chǎng)為止。提高管理人才關(guān)于安全知識(shí)培養(yǎng)至關(guān)重要，對(duì)安全管理人才的方式，對(duì)外實(shí)行招募對(duì)內(nèi)實(shí)行培養(yǎng)。施工過(guò)程是安全管理的重點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的情況變化多端，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，安全管理人員必須要做到四勤“勤學(xué)、勤走、勤想、勤跟蹤”，這是做項(xiàng)目安全管理的必要能力，從而加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理力度

對(duì)當(dāng)前我國(guó)公路工程施工的實(shí)際情況進(jìn)行分析可以了解到，我國(guó)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作內(nèi)容比較復(fù)雜，而且設(shè)計(jì)到的范圍比較廣，所以在進(jìn)行實(shí)際的管理工作當(dāng)中相關(guān)的工作人員應(yīng)該結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)合理的進(jìn)行安全管理工作。與此同時(shí)工作人員在工作的過(guò)程當(dāng)中也應(yīng)該不斷的提高自身的安全管理意識(shí)，并有效地提高自身的技能水平和安全意識(shí)，這樣一來(lái)才能保障相關(guān)的安全管理工作能夠做到位。最后還要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理力度，保證相關(guān)的工作能夠有效地進(jìn)行落實(shí)。除此之外，在實(shí)際的工作過(guò)程中也應(yīng)該對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，保證相關(guān)的使用材料能夠達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)因?yàn)椴牧系馁|(zhì)量而出現(xiàn)重大的安全事故。

（三）完善約束和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

公路工程施工過(guò)程中的安全管理工作和風(fēng)險(xiǎn)控制工作關(guān)系到施工人員以及人民群眾的生命安全和相關(guān)利益，所以施工企業(yè)一定要完善相應(yīng)的制度，特別是對(duì)施工人員的約束和獎(jiǎng)勵(lì)制度。施工人員的具體行為直接影響到工程施工的安全及風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，必須要對(duì)其行為進(jìn)行嚴(yán)格的約束，同時(shí)，為了鼓勵(lì)優(yōu)秀的施工人員，企業(yè)也有必要制定一些具體的獎(jiǎng)勵(lì)制度。完善的約束獎(jiǎng)懲機(jī)制可以使施工人員的錯(cuò)誤行為得到約束，降低工程施工的風(fēng)險(xiǎn);獎(jiǎng)勵(lì)那些具備良好安全意識(shí)和具體施工行為較好的工作人員，從而培養(yǎng)整個(gè)工程單位施工人員良好的安全意識(shí)。

（四）全面落實(shí)安全教育工作

施工企業(yè)有效開(kāi)展安全管理工作的重要表現(xiàn)，就是全面落實(shí)安全教育工作，組織安全技術(shù)培訓(xùn)，傳授給施工人員和管理人員相應(yīng)的安全知識(shí)。安全管理人員能秉承著“以人為本”的原則，保護(hù)施工人員的財(cái)產(chǎn)和生命的安全。組建安全管理的小組，明確劃分出安全責(zé)任，清晰地規(guī)定出每一位員工工作人員，并讓安全管理小組長(zhǎng)為所管轄的施工人員，提供安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)。同時(shí)提高安全管理人員安全管理的水平，促使其掌握更多管理方法和技巧，逐漸提高他們的安全管理重視程度，肩負(fù)起安全管理的責(zé)任。

（五）落實(shí)安全責(zé)任制

已經(jīng)成立了項(xiàng)目施工經(jīng)理，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，技術(shù)人員，現(xiàn)場(chǎng)施工人員以及安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)對(duì)公路施工項(xiàng)目事故原因的預(yù)警和管理是正確的，對(duì)項(xiàng)目施工人員的整體素質(zhì)有很大的要求。對(duì)職工結(jié)合本崗安全操作規(guī)程，進(jìn)行深入細(xì)致的安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。增加各種用工的安全教育工作，特別是對(duì)新入廠、轉(zhuǎn)崗的職工、家屬工等，以及一些邊緣崗位人員進(jìn)行全面的安全教育，不留安全教育的死角，并登記建檔。高處作業(yè)施工中按照規(guī)定增設(shè)安全網(wǎng)。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員配戴安全帽，所有施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架周圍采取安全警戒措施，增加施工人員電話聯(lián)系，以保證作業(yè)時(shí)情況互通及時(shí)排除障礙，確保人身安全和生產(chǎn)安全。

結(jié)束語(yǔ)

公路的施工安全管理高于一切，安全管理“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是安全管理的根本方針。相關(guān)負(fù)責(zé)單位應(yīng)完善相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員安全意識(shí)的培養(yǎng)，確保落實(shí)施工過(guò)程中的相關(guān)管理制度，杜絕一些施工中所存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，使得公路施工中得到較大保障。

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作者簡(jiǎn)介：

宣翔，浙江德偉建設(shè)有限公司。