林蘇紅
摘? 要:實施資助育人質(zhì)量提升體系是構(gòu)建高?!笆蟆庇梭w系的重要內(nèi)容。在新時期,地方師范院校應(yīng)從傳統(tǒng)的“保障型”資助育人模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展型”資助育人模式,從而進一步提高資助育人工作質(zhì)量。當(dāng)前,地方師范院校發(fā)展型資助育人工作存在認(rèn)定欠科學(xué)、資助欠精準(zhǔn),重?zé)o償資助、輕有償資助,重經(jīng)濟解困、輕精神解困與重意識培養(yǎng)、輕能力培養(yǎng)四個方面問題。在精準(zhǔn)扶貧工作的推動下,嶺南師范學(xué)院探索出以物質(zhì)幫扶機制、感恩教育模式、助人自助模式與素質(zhì)提升工程相結(jié)合的發(fā)展型資助育人道路?;趲X南師范學(xué)院資助育人工作經(jīng)驗,地方師范院校構(gòu)建發(fā)展型資助育人模式應(yīng)將立德樹人的根本任務(wù)、精準(zhǔn)資助的重大舉措、社會主義核心價值觀與助人自助的核心理念貫穿發(fā)展型資助育人全過程。
關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧;地方師范院校;發(fā)展型資助
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神,進一步健全學(xué)生資助制度,大力推進精準(zhǔn)資助和資助育人,寫好新時代學(xué)生資助“奮進之筆”,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年,是2019年學(xué)生資助工作的總體要求。[1]在黨和政府的高度重視下,現(xiàn)行的資助政策體系基本實現(xiàn)了“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾。然而,隨著新時代的邁進,傳統(tǒng)“救濟型”的保障、“輸血型”的給予已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前“精準(zhǔn)扶貧”的要求,不能達(dá)到資助育人的最終目標(biāo)?!氨U闲汀钡馁Y助模式必須向“發(fā)展型”資助模式進行轉(zhuǎn)變。地方師范院校具有貧困生數(shù)量多的特點,如何有效構(gòu)建地方師范院校發(fā)展型資助育人模式,是進一步推進精準(zhǔn)扶貧、實現(xiàn)社會公平與教育公平的應(yīng)用之義。
一、發(fā)展型資助育人的內(nèi)涵
2017年中國學(xué)生資助發(fā)展報告中明確指出,各高校要把扶困與扶智,扶困與扶志結(jié)合起來,建立國家資助、學(xué)校獎助、社會捐助、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系。發(fā)展型資助是將物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制。
具體來說,“發(fā)展型資助是指高等院校根據(jù)教育規(guī)律和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的成長需求,通過資金幫扶、心理輔導(dǎo)、科研指導(dǎo)、項目驅(qū)動、社會實踐、能力培養(yǎng)等多種方式,幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生克服困難同時,致力提高素質(zhì)技能,健全人格品性,促進自身全面發(fā)展的一種資助模式?!盵2] “發(fā)展型”資助提倡學(xué)生通過自身的學(xué)習(xí)和努力來實現(xiàn)自我價值,通過受助、自助、助人的良性模式來解決經(jīng)濟困難和自身可持續(xù)發(fā)展的問題。與以往“保障型資助”相比,“發(fā)展型資助”以經(jīng)濟幫扶為基礎(chǔ),資助內(nèi)容從單一走向復(fù)合,資助形式從單獨走向聯(lián)動,資助手段從單方走向協(xié)同。這讓受助者不僅僅受到物質(zhì)扶持,更多的是精神、能力、素質(zhì)上的幫扶,是一種成長性的發(fā)展。
