我從1992年7月到2000年9月?lián)紊虾k娨暣髮W(xué)校長,是學(xué)校第一任專職校長,以前歷任校長都是由分管教育的市領(lǐng)導(dǎo)兼任的。
上海電大創(chuàng)辦于1960年,中間停辦后于1978年復(fù)辦。學(xué)校復(fù)辦后很受學(xué)習(xí)者歡迎,社會(huì)影響很大,招收的學(xué)生也非常優(yōu)秀,為上海城市建設(shè)發(fā)展培養(yǎng)了一大批有用人才。但從20世紀(jì)80年代下半期開始,學(xué)校生源逐漸減少,很多分校變成了面授,出現(xiàn)了“電大不電、遠(yuǎn)程不遠(yuǎn)”的困境。1992年我正式上任時(shí),上海電大正處于辦學(xué)困難時(shí)期,或者說處于事業(yè)發(fā)展低谷期。那時(shí)全校四五十個(gè)分校和教學(xué)點(diǎn),一共只有2000多名學(xué)生,學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)非常緊張,有時(shí)連教職工工資都發(fā)不出,那時(shí),由于書記生病,學(xué)校只有我一個(gè)校長、一個(gè)副校長和兩個(gè)校長助理負(fù)責(zé)全部工作。
在我任校長的8年時(shí)間里,在市委市政府以及市教育行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,在全校教職工的共同努力下,學(xué)校逐步走出困境,并在探索現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的實(shí)踐中,逐步位列全國電大前列,學(xué)校辦學(xué)成績得到了教育部的充分肯定和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。8年中,我們主要做了以下幾項(xiàng)關(guān)鍵工作。
第一是開展教學(xué)現(xiàn)代化探索
1993年9月,我隨國家教委考察團(tuán)赴設(shè)在加拿大的英聯(lián)邦學(xué)習(xí)共同體(COL)學(xué)習(xí)考察。當(dāng)時(shí),我印象最深的是他們應(yīng)用LD技術(shù)開發(fā)的多媒體課程,以及應(yīng)用雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行的交互演示??疾鞖w來,學(xué)校就成立了專門機(jī)構(gòu),研究如何把現(xiàn)代科技應(yīng)用于教育,探索現(xiàn)代信息技術(shù)和面授相結(jié)合的遠(yuǎn)距離成人高等教育教學(xué)。我的思路很明確:遠(yuǎn)程教育兩大因素很重要,一是教育資源,二是師生交互。之后經(jīng)過推進(jìn)“兩項(xiàng)試點(diǎn)”,學(xué)校逐步總結(jié)形成了“四種媒體、七種手段”的教學(xué)模式。1997年,中央電大在學(xué)校召開現(xiàn)場會(huì),推廣上海經(jīng)驗(yàn),時(shí)任國家教委副主任韋鈺認(rèn)為,上海電大找準(zhǔn)了電大在教育大格局中的位置;在各地涌現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)中,上海電大的基本經(jīng)驗(yàn)具有一定的先進(jìn)性和代表性??梢哉f,在教學(xué)現(xiàn)代化探索上,上海電大一直走在前列。
第二是研究如何解決生源問題
統(tǒng)考是影響生源的主要因素。統(tǒng)考從規(guī)則角度看很公平,但給成人教育帶來一些不利因素,因?yàn)閷τ谠诼毴藛T來說,考核更應(yīng)注重其基本素質(zhì)和能力,而不是基礎(chǔ)知識(shí)記憶。當(dāng)時(shí)全國電大系統(tǒng)都在研究如何發(fā)展,大家形成了兩方面共識(shí)——開放和現(xiàn)代化。
開放的一個(gè)重要內(nèi)容,就是如何選拔學(xué)生、如何讓學(xué)生進(jìn)得來。那時(shí)已經(jīng)有注冊視聽生,但要由教育部考試中心來組織考試,教考分離使得考題與教學(xué)相差甚遠(yuǎn),考試通過率較低。為此,我們積極研究招生考試方法改革。1998年6月,上海電大向教育部提交報(bào)告:電大的全國性改革,可否讓上海電大先做一些探索。同年,報(bào)告獲得了教育部批準(zhǔn),上海電大開始了兩項(xiàng)試點(diǎn):一是金融專業(yè)專升本注冊視聽生試點(diǎn),二是??崎_放教育試點(diǎn)。在??崎_放教育試點(diǎn)上,教育部把考試權(quán)交給了上海高教局,高教局又把考試權(quán)交給了上海電大,教育行政主管部門負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。這就落實(shí)了上海電大的辦學(xué)自主權(quán),是一個(gè)前所未有的突破。
