摘要：對(duì)高職高專院校的分類研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者已作出了卓越的貢獻(xiàn)。對(duì)國(guó)際上具有代表性的關(guān)于高職高專院校的分類研究分國(guó)別進(jìn)行概述，以總結(jié)其研究的特色。對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)者們關(guān)于高職高專院校的分類研究則按照分類的目的、方法和結(jié)果的邏輯順序進(jìn)行綜述。

關(guān)鍵詞：高職教育;高職高專;高職分類;分類研究

高職高專院校作為我國(guó)高等教育院校結(jié)構(gòu)的招生的一半，在培育高素質(zhì)人才，緩解社會(huì)就業(yè)壓力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展等方面，產(chǎn)生不容小覷的影響。

一、核心概念

（一）高職高專院校

1986年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》中將普通高等學(xué)校界定為以通過國(guó)家規(guī)定的專門入學(xué)考試的高級(jí)中學(xué)畢業(yè)學(xué)生為主要培養(yǎng)對(duì)象的全日制大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校。

（二）高等院校的分類

高等院校的分類，又稱高校分類、大學(xué)分類、院校分類。學(xué)者們認(rèn)為高等院校的分類是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)將不同的高等學(xué)校分為不同類別的過程，具有代表性的有：

從分類過程的視角，學(xué)術(shù)界將高等學(xué)校的分類界定為在國(guó)家教育行政部門主持下，組織高等教育研究機(jī)構(gòu)或?qū)＜摇W(xué)者根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，將高等學(xué)校劃分為不同類別或能級(jí)的過程[1]。從分類目的的視角，學(xué)術(shù)界認(rèn)為高等院校的分類反映的是高等教育系統(tǒng)內(nèi)部各結(jié)構(gòu)水平橫向的分化程度[2]，是對(duì)高等院校發(fā)展質(zhì)的界定。

二、國(guó)外研究

學(xué)術(shù)界關(guān)于國(guó)外與我國(guó)政策語境和實(shí)踐中同類型同檔次的高等職業(yè)院校的分類研究有以下幾類。

（一）國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類（ISCED）

在闡述國(guó)外高職類院校的分類研究時(shí)，對(duì)于國(guó)際上關(guān)于高職教育的界定也值得我們探討，其中最具代表性的是聯(lián)合國(guó)教科文組織制訂的《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》（ISCED）中的界定。2011年新修訂的《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》（ISCED）[3]，其中5A教學(xué)計(jì)劃屬于高等教育，在很大程度上是理論性的，目的是使學(xué)生進(jìn)人高級(jí)研究計(jì)劃和從事高技術(shù)所要求的專業(yè);5B的教學(xué)計(jì)劃則是面向?qū)嶋H的或適應(yīng)具體職業(yè)的，主要目的是讓學(xué)生獲得從事某個(gè)職業(yè)或行業(yè)，或某類職業(yè)或行業(yè)所需的實(shí)際技能和知識(shí)。完成5B學(xué)業(yè)的學(xué)生一般具備進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng)所需的能力與資格?！秶?guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類（ISCED）中5B的教學(xué)計(jì)劃與我國(guó)目前所要積極發(fā)展的“高職教育”課程特征一致。

（二）美國(guó)社區(qū)學(xué)院的分類研究

美國(guó)卡內(nèi)基高校分類是美國(guó)政府用于高校資源分配、學(xué)者從事教育研究以及高校經(jīng)費(fèi)獲得的重要參考依據(jù)[4]，在其基本分類（Basic Classification）[5]中，與我國(guó)職業(yè)類高校對(duì)照分析，從層次設(shè)置方面看，包括學(xué)士學(xué)位/專科院校（Baccalaureate/Associate's Colleges）和?？圃盒＃ˋssociate's Colleges）;從學(xué)制方面看，包括由兩年制機(jī)構(gòu)和四年制機(jī)構(gòu)構(gòu)成的特別關(guān)注機(jī)構(gòu)（Special Focus Institutions）。根據(jù)美國(guó)教育部國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心的統(tǒng)計(jì)資料，美國(guó)能夠參與并提供高等職業(yè)教育的高等教育機(jī)構(gòu)包括約半數(shù)的“四年制本科教育機(jī)構(gòu)”、絕大多數(shù)的“兩年制高等教育機(jī)構(gòu)”以及幾乎全部的“少于兩年的高等教育機(jī)構(gòu)”，三類機(jī)構(gòu)均進(jìn)一步區(qū)分為公立機(jī)構(gòu)、私立非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性私立機(jī)構(gòu)。[6]其中公立社區(qū)學(xué)院依據(jù)學(xué)校注冊(cè)學(xué)生數(shù)量的不同，分為小型社區(qū)學(xué)院、中型社區(qū)學(xué)院和大型社區(qū)學(xué)院。