二、地方師范院校發(fā)展型資助育人的現(xiàn)狀
為全面了解地方師范院校發(fā)展型資助育人的情況,深入探析地方師范院校構(gòu)建發(fā)展型資助育人的有效模式,以嶺南師范學(xué)院、韓山師范學(xué)院、陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院(原陽江師范學(xué)校)三所地方師范院校為調(diào)查對象。問卷基于地方師范院校構(gòu)建發(fā)展型資助育人的現(xiàn)狀與效果,分別從家庭經(jīng)濟困難生認(rèn)定情況、學(xué)校開展的育人活動、家庭經(jīng)濟困難生的心理壓力、志愿服務(wù)、科研能力、就業(yè)競爭力、責(zé)任感恩意識等方面設(shè)置了代表性的問題,有較強的針對性。
參與問卷調(diào)查的家庭經(jīng)濟困難生共1108人,有效問卷1108份。其中女生883人,男生225人;大一347人,大二284人,大三340人,大四137人;特別困難364人,比較困難178人,一般困難566人。調(diào)查結(jié)果得出地方師范院校構(gòu)建發(fā)展型資助育人現(xiàn)狀如下:
(一)認(rèn)定欠科學(xué),資助欠精準(zhǔn)
從2017年開始,廣東省對貧困生的認(rèn)定進行了改革,由以前的依靠紙質(zhì)材料及主觀判斷的認(rèn)定模式轉(zhuǎn)變?yōu)殇浫腚娮酉到y(tǒng),按系統(tǒng)設(shè)定的分值對錄入的信息進行打分的量化模式。這種量化模式有一定的客觀認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),比原來的認(rèn)定方式更顯公平。但是,在改革過程,家庭經(jīng)濟困難生認(rèn)定工作的家庭經(jīng)濟信息采集表作為決定學(xué)生是否困難生以及評定困難等級的關(guān)鍵材料,只有55.87%的調(diào)查者選擇了信息采集表全部包括了自己的家庭情況,有38.27%的調(diào)查者選擇了特殊情況沒有包括,4.87%選擇了小部分包括,0.99%的調(diào)查者選擇了都沒有包括。若經(jīng)濟確實有困難,但因為沒有選項可選,或者證明難以開具,就會影響認(rèn)定的最終結(jié)果,精準(zhǔn)扶貧也難以全面有效落實。
(二)重?zé)o償資助,輕有償資助
我國現(xiàn)行的助學(xué)體系,資助方式較為單一,偏重對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供無償?shù)馁Y助。這雖然有助于達(dá)到“不讓一個學(xué)生因家庭困難而失學(xué)”的目標(biāo),但權(quán)利與義務(wù)不對等的無償資助模式會在無形中弱化了資助育人的價值導(dǎo)向與育人功能?!暗?、靠、要”,“拿補助、高消費”,“不要白不要”等不良現(xiàn)象時有發(fā)生,大學(xué)生的感恩回饋意識淡薄、責(zé)任使命擔(dān)當(dāng)不強,服務(wù)奉獻(xiàn)精神缺乏,利己主義色彩濃厚。在此次對1108名貧困生的調(diào)查中,有50.63%的同學(xué)認(rèn)為國家資助金就應(yīng)該是無償?shù)?,超過一半的學(xué)生認(rèn)為不需要進行義務(wù)的對等。當(dāng)我們提出獲得資助的同學(xué)要進行義工活動、志愿活動、社會服務(wù)時,有9.39%的同學(xué)是不接受,有7.4%不確定是否接受。這違背了資助工作的出發(fā)點和根本宗旨,妨礙了資助育人工作最終目標(biāo)的實現(xiàn)。
