楊志鵬 任鼎

隨著2020年疫情在全世界爆發(fā)，對我國社會經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響，我國足球體制改革也將進(jìn)入一個艱難的時期。當(dāng)前，我國足球發(fā)展的實際情況，需要借鑒國外的經(jīng)驗和技術(shù)手段，提高并改善競賽能力，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo);而提高足球文化和足球成績，不僅要靠主觀的足球改革，更要從實際的核心規(guī)劃發(fā)展。本文從足球教師、足球改革發(fā)展規(guī)律、足球文化和對我國足球事業(yè)發(fā)展的所思所想四個方面分析足球體制改革存在的問題，從中正確認(rèn)識和了解職業(yè)化足球體制改革的核心。

1 引言

2014年世界杯預(yù)選賽的比利時國家隊，以小組第一的成績突圍，比利時隊在2002世界杯失利后發(fā)現(xiàn)球隊問題到解決，培養(yǎng)人才大概用了10年的時間。我國足球體制改革用了60年，這也是我國體育管理體制改革的軌跡和縮影，到現(xiàn)在還沒有解決實際問題;而2002年的比利時隊水平和國足相當(dāng)。其中還有哪些問題？

體育是綜合國力的表現(xiàn)，在我國“舉國體制”從計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，是以改革體制為關(guān)鍵，轉(zhuǎn)換機(jī)制為核心，形成以社會舉辦為主體與國家舉辦相結(jié)合的格局。大眾體育和競技運動全面開展，傳統(tǒng)的廣義體育觀為適應(yīng)高水平競技運動的需要而轉(zhuǎn)化，從基礎(chǔ)大、中小學(xué)普及，開展相應(yīng)的改革思路。2015年3月16日《中國足球改革發(fā)展總體方案》的制定和提出，標(biāo)志著我國足球整體改革時代的到來。這一制定讓足球運動超越了體育項目的范疇，提升到了國家戰(zhàn)略層面，體現(xiàn)出國家對足球項目的重視程度。我國為了圓“足球夢”拼盡全力，而這個夢卻始終圓不了。中國足球60年的歷史發(fā)展，從足協(xié)成立、布局重點城市、足協(xié)實體化建議、以及足球職業(yè)化，已經(jīng)經(jīng)歷了4次改革，讓我們心中難免有了疑問是改革的問題嗎？

2 足球體制改革的現(xiàn)狀

2.1 專業(yè)化足球教師隊伍初具規(guī)模

《中國足球改革發(fā)展總體方案》計劃到2020年，全國建設(shè)2萬所足球?qū)W校，建立200支高校高水平足球運動隊。場地各方面硬件來說這是可以實現(xiàn)的，那么有了這些場地后就要有相對應(yīng)的足球教師和教練。打鐵還需自身硬，個人技術(shù)上一多半教練從小沒有受到過專業(yè)的指導(dǎo)和訓(xùn)練，多數(shù)為自己摸索，從而影響了自身技術(shù)和能力的發(fā)展。我國多數(shù)足球?qū)I(yè)的學(xué)生是為了考大學(xué)，只會考試的幾項技能，沒有積累競賽和實戰(zhàn)經(jīng)驗。體育類大學(xué)校隊球員參加過各大類比賽，但人數(shù)少還缺乏專業(yè)教練的基礎(chǔ)知識儲備和技戰(zhàn)術(shù)要求。從事足球教學(xué)的教師多是90后和80后，從教師的出身來看，多數(shù)足球教師專業(yè)儲備不足，足球運動的認(rèn)知還不全面。相對比，優(yōu)秀專業(yè)的足球教師和教練，他們可以提高球員的技術(shù)水平和競賽能力，為球員打下堅實的足球基礎(chǔ)，同時減少錯誤的發(fā)生。在素質(zhì)教育背景下，我們不能只關(guān)注學(xué)生參與度的提升和普及，校園足球是發(fā)展足球事業(yè)的重點，是培養(yǎng)足球運動員后備人才和擴(kuò)大足球基數(shù)的關(guān)鍵，專業(yè)的足球教師和教練是校園足球改革的推動力，更是校園足球體制改革中的重點。專業(yè)足球教師人數(shù)不足，不是短期促成，更應(yīng)該是長期的培養(yǎng)。