試點(diǎn)有效解決了“卡脖子”的生源問題。到2000年我卸任時(shí),上海電大的學(xué)生已經(jīng)從1992年的2000名猛增到4萬名。之后,學(xué)校快速成長為巨型大學(xué)。
第三是開展非學(xué)歷教育
我們一直認(rèn)為,電大一定要定位為推動(dòng)城市終身教育發(fā)展。1992年學(xué)校就明確提出,上海電大應(yīng)該學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育發(fā)展并重。那年,上海市提出“九十年代上海緊缺人才培養(yǎng)工程”,“上海市民計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核”項(xiàng)目是其中之一。由誰來承辦這個(gè)項(xiàng)目,競爭很激烈,大家都認(rèn)為上海電大不可能獲得這個(gè)項(xiàng)目,因?yàn)檫@類項(xiàng)目以前都是由全日制高校承擔(dān)。出人意料,學(xué)校以自身優(yōu)勢獲得了政府認(rèn)可,市政府把上海市計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核辦公室設(shè)在了上海電大。項(xiàng)目推出后,上海市民報(bào)名踴躍,形成了一股學(xué)習(xí)“電腦熱”,第一次參加考試的有1.8萬人,第二次達(dá)到了10萬人。1994年10月,中組部、人事部和國家教委在上海召開大規(guī)模社會(huì)化培訓(xùn)現(xiàn)場會(huì),將上海的經(jīng)驗(yàn)向全國推廣,時(shí)任國家教委副主任王明達(dá)在會(huì)上說,上海的做法使我們看到了新的發(fā)展方向。
1995年,學(xué)校又與香港有關(guān)機(jī)構(gòu)合作,開展了“國際財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)證書”培訓(xùn)。這個(gè)項(xiàng)目社會(huì)需求相當(dāng)廣泛,影響也很大,到1997年上海已有10萬人參加了培訓(xùn)考試。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)上海電大更加緊密地服務(wù)于上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也為上海電大自身發(fā)展找到了明確方向。
可以說,上海電大日后逐步走上學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重的發(fā)展道路,這兩個(gè)項(xiàng)目功不可沒。
1998年,在“遠(yuǎn)距離開放教育國際研討會(huì)”上,時(shí)任教育部副部長韋鈺肯定了上海電大的成績,由衷為學(xué)校在探索遠(yuǎn)程開放教育技術(shù)方面所取得的突破感到高興,贊揚(yáng)學(xué)校取得了“令世界刮目相看的成績”,認(rèn)為學(xué)校主辦的這次會(huì)議是中國遠(yuǎn)程開放教育發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段的標(biāo)志。
當(dāng)前,開放大學(xué)建設(shè)發(fā)展所面臨的形勢與多年前相比有很多不同,特別是經(jīng)過此次新冠肺炎疫情,線上教學(xué)得到前所未有的關(guān)注和普及應(yīng)用。我認(rèn)為今后開放大學(xué)辦學(xué)要始終堅(jiān)守辦學(xué)初心,牢牢定位為推進(jìn)終身教育體系構(gòu)建和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),在學(xué)歷教育上一定要保證質(zhì)量、辦出特色,在非學(xué)歷教育上一定要向大規(guī)模、社會(huì)化方向發(fā)展,在教學(xué)模式上要充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),體現(xiàn)遠(yuǎn)程、開放優(yōu)勢。
(采訪整理/本刊主筆? 劉增輝)