(三)重經(jīng)濟解困,輕精神解困
目前,學(xué)校多重經(jīng)濟資助和補償,側(cè)重點在物質(zhì)層面,精神解困方面還尚待完善。從外在來看,貧困生面臨的是經(jīng)濟難題,但從內(nèi)在來看,因經(jīng)濟困難引起的心理層面、精神層面的影響更為深遠(yuǎn)。家庭經(jīng)濟困難生,都存在不同程度的自卑、敏感、焦慮,如果只是從經(jīng)濟上幫她們解決問題,是治標(biāo)不治本的做法。在被調(diào)查者中,有15.34%因為家庭經(jīng)濟困難而覺得壓力很大,43.95%覺得壓力較大,但有48.29%的家庭經(jīng)濟困難生認(rèn)為學(xué)校給予的是很少的精神資助,有19.4%選擇了沒有得到過精神資助,學(xué)校針對家庭經(jīng)濟困難生開展提升心理素質(zhì)的活動也很少。(調(diào)查結(jié)果如下圖1所示)
(四)重意識培養(yǎng),輕能力培養(yǎng)
高校常常通過開展誠信感恩教育活動、社會志愿活動來培養(yǎng)家庭經(jīng)濟困難生的誠信意識、感恩意識、社會責(zé)任意識,活動效果較好。家庭經(jīng)濟困難生普遍知誠信、懂感恩,在被調(diào)查者中,有87.09%的學(xué)生在學(xué)校主動地?zé)o條件地參與過無償勞動或者志愿服務(wù)。但在能力培養(yǎng)方面,調(diào)查結(jié)果如下所示:
綜上,接近一半的學(xué)生沒有參與過與專業(yè)學(xué)習(xí)相關(guān)的競賽,大部分同學(xué)沒有參加過科研類項目以及獲得高級別的獎項,但學(xué)生更希望得到能力方面的提升。
三、精準(zhǔn)扶貧視域下發(fā)展型資助育人的“嶺師模式”
嶺南師范學(xué)院地處廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)湛江,生源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)三個60%的特點:60%來自粵西,60%來自農(nóng)村,60%是女生,家庭經(jīng)濟困難生比例居高不下。為此,嶺南師范學(xué)院十分重視家庭經(jīng)濟困難生的資助工作,經(jīng)歷了十多年的探索,嶺南師范學(xué)院資助育人工作逐步成熟。新時期,在精準(zhǔn)扶貧工作的推動下,嶺南師范學(xué)院探索出具有“嶺師特色”的發(fā)展型資助育人道路。
(一)以“晨光工程”為引領(lǐng),完善物質(zhì)幫扶機制
嶺南師范學(xué)院除了嚴(yán)格按照國家的“獎、助、貸、勤、免、補”政策做好家庭經(jīng)濟困難生的物質(zhì)幫扶之外,還根據(jù)學(xué)校實際情況不斷完善物質(zhì)幫扶機制?!俺抗夤こ獭笔且淮筇厣Y助項目,主要是為家庭經(jīng)濟困難生免費提供早餐。自2007年以來一直堅持至今,目前學(xué)校已經(jīng)累計投入了500多萬元,資助了3萬多人次。“晨光工程”被《人民日報》、《光明日報》、《中國教育報》等多家主流媒體進行報導(dǎo),是2012年廣東省扶貧經(jīng)濟優(yōu)秀項目。2017年,該項目的資助形式從顯性的食物發(fā)放改為隱性的資金補助,直接把資金劃到學(xué)生的飯卡上,更注重保護學(xué)生的隱私。此外,學(xué)校還為家庭經(jīng)濟困難生提供四大資助包:傳統(tǒng)“節(jié)日包”,家訪“暖心包”,新生“愛心包”,應(yīng)急“困難包”,多措并舉,讓物質(zhì)資助做到覆蓋所有的家庭經(jīng)濟困難生,且貫穿整個大學(xué)四年的學(xué)習(xí)生涯。
(二)以“感恩圓夢”為引領(lǐng),探索感恩教育模式