2.2 足球改革發(fā)展的規(guī)律要深入人心

每次改革都迫切的要看到改革的成效，沒有給予事物正常的發(fā)展規(guī)律，改革是經(jīng)驗積累上的重生，必須遵循足球運動的發(fā)展規(guī)律，立足國情，尊重足球發(fā)展規(guī)律，從打造自身技術(shù)核心開始，完善足球體制，借助舉國體制的優(yōu)勢和政府主導(dǎo)的作用，發(fā)揮最大的能量。從校園足球的普及和發(fā)展開始，運用足球教師的能力，長遠(yuǎn)打造專業(yè)的球員?！吨袊闱蚋母锇l(fā)展總體方案》中表示我們不能急功近利，應(yīng)從長遠(yuǎn)考慮，想要足球競技水平的持續(xù)提升，這不是三五年的計劃，要合理部署階段性的發(fā)展和規(guī)劃。2014年的比利時隊，從2002年經(jīng)歷多年的改革才有成績。而我們從2015實施改革開始卻要求國足在2019年就要突破重圍取得耀眼的成績，這是不切合實際的。前面有“十年成功計劃”和“學(xué)習(xí)巴西流派”無不表現(xiàn)出急功近利，違反足球發(fā)展的規(guī)律，偏離了足球改革和發(fā)展的方向，收到的成效也是微弱的。國人應(yīng)該給予中國足球發(fā)展和成長的時間，給它成長的信心，不能讓足球產(chǎn)業(yè)脫離實際，盲目的發(fā)展。

2.3 創(chuàng)新足球文化，不被優(yōu)秀足球文化拋棄

傳統(tǒng)的中國思想觀念根深蒂固，幾千年的文化沉淀影響著每一個中國人的認(rèn)知和思想，我國足球模仿他國的運行模式，沒有深入了解我國國情，盲目的模仿外國體制導(dǎo)致國足的一次次失利，一屆不如一屆的競賽成績讓國內(nèi)足球文化的提升屢屢受挫，致使足球文化建設(shè)緩慢，讓我國足球文化停滯不前。薛浩教授也總結(jié)到中西方主體有差異，西方人競爭想征服自然，這也是西方體育精神的核心。東方人重中庸。足球運動本身強(qiáng)調(diào)競爭性，這也貼合西方足球的發(fā)展。中西方文化上的差異性，需要我國足球文化從物質(zhì)文化、體制機(jī)制文化、精神文化3個方面著手，尤其是精神文化發(fā)展的缺失，造成思想觀念滯后、文化氛圍低迷、素養(yǎng)和職業(yè)道德欠缺的現(xiàn)象。我們不能盲目的模仿國外的足球文化，有創(chuàng)新才能超越，要借鑒先進(jìn)的足球文化融合到自己的足球文化中，用我們的思維方式和風(fēng)格創(chuàng)造出屬于自己的優(yōu)秀足球文化，與國際接軌，贏得球迷的支持和認(rèn)可。

2.4 疫情過后對我國足球事業(yè)發(fā)展的所思所想

從2015年開始，這5年來中國職業(yè)足球的市場化發(fā)展迅猛，但以政府為核心的舉國體制弊端，要求我們從政府職能轉(zhuǎn)變的角度進(jìn)行體育管理體制改革的研究。足球改革重點解決的是管理體制中的條塊矛盾和政府與市場的關(guān)系。其原因是政府包攬一切，在推廣大眾體育、監(jiān)管職業(yè)足球、提高競技水平這三者職能劃分不明，使我國大眾體育基礎(chǔ)薄弱。

基層各社區(qū)各學(xué)校的體育設(shè)施越來越完善，各大社區(qū)都有專門的體育活動場所，鄉(xiāng)村的體育設(shè)施也有提高。就以我們北方大多數(shù)地區(qū)來說，多數(shù)足球場地集中在高校。而高校場地不對外開放，公共場地幾乎沒有。有些地區(qū)公共體育場是收費或沒有大型比賽群眾不能使用，大眾體育的普及和建設(shè)難免會受到影響。物質(zhì)文化建設(shè)應(yīng)該在這一年得到強(qiáng)化和提高。

