羅勁

摘 要：高速公路項(xiàng)目建設(shè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，自目前的高速公路工程施工上看，依舊存在一定安全問題。對(duì)此，本文對(duì)高速公路特點(diǎn)展開分析，結(jié)合特點(diǎn)提出安全管理原則，并認(rèn)識(shí)到目前高速公路施工存在的安全問題，進(jìn)一步提出建筑工程施工管理辦法，改變高速公路工程施工安全方面不足，促進(jìn)高速公路施工穩(wěn)定、健康進(jìn)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程;安全管理;原則;方法

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國綜合國力不斷提升，國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相比二十世紀(jì)及二十一世紀(jì)初有長足進(jìn)展，在城市化進(jìn)程下，高速公路工程建設(shè)量攀升，高速公路工程發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入全新階段。高速公路工程為居民出行、生活提供便利，也能帶動(dòng)周圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高速公路工程建設(shè)中，已經(jīng)涌現(xiàn)出一定問題，安全問題是其中的重點(diǎn)問題。本文立足高速公路施工安全問題角度展開分析，探究施工安全管理原則，并結(jié)合施工安全管理問題，提出安全施工方法。

1 高速公路工程特點(diǎn)

相比其他工程類型，高速公路工程施工環(huán)境相對(duì)惡劣，施工人員工作量較大，對(duì)高速公路工程進(jìn)行研究可發(fā)現(xiàn)高速公路工程特點(diǎn)。①與其他工程相比，高速公路施工周期相對(duì)較長，多數(shù)施工在戶外展開，對(duì)此，外界因素已經(jīng)成為對(duì)高速公路施工產(chǎn)生影響的重要因素。施工現(xiàn)場氣候也會(huì)對(duì)高速公路施工產(chǎn)生影響。比如，在寒冷的冬季及大風(fēng)天氣下施工難度進(jìn)一步增加，此類天氣也會(huì)對(duì)高速公路施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。②高速公路工程所處環(huán)境不同，施工環(huán)境及地理環(huán)境存在差異，在建設(shè)高速公路工程時(shí)需結(jié)合實(shí)際情況展開分析，無法參考其他高速公路工程，施工難度較大。③高速公路施工過程中會(huì)存在交叉作業(yè)及高空作業(yè)，使高速公路項(xiàng)目施工難度增大。④高速公路建設(shè)過程中，部分項(xiàng)目工程需人力施工，要求施工人員具有較高的專業(yè)技術(shù)、身體素質(zhì)，若施工人員心理、生理無法承受對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)強(qiáng)度，在施工過程中發(fā)生安全事件的概率增高。對(duì)此，針對(duì)高速公路工程特點(diǎn)，展開施工安全管理較為必要。

2 高速公路施工安全管理原則

2.1 安全第一原則

建設(shè)工程需堅(jiān)持安全第一原則，在施工前企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，在培訓(xùn)中提升施工人員的安全意識(shí)。施工企業(yè)管理人員需不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)安全知識(shí)，將自身在工程帶頭作用發(fā)揮，潛移默化對(duì)職工產(chǎn)生影響。施工過程中結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任機(jī)制，讓工人根據(jù)安全施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，提升每個(gè)職工對(duì)施工安全的重視度，以此為高速公路施工提供安全保障。

2.2 主動(dòng)性原則

高速公路施工中，還需強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場的安全管理，相關(guān)人員主動(dòng)對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行管理，高速公路建筑工程可能發(fā)生不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此，施工管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素展開分析，并作出不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的緊急處理預(yù)案，盡量避免發(fā)生重大安全事故。施工管理作業(yè)中，管理與工作保持一致，相關(guān)管理人員發(fā)揮模范帶頭作用，遵守各項(xiàng)規(guī)定，并強(qiáng)化對(duì)施工安全檢查，對(duì)違規(guī)操作人員進(jìn)行處罰，達(dá)到警示效果。施工人員的安全意識(shí)是重中之重，施工過程中人員需佩戴全面的安全防護(hù)設(shè)施。

