吳媛

摘 要：人事制度的改革對于事業(yè)單位的發(fā)展來說是一個新的歷程，在新時代新理念的引導(dǎo)下如何能夠促進人事制度改革成為事業(yè)單位的重點工作，這個問題不僅引起社會各界廣泛地關(guān)注，而且對于每一位事業(yè)單位的職工來說也面臨了巨大的壓力。因此，在實際的改革中，應(yīng)該抓住這個改革的關(guān)鍵點，對制度和體系中不完善之處進行探索，從而制定合理的方案，推動事業(yè)單位人事制度改革順利地完成。本文主要針對新理念下事業(yè)單位人事制度改革進行了分析。

關(guān)鍵詞：新理念;事業(yè)單位;人事制度;改革

一、前言

事業(yè)單位屬于我國的一個特殊機構(gòu)，該機構(gòu)的運行主要依靠政府機構(gòu)的支持。雖然最近幾年以來事業(yè)單位管理得到了一些優(yōu)化，但是其依然面臨許多問題[1]。因此，人事制度的改革被提上政府工作的日程，通過事業(yè)單位實際的運行情況，針對具體情況進行改革創(chuàng)新，能夠促進事業(yè)單位工作人員工作的積極性，從而提升工作效率，將事業(yè)單位的價值充分地發(fā)揮出來。

二、事業(yè)單位人事制度改革的必要性

（一）事業(yè)單位缺乏活力

長期以來，事業(yè)單位在人事編制方面的管理都是有硬性標(biāo)準(zhǔn)的，如果該職位的工作人員在工作上不犯錯，那么這個人就能夠一直工作到退休，這就造成事業(yè)單位的工作人員有進無出，所以更多的人為了追求生活的穩(wěn)定加入事業(yè)單位的考試大軍中來，多種事業(yè)單位培訓(xùn)的機構(gòu)也隨之出現(xiàn)，這些機構(gòu)通過固定的模式培養(yǎng)出更多的事業(yè)單位人員，這些人的應(yīng)變能力實際滿足不了這份工作，這在很大程度上對事業(yè)單位造成了大的影響[2]。這些人在進入體制內(nèi)就會變得較為懶散、無所作為，在他們的認知中只要沒有犯錯就可以了[3]。

此外，這種情況還使得事業(yè)單位實際的人員數(shù)量遠遠超過實際的工作數(shù)量，這些不良現(xiàn)象的存在都是因為事業(yè)單位沒有一個科學(xué)合理地考核制度，在沒有考核的情況下，工作人員的工作積極性就變得非常低。當(dāng)前我國的各個領(lǐng)域都呈現(xiàn)出動態(tài)發(fā)展的趨勢，但是唯獨事業(yè)單位是停滯不前的，如果想要事業(yè)單位能夠順應(yīng)時代發(fā)展，那么完善的人事管理制度是必不可少的。

（二）人事管理制度機構(gòu)有效運行的基礎(chǔ)

當(dāng)前階段的事業(yè)單位人事管理制度改革非常緩慢，但是我國的行政機構(gòu)改革步伐較快，因此這兩者之間不能良好地保持一致發(fā)展，這在很大程度上影響我國綜合方面的發(fā)展[4]。除此之外，事業(yè)單位主要是服務(wù)于政府機構(gòu)的，因此，事業(yè)單位主要依賴政府運行，這種依賴的關(guān)系在許多的層面上都會產(chǎn)生一些腐敗事件的發(fā)生。由于一些事業(yè)單位人事管理制度不夠健全，發(fā)展也較為落后，而且要依賴于政府生存，所以政府有時會把一些政府中的員工安排到事業(yè)單位中來，并且這些人員的待遇與之前在政府部門時是一樣的，事業(yè)單位也只能無奈地接受，所以事業(yè)單位在一定的程度上變成了政府人員的“避難所”。