對比中西方職業(yè)足球生長的環(huán)境，在計劃經(jīng)濟(jì)體制土壤中成長的中國足球與足球強(qiáng)國相比是相對落后的。國家隊和地方隊的錯位發(fā)展，教練執(zhí)教風(fēng)格的相同，導(dǎo)致各隊相互之間沒有明顯的交叉進(jìn)步，只能寄希望于反復(fù)改革的困境來證明中國足球。國家提倡，地方執(zhí)行，學(xué)校普及，其中有多少沒有落實到位。如果這次改革都能落實到位，在偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校中能看到優(yōu)秀的學(xué)校足球隊時，那時中國足球后備人才不會短缺，足球會更加有魅力，改革會更加具有實質(zhì)性、突破性，職業(yè)化足球水平提升才會更有希望。

3 討論

60年內(nèi)四次改革歷史，我國為圓“足球夢”傾盡全力，但改革效果微乎其微，前幾次改革還嚴(yán)重違背了馬克思批判理論中的實踐性，缺少創(chuàng)新和實踐。1992年是中國職業(yè)足球改革的開始，到現(xiàn)在經(jīng)歷了快30年的改革。大、中、小學(xué)競技運動還沒普及起來，讓我國競技運動后備力量不足，普及與提高脫節(jié)。2015年《中國足球改革發(fā)展總體方案》提出解決管辦分離的問題，計劃在2020年建設(shè)2萬所足球特色學(xué)校，高校建設(shè)200支高水平的球隊。受到疫情的影響，足球的大環(huán)境受到?jīng)_擊，足球特色學(xué)校的文化建設(shè)要再次延期。因為體育建設(shè)的目標(biāo)規(guī)劃進(jìn)程受到國家財力、物力、技術(shù)、管理經(jīng)驗等諸多因素制約。2020年足球體制改革更不能寄予國家意志下的主觀足球改革和精神契約了。

我國足球效仿過德國、巴西、法國的足球模式，對比巴西、法國和德國足球，他們都經(jīng)歷了漫長的成長時間，通過全國多樣性的社會支持，結(jié)合青訓(xùn)體系和校園足球最終實現(xiàn)崛起。而回顧我國足球發(fā)展過程最明顯的特點就是趕超，想要趕上甚至超越西方足球強(qiáng)國，沒有防范大躍進(jìn)的現(xiàn)象。只有思想上的趕超沒有技術(shù)上的超越，沒有抓住足球技術(shù)是改革的核心問題，沒有遵循足球改革發(fā)展規(guī)律，只想要競賽的成績，偏離了足球改革和發(fā)展的方向。我國應(yīng)該有屬于自己的足球特色，也必須創(chuàng)造出優(yōu)秀的足球文化，不能再盲目的模仿外國足球文化和體制，穩(wěn)扎穩(wěn)打，相信終有崛起之時。

4 結(jié)論

1）我國足球體制改革要把握足球體制改革發(fā)展的規(guī)律，更要穩(wěn)扎穩(wěn)打，長遠(yuǎn)培養(yǎng)專業(yè)足球人才，不以趕超為目的，要給予國足和優(yōu)秀足球運動員成長的時間。

2）文化自信，吸取之前盲目模仿國外足球文化的教訓(xùn)，用創(chuàng)新的思維方式創(chuàng)造出屬于自己的優(yōu)秀足球文化。

3）2020年對我國足球事業(yè)的挑戰(zhàn)比同時期更嚴(yán)峻，我們應(yīng)該采取更加積極多樣性手段支持政府和社會的結(jié)合，促進(jìn)以社會舉辦為主體與國家舉辦相結(jié)合的格局。讓大眾體育和競技運動全面開展，共同培養(yǎng)青少年足球后備人才，完善競賽體系，為后備人才保駕護(hù)航，努力提升足球職業(yè)化水平。

（作者單位：西北師范大學(xué)體育學(xué)院）