3 高速公路施工安全問題

3.1 安全意識(shí)較為薄弱

施工人員及管理人員安全意識(shí)對(duì)高速公路施工安全施工產(chǎn)生影響，建設(shè)高速公路過程中，部分施工人員是文化程度較低的農(nóng)民工，施工前并未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，此類施工人員經(jīng)常不按規(guī)定穿戴防護(hù)裝置。部分施工人員施工經(jīng)驗(yàn)豐富，也會(huì)忽視安全防護(hù)，導(dǎo)致高速公路施工項(xiàng)目頻發(fā)安全事故。管理人員安全意識(shí)不強(qiáng)，也會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場管理產(chǎn)生影響，并未關(guān)注施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致施工安全問題產(chǎn)生對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度產(chǎn)生影響。

3.2 安全管理機(jī)制不健全

安全管理機(jī)制不健全對(duì)高速公路安全施工產(chǎn)生直接影響，目前，在施工過程中部分單位關(guān)注施工質(zhì)量，忽視施工過程安全管理，采取既往使用的安全管理機(jī)制，但老舊的安全管理機(jī)制內(nèi)容不健全，往往是形式化機(jī)制，對(duì)施工人員沒有約束作用，安全管理機(jī)制不健全對(duì)安全施工效率產(chǎn)生影響。一旦高速公路施工發(fā)生安全事故，相關(guān)管理人員無法及時(shí)解決此類問題，對(duì)高速公路施工進(jìn)度產(chǎn)生影響，也會(huì)影響施工人員情緒，導(dǎo)致職工無法靜心工作，對(duì)高速公路工程效率產(chǎn)生影響。

3.3 管理方式相對(duì)粗放

高速公路工程建設(shè)過程中，處于室外環(huán)境，不止要預(yù)防安全隱患，還需要關(guān)注不可預(yù)測的自然風(fēng)險(xiǎn)，比如，暴雨、狂風(fēng)、地震，自然因素也成為阻礙高速公路工程進(jìn)展的因素，一般情況下，工程管理人員無法預(yù)測自然災(zāi)害，將自然災(zāi)害歸類與不可逆災(zāi)害，在施工過程中采取粗放管理模式，并未在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)及時(shí)對(duì)施工人員進(jìn)行組織，導(dǎo)致部分施工人員在面對(duì)自然災(zāi)害時(shí)可能發(fā)生生命危險(xiǎn)。

3.4 主體責(zé)任問題

在高速公路工程中，每個(gè)項(xiàng)目均有管理人員，但工程一旦發(fā)生安全問題，各個(gè)項(xiàng)目管理人員推卸責(zé)任，無法找到責(zé)任主體，企業(yè)則會(huì)承擔(dān)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，比如，在施工過程中，需要利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)設(shè)備，若管理人員無法對(duì)施工設(shè)備性能進(jìn)行檢查、分析，可能對(duì)施工過程中由于機(jī)械故障發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，管理人員將責(zé)任推給設(shè)備管理人員，設(shè)備管理人員責(zé)任推給施工人員。

4 高速公路施工安全管理方法

4.1 堅(jiān)持安全第一的思想

在高速公路施工中，需將控制事故轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂骑L(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立安全第一管理理念，并將該理念貫穿到整個(gè)施工項(xiàng)目，深入一線工作人員。若安全管理人員面對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，事前沒有做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，無法深入基層掌握實(shí)際可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，有可能發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失及人員安全事故，對(duì)施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。比如，2020年9月10日下午6時(shí)許，廣西自治區(qū)百色市樂業(yè)縣一在建公路隧道發(fā)生塌方，導(dǎo)致9人死亡，造成惡劣的后果。出現(xiàn)這種問題的原因依舊是工程安全管理存在疏忽，對(duì)可能發(fā)生的安全隱患視若無睹，對(duì)此，在高速公路施工過程中，還需堅(jiān)持安全第一理念，對(duì)基層施工展開全天候管理。事前細(xì)致檢查，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)控制目的，提升管理人員預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)能力及防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)檢測風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在思想引導(dǎo)下，也能使職工關(guān)注自己工作內(nèi)容，在高風(fēng)險(xiǎn)工作時(shí)小心翼翼，以此，在思想上提升高速公路施工安全管理效率。