此外，事業(yè)單位改革一直以來都是“雷聲大雨點小”，對外宣傳改革的力度非常大，改革的進展非常良好，但是政府對于事業(yè)單位的撥款仍然在提升，實際上事業(yè)單位的人事制度的改革缺也僅僅是停留在口號上，沒有一個實質(zhì)的進展。所以，只有進一步地提升事業(yè)單位人事管理制度改革進行的速度，通過建立一些更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加法制的人事管理制度才可以非常有效地確保人事制度改革取得更加良好的進展。

（三）人事制度改革有利于“科教興國”發(fā)展戰(zhàn)略落實

如果我國想要將“科教興國”的發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，那么首先的任務(wù)應(yīng)該是對事業(yè)單位人事制度進行一些更加深入的改革。只有將一些體制內(nèi)部不完善的地方進行有效地改善，那么才可以將當(dāng)前的一些人才資源的優(yōu)點充分地發(fā)揮出來，通過這些人才的帶頭作用，帶動其他人才在“科教興國”戰(zhàn)略中貢獻自己的力量[5]。只有進一步地將人事制度改革落實下去，通過創(chuàng)新性的人事制度來開發(fā)更多的實用性人才資源，對這些人才不斷地進行優(yōu)化，才能讓這些人才認識到自己在社會發(fā)展中的定位，最終將自身在社會發(fā)展中的價值有效地體現(xiàn)出來。人才的價值得到體現(xiàn)能夠推動社會更加良好的發(fā)展，社會通過更好地利用人才的價值能夠進一步促進人才培養(yǎng)，這是一種非常良性的循環(huán)機制。所以，事業(yè)單位的人事制度改革迫在眉睫，只有不斷完善人事制度才可以有效地將我國社會的生產(chǎn)力進一步地解放以及發(fā)展，從而使我國的綜合國力可以得到一定的提升，最終推動“科教興國”的戰(zhàn)略得到落實。

三、事業(yè)單位人事制度改革的策略

（一）進一步地深化人事制度

想要有效地對人事制度進行改革，那么首要目的應(yīng)該是認識人事制度改革的主要目的以及改革的一些基本準(zhǔn)則，這是進行改革的基礎(chǔ)。如果想要非常有效地做好人事制度改革的進一步落實以及推進，那么就要求相關(guān)的部門能夠通過分類的方法來對制度的落實進行全方位立體式的解讀，此時就應(yīng)該將自身的工作重心進一步地放在適應(yīng)每一個事業(yè)單位具體特點改革建設(shè)中來，根據(jù)各事業(yè)單位的工作性質(zhì)以及工作的內(nèi)容，有效地通過崗位管理制度以及崗位聘用制度招聘以及管理事業(yè)單位的工作人員，這樣就能夠非常有效地解決大部分事業(yè)單位人員臃腫、無用之人過多的問題[6]。

此外，在進一步地深化事業(yè)單位人事制度開展的過程之中，應(yīng)該能通過一些更加公平、公開、公正的競爭制度對相關(guān)的工作人員進行合理地考察設(shè)計上，按照具體崗位的實際工作需求來招聘相對應(yīng)的人才，然后根據(jù)人才的實際工作情況結(jié)合單位工作的進展對這些人才待遇進行調(diào)整，如果在工作中這些人對單位有著重大貢獻，那么應(yīng)該能夠?qū)ζ溥M行獎勵;如果出現(xiàn)重大失誤，那么應(yīng)該能夠按照規(guī)定進行處理，這樣在很大程度能夠避免浪費人才以及解決工作人員不負責(zé)任的顯現(xiàn)。然后通過更多科學(xué)合理的人事制度對工作的內(nèi)容以及工作的流程進行簡化，從而使得政府的資金投入得到有效地減少，政府可以將這些資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中來，這樣一方面能夠提升事業(yè)單位的工作效率，另一方面能夠提升政府工作的效率，最終推動社會的進步以及進一步的發(fā)展。