嶺南師范學(xué)院積極探索“體驗式”感恩教育模式,學(xué)校成立“感恩·圓夢”義工服務(wù)總隊,二級學(xué)院成立“感恩·圓夢”義工服務(wù)分隊。學(xué)校策劃組織開展各類義工活動或志愿服務(wù),為受資助大學(xué)生提供行動平臺,鼓勵受資助大學(xué)生積極參與,提升受資助生的感恩回饋意識與服務(wù)亦是,從而培養(yǎng)其社會責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)。與此同時,嶺南師范學(xué)院在每年的5月份還會舉行系列主題感恩教育活動,如“感恩跑”、“感恩演講比賽”、“感恩印記攝影大賽”等,在校園營造濃厚的感恩氛圍,從而激發(fā)受資助大學(xué)生的感恩情懷。各二級學(xué)院根據(jù)學(xué)院受助學(xué)生特點,結(jié)合專業(yè)特色,每年至少舉辦一次誠信感恩教育活動,不斷鋪開受教育面。
(三)以“雷陽啟航”為引領(lǐng),創(chuàng)新助人自助模式
嶺南師范學(xué)院每年在新生9月入學(xué)后都會開展“雷陽啟航”活動,活動以“幫扶結(jié)對,互助共進”為宗旨,主要是讓優(yōu)秀的高年級學(xué)生“一對一”幫扶大一家庭經(jīng)濟困難新生,無論是在學(xué)習(xí)、生活、工作還是情感方面,都給予正確引導(dǎo),意在通過榜樣引領(lǐng),精準(zhǔn)幫扶讓新生盡快適應(yīng)大學(xué)生活,樹立自信心,并做好生涯規(guī)劃。2019年,全校共有1855名高年級學(xué)生與新生成功結(jié)對。該活動很好地詮釋了“助人自助”的理念,體現(xiàn)了發(fā)展型資助育人的良性模式。以“雷陽起航”為起點,各二級學(xué)院還根據(jù)實際情況,在不同的領(lǐng)域構(gòu)建“導(dǎo)生制”或進行“朋輩教育”,不斷探索創(chuàng)新助人自助模式。
(四)以“筑夢嶺師”為引領(lǐng),開展素質(zhì)提升工程
“筑夢嶺師”工程是嶺南師范學(xué)院為提升家庭經(jīng)濟困難生綜合素質(zhì)而開設(shè)的,目的是改變家庭經(jīng)濟困難生普遍存在知識面窄、競爭力低、技能薄弱、心理脆弱的現(xiàn)狀。主要通過以下形式開展:一是邀請校內(nèi)外專家開展系列講座或者小課堂,如生活禮儀、公文寫作、求職技能、主持演講、心理健康等;二是邀請高年級優(yōu)秀大學(xué)生開展系列經(jīng)驗分享,如考研、考編、考公經(jīng)驗分享,參加挑戰(zhàn)杯、攀登項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目等競賽類經(jīng)驗分享;三是邀請優(yōu)秀家庭經(jīng)濟困難生進行勵志榜樣教育,分享自強自立的故事?;顒右詣钪窘逃秊榛A(chǔ),以技能培訓(xùn)為重點,以提升素質(zhì)為目標(biāo),由外至內(nèi)去改變家庭經(jīng)濟困難生。
(五)以“揚帆海外”為引領(lǐng),打造視野拓展工程
為了讓我省高校家庭經(jīng)濟困難的優(yōu)秀大學(xué)生獲得平等、多樣、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)教育機會,拓展他們的的眼界、豐富他們的閱歷、提升他們的綜合素質(zhì),廣東省教育廳開展了“助夢揚帆”資助高校家庭經(jīng)濟困難優(yōu)秀大學(xué)生海外研學(xué)項目,近三年,嶺南師范學(xué)院每年都選送一名優(yōu)秀家庭經(jīng)濟困難生參與。與此同時,嶺南師范學(xué)院為了讓更多的優(yōu)秀貧困學(xué)子能“走出去”,2019年專門設(shè)立70萬的專項資金,全額資助了15名優(yōu)秀家庭經(jīng)濟困難學(xué)子到英國進行“揚帆海外”研學(xué),進一步打造優(yōu)秀貧困學(xué)子視野拓展工程,不斷完善學(xué)生資助育人新路徑。
四、精準(zhǔn)扶貧時期全面構(gòu)建“四位一體”的發(fā)展型資助育人模式
(一)將立德樹人的根本任務(wù)落實于發(fā)展型資助育人全過程