4.2 建立雙重預(yù)防安全管理機(jī)制

在高速公路施工過程中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，構(gòu)建雙重預(yù)防安全管理機(jī)制。比如，在安全管理工作中，需思考辨別風(fēng)險(xiǎn)的方法，做到系統(tǒng)性對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，針對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)全面分析，對(duì)工作流程進(jìn)行篩查，最后做出總結(jié)，編制風(fēng)險(xiǎn)控制清單。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源排查是風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)，一般情況下，隱患排查的根據(jù)是我國相關(guān)法律規(guī)定，安全管理人員對(duì)施工地區(qū)及道路工程相關(guān)部位進(jìn)行排查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)清單有效識(shí)別。安全風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)等級(jí)劃分為紅橙黃綠四個(gè)顏色，讓施工人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有清晰認(rèn)識(shí)，在施工過程中根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)科學(xué)防護(hù)，企業(yè)需記錄施工過程，對(duì)施工項(xiàng)目及階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，找到下一階段的施工的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并結(jié)合情況完善安全管理機(jī)制。

4.3 采取精細(xì)化管理模式

針對(duì)傳統(tǒng)粗放管理模式，施工企業(yè)管理人員需對(duì)此引起重視，在高速公路項(xiàng)目施工前，為各個(gè)項(xiàng)目管理人員普及精細(xì)化管理模式，比如，在設(shè)備管理過程中，讓管理人員意識(shí)到設(shè)備運(yùn)行對(duì)工程的影響，及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備維修，保證機(jī)械設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。針對(duì)維修后無法正常使用的設(shè)備，需及時(shí)更換，保證施工活動(dòng)順利進(jìn)展。采購施工設(shè)備過程中，還需選擇高質(zhì)量的施工設(shè)備，以此，為施工人員生命健康提供保證。精細(xì)化管理模式中，要求各項(xiàng)管理內(nèi)容細(xì)致，在保養(yǎng)及維修設(shè)備時(shí)，要求專業(yè)人員開展，避免業(yè)余人員憑借經(jīng)驗(yàn)維修設(shè)備。自然災(zāi)害屬于施工中的不可避免風(fēng)險(xiǎn)，但針對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)，施工管理人員需提前做出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案落實(shí)到實(shí)處，提前向施工人員普及，一旦發(fā)生安全事故，施工人員均能夠及時(shí)躲避。在高速公路施工中，采取科學(xué)的預(yù)防方案能降低自然災(zāi)害對(duì)施工進(jìn)度的影響，以此降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

4.4 明確各個(gè)主體責(zé)任

在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中，企業(yè)可能采取分包管理，在分包招標(biāo)過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包單位資質(zhì)及安全許可等進(jìn)行考察，符合條件的企業(yè)可參與到招標(biāo)項(xiàng)目，在簽訂合同過程中，需要在分包合同中對(duì)現(xiàn)場管理人員及作業(yè)人員等進(jìn)行主體責(zé)任劃分，避免發(fā)生安全事故時(shí)出現(xiàn)推諉責(zé)任的情況。比如，施工單位可預(yù)留安全費(fèi)用，在項(xiàng)目管理過程中，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，能及時(shí)利用這部分費(fèi)用處理，避免高速公路項(xiàng)目進(jìn)度受到影響。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)提前預(yù)算，并做到?？顚Ｓ?，避免出現(xiàn)擠壓與挪用問題。施工單位安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)包括施工安全及生產(chǎn)安全兩個(gè)部分，一旦發(fā)生安全事故，企業(yè)找到責(zé)任人，責(zé)任人需承擔(dān)一部分責(zé)任或者費(fèi)用，企業(yè)承擔(dān)另一部分費(fèi)用，以此，避免安全事故無法有效處理。

5 結(jié)束語

建筑施工企業(yè)及施工項(xiàng)目安全管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)既往工作經(jīng)驗(yàn)，建立完善的安全管理預(yù)案，比如，在施工前對(duì)施工人員及管理人員進(jìn)行安全管理培訓(xùn)，自思想上改變不注重安全問題，樹立各級(jí)工作人員的安全意識(shí)。也要健全管理管理機(jī)制，以機(jī)制規(guī)范施工人員及管理人員行為，采取精細(xì)化管理模式，改變既往粗放管理現(xiàn)狀，將各個(gè)安全管理內(nèi)容細(xì)致落實(shí)，明確各個(gè)主體責(zé)任，及時(shí)找到責(zé)任人，并解決安全事故問題，自多個(gè)角度展開安全管理，達(dá)到安全管理目標(biāo)。

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