（二）不斷完善事業(yè)單位聘用制度

完善的聘用制度能夠有效提升工作效率，減少資金的浪費。因此在事業(yè)單位的實際招聘中，事業(yè)單位應(yīng)該能夠通過更加完善的招聘制度招聘更多的優(yōu)秀人員，并且對于所有的在職人員都應(yīng)該能夠通過考核決定留用或者不留用，通過在工作中采用擇優(yōu)錄取的制度，使得每一位員工都能夠積極主動地參與到工作中來，從而消除這些員工的消極懈怠心理，提升工作的效率。此外，面試人員應(yīng)該能夠認真對待每一次的面試，對于每位面試人員都應(yīng)該能夠平等地對待，絕對不能出現(xiàn)偏袒或者走后門現(xiàn)象，相關(guān)的部門應(yīng)該能夠?qū)υ撨^程進行監(jiān)督，以保障不出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象。同時，事業(yè)單位也應(yīng)該進一步地把握好人才的使用環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)造一個更加公平、公正、公開人才使用體系，保障人才的發(fā)展不會受到制約，通過不斷地完善相關(guān)的用人制度使得人才能發(fā)揮出最大的價值，通過這些方面的建設(shè)使得公開招聘制度漸漸變成事業(yè)單位招聘的主要渠道，通過這些制度將人才留住，將庸才勸退，這樣事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)就會提升許多，對于每一項工作的開展都會出現(xiàn)一種積極的現(xiàn)象，最終使得我國社會得到更加快速地發(fā)展。

（三）不斷完善事業(yè)單位績效管理制度

績效管理制度對于每一家事業(yè)單位來說都是非常重要的，績效是考核一個員工工作的主要方式，通過不斷地完善績效考核制度，對于員工之間的競爭來說起到了很強的推動作用，通過績效的獎勵可以提升員工的工作積極性，通過懲罰制度可以將一些消極怠工的員工開除體制外。所以，事業(yè)單位應(yīng)該能夠科學(xué)合理地制定出績效考核制度來推動人事管理工作，通過每一項工作的實際情況進行分析并提出一套科學(xué)地針對該項工作的考核制度，對于在工作中做出巨大貢獻的人員應(yīng)該根據(jù)工作的實際貢獻度給予不同程度的獎勵，這樣能夠使得這些人員進一步地將自己的積極性發(fā)揮出來[7]。

因此，在實際的績效考核里面，相關(guān)的認識管理制度的制定就應(yīng)該需要對每項工作的實際情況進行深入地了解，通過工作的性質(zhì)以及工作的內(nèi)容，制定更加科學(xué)有效的考核制度，同時將這些考核制度的具體條例能夠公示出來，讓每一位員工都能夠?qū)@些制度的具體條例進行了解，最終通過制度的刺激使得每位員工能夠嚴格地按照標(biāo)準(zhǔn)進行工作，從而在最大的程度上將自身的優(yōu)勢體現(xiàn)在工作中，使得每一項工作的開展都能夠變得更加順利，不再出現(xiàn)以往不到最后限期絕不完成任務(wù)的情況，這樣就能夠?qū)⑹聵I(yè)單位的工作有效地提升，進一步地提升人事制度的改革進行，使得事業(yè)單位能夠跟隨著時代發(fā)展的步伐進一步地前行。

四、結(jié)束語

人事管理制度的改革不是一蹴而就的，在新理念的引導(dǎo)下，事業(yè)單位要認識到改革面臨著挑戰(zhàn)與機遇并存的局面，因此，相關(guān)的部門應(yīng)該能夠在時代的要求下不斷對相關(guān)的人員配置進行優(yōu)化，通過制度的改進使得工作人員都可以將自身的優(yōu)勢發(fā)揮出來。同時對于改革應(yīng)該能夠帶動其他部門參與進來，通過政府相關(guān)部門針對事業(yè)單位制定一個更加完善的法律機制，用法律的武器將事業(yè)單位員工的行為約束住，使得這些人員能夠嚴格地按照程序去完成工作。

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