立德樹人是教育工作的根本任務(wù),也是學(xué)生資助工作的根本任務(wù),高校要承擔(dān)起這一重要使命。黨的十九大以來,教育部黨組要求高校進一步提升思想政治工作質(zhì)量,明確提出要把“扶困”與“扶智”“扶困”與“扶志”結(jié)合起來,推動發(fā)展型資助的建立和開展,把受助學(xué)生培養(yǎng)出感恩自強的獨立人格[3]。因此,高校在構(gòu)建發(fā)展型資助育人工作中,必須堅持以“助人”為支撐,以“發(fā)展”為動力,以“育人”為導(dǎo)向。各部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展資助育人機制,在教育、教學(xué)、生活、學(xué)習(xí)、工作等多方面給予貧困生更多的關(guān)注與支持,為他們提升能力、培養(yǎng)興趣、開拓視野提供更多的機會與平臺。學(xué)校學(xué)生處、教務(wù)處、國際交流處、工會、心理健康中心等部門應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來,共同探索資助育人新模式,讓家庭經(jīng)濟困難生共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長和進步的機會。與此同時,學(xué)校對家庭經(jīng)濟困難生的教育中,也應(yīng)注重引導(dǎo)家庭經(jīng)濟困難生進行相應(yīng)的義務(wù)勞動,如感恩義工活動,志愿服務(wù)活動等,從而形成“解困—育人—成長—回饋”的良性循環(huán),培養(yǎng)出符合當(dāng)代社會和未來社會理想的全方面人才。
(二)將精準(zhǔn)資助的重大舉措執(zhí)行于發(fā)展型資助育人全過程
構(gòu)建發(fā)展型資助育人模式的關(guān)鍵是精準(zhǔn)資助。習(xí)近平總書記提出:“要實施精準(zhǔn)扶貧方略,找到 ‘貧根’,對癥下藥,靶向治療”,做到“脫真貧、真脫貧?!?。長期以來,國家、地方政府、高校,都相繼出臺了多項資助政策,資助育人工程取得良好成效。如今,在精準(zhǔn)扶貧的大背景下,高校要構(gòu)建發(fā)展型資助育人模式就必須要實現(xiàn)從“粗放型”資助向“精準(zhǔn)型”資助的轉(zhuǎn)變,一方面,高校要做到資助對象精準(zhǔn)化、資助標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)化、資金發(fā)放精準(zhǔn)化。實現(xiàn)這三個精準(zhǔn)化,應(yīng)加大投入積極打造智慧育人數(shù)據(jù)庫,通過大數(shù)據(jù)方式找準(zhǔn)貧困對象的致貧原因,摸清每一名家庭經(jīng)濟困難生的家庭情況進行精準(zhǔn)認(rèn)定。與此同時,對大數(shù)據(jù)進行動態(tài)化管理,根據(jù)困難生定期填報的家庭情況、獲得資助情況等對資助標(biāo)準(zhǔn)、資助方式進行相應(yīng)調(diào)整,并結(jié)合線下家庭調(diào)查、實地走訪等形式檢驗數(shù)據(jù)信息,增加誠信度的考量;另一方面,相比保障性資助,發(fā)展性資助理念更注重貧困生的精神需求、心理需求和能力需求,高校應(yīng)區(qū)別對待每一名貧困生的成長需求,實施大一到大四的分階段精準(zhǔn)幫扶;一般困難、比較困難和特別困難的分層次精準(zhǔn)幫扶;心理老師、思政老師、專業(yè)老師、輔導(dǎo)員的分類別精準(zhǔn)幫扶等,做到精準(zhǔn)施策,差異化分配教育資源,實現(xiàn)“真資助,資真助”,進一步促進教育公平。
(三)將社會主義核心價值觀融入發(fā)展型資助育人全過程
黨的十九大報告指出,社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)。將社會主義核心價值觀融入發(fā)展型資助育人模式構(gòu)建中有重大的引領(lǐng)作用。第一,利用各種獎學(xué)金的評選和發(fā)放,進行榜樣教育、勵志教育,激發(fā)學(xué)生爭先創(chuàng)優(yōu)、拼搏奮斗的意志,如在進行國家獎學(xué)金的評審時進行公開答辯,在勵志獎學(xué)金評審的同時進行榜樣之星的評選,在獎學(xué)金發(fā)放時進行先進事跡的宣傳。第二,在辦理助學(xué)金和助學(xué)貸款的過程中,積極開展感恩教育和誠信教育,以系列活動為形式,抓住主要時間節(jié)點,如在感恩節(jié)、父母親節(jié)、國慶節(jié)等開展,效果更佳,培養(yǎng)學(xué)生誠實守信的品質(zhì),感恩回饋的社會責(zé)任意識。第三,在勤工儉學(xué)活動的開展中,組織工作技能培訓(xùn),如辦公軟件的熟練運用,辦公禮儀的學(xué)習(xí),領(lǐng)域業(yè)務(wù)知識的掌握等,推進自強之星評選,培養(yǎng)學(xué)生自立自強、自強不息的精神。第四,在就業(yè)補貼和畢業(yè)生學(xué)費減免工作中,依托就業(yè)指導(dǎo)課程、招聘會、就業(yè)講座、成功就業(yè)經(jīng)驗分享會等形式進行就業(yè)指導(dǎo),增強職業(yè)道德教育、職業(yè)法律意識教育,培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和價值觀。
(四)將助人自助的核心理念貫穿發(fā)展型資助育人全過程
高校學(xué)生資助育人工作,不僅僅是解決經(jīng)濟問題,更重要是要解決貧困生的發(fā)展問題,因此,構(gòu)建發(fā)展型資助育人的核心是:助人自助。學(xué)校在對貧困生進行資助的同時,還要幫助貧困生實現(xiàn)“自救自助、自主人生”。針對貧困生存在的現(xiàn)實問題,學(xué)校應(yīng)從以下“三結(jié)合”構(gòu)建發(fā)展型資助體系:一是“經(jīng)濟幫扶+志愿服務(wù)”相結(jié)合,在貧困生享受被助的同時,鼓勵他們?nèi)椭鷦e人,從事義工服務(wù)、志愿者活動,養(yǎng)成助人為樂的好習(xí)慣,實現(xiàn)從“自助”到“助人”的轉(zhuǎn)變。二是“心理疏導(dǎo)+品格塑造”相結(jié)合,通過開展系列心理活動,讓貧困生正確認(rèn)識自己、悅納自己,消除自卑,排除焦慮,樹立自強,塑造健全人格,以更好地應(yīng)對困難和挫折。三是“科研學(xué)習(xí)+能力培養(yǎng)”相結(jié)合,以扎實專業(yè)知識為立足點,以科研學(xué)習(xí)為提升點,針對貧困生開展系列素質(zhì)提升活動,如鼓勵學(xué)生參與各類專業(yè)知識競賽,參加科研課題申報,提升專業(yè)技能,同時學(xué)習(xí)管理溝通、人際交往,培養(yǎng)有利于個人發(fā)展的愛好特長,以增強自信心,提高綜合能力,助力他們真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
五、結(jié)語
黨的十九大明確提出“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾”。[4]高等院校是這場“戰(zhàn)爭”的重要陣地,特別是家庭經(jīng)濟困難生多的地方師范院校,承擔(dān)著更重大的責(zé)任和使命。因此,地方師范院校需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的保障型資助育人模式,構(gòu)建發(fā)展型資助育人模式。這能更好地推動精準(zhǔn)扶貧工作,同時也能培養(yǎng)出更多既具有科學(xué)文化素質(zhì)又有道德品格素質(zhì)、既能艱苦奮斗又有人文情懷、既有豐富知識又有創(chuàng)新精神的新時代建設(shè)者和接班人。
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責(zé)任編輯? 姜淑娟