（三）日本高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的分類研究

日本的高等職業(yè)教育即短期高等教育由短期大學(xué)、高等?？茖W(xué)校和專修學(xué)校三類教育機(jī)構(gòu)共同實(shí)施。伴隨日本高等職業(yè)教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要，三類機(jī)構(gòu)內(nèi)部也逐漸出現(xiàn)不同程度的分化。以短期大學(xué)為例，從短期大學(xué)設(shè)置的學(xué)科類別看，可以分為教學(xué)類、專門職業(yè)類和其他綜合類三類;從畢業(yè)生從事的職業(yè)看，可以分為事務(wù)職、專門職和其他職業(yè)三種;從院?？墒谟璧膶W(xué)位層次看，短期大學(xué)分別于1992年和2005年創(chuàng)設(shè)準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位和學(xué)士學(xué)位。[7]

（四）德國(guó)職業(yè)類高校的分類研究

德國(guó)的職業(yè)類高校“描述性分類”較少，多為“規(guī)定性分類”?！懊枋鲂苑诸悺笔欠诸愔黧w在分析不同類型高校特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行劃分;“規(guī)定性分類”則是通過某種手段對(duì)高校特點(diǎn)給予規(guī)定并要求院校按其使命進(jìn)行發(fā)展。[8]潘黎等學(xué)者在對(duì)德國(guó)高校層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析時(shí)，將處于第三個(gè)層次的高等應(yīng)用專業(yè)學(xué)院層劃分為不授予博士學(xué)位的高等應(yīng)用專業(yè)學(xué)院、行政學(xué)院。[9]

（五）英國(guó)職業(yè)類高校的分類研究

英國(guó)是一個(gè)精英教育價(jià)值取向的國(guó)家，傳統(tǒng)的高等教育并不包括高等職業(yè)教育，也沒有高等職業(yè)教育這一名詞。英國(guó)的高等職業(yè)教育作為一種教育類型存在與英國(guó)的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和高等教育體系中。從二戰(zhàn)后英國(guó)教育的承擔(dān)機(jī)構(gòu)來看，主要有三類：1）繼續(xù)教育機(jī)構(gòu);2）多科性技術(shù)學(xué)院;3）綜合大學(xué)。20世紀(jì)90年代后多科技術(shù)學(xué)院升格為大學(xué)，英國(guó)的高等職業(yè)教育主要由繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。[10]英國(guó)繼續(xù)教育體系中實(shí)施職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)分為四類：一是地方學(xué)院（Local colleges），相當(dāng)于地方專科學(xué)校;二是區(qū)域?qū)W院（Area colleges ），相當(dāng)于地區(qū)專科學(xué)校;三是地區(qū)學(xué)院（Regional colleges）;四是高級(jí)技術(shù)學(xué)院。在繼續(xù)教育的四類學(xué)院中，地區(qū)學(xué)院和高級(jí)技術(shù)學(xué)院應(yīng)歸屬高等職業(yè)教育范疇。

三、國(guó)內(nèi)研究

關(guān)于學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)高職高專院校分類研究的梳理，我們從分類的目的、分類的方法和分類的結(jié)果三方面進(jìn)行探討：

（一）分類的目的

分類的目的即學(xué)者們對(duì)職業(yè)類高校為什么要分類這一問題所進(jìn)行探討。研究發(fā)現(xiàn)，具有以下兩方面為目的。

1.基于高校分類發(fā)展的分類目的

就促進(jìn)高校自身分類發(fā)展方面而言，分類目的主要有以下幾點(diǎn)：1）有利于提高社會(huì)公眾對(duì)職業(yè)類高校的認(rèn)識(shí)。2）有利于促進(jìn)職業(yè)類高校特色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，有關(guān)學(xué)者認(rèn)為分類有利于解決職業(yè)類高校發(fā)展中存在的辦學(xué)趨同、定位不明等問題，促進(jìn)高校特色發(fā)展，3）有利于職業(yè)類高校在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面更好地發(fā)揮作用，對(duì)職業(yè)類院校進(jìn)行分類有助于技能型高級(jí)專門人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，從而進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.基于政府分類管理的分類目的

就政府分類管理方面來說，分類是確保政府對(duì)不同類型高職院校實(shí)施有效管理的必要手段，學(xué)者們認(rèn)為，政府對(duì)高職院校進(jìn)行分類的目的主要有以下幾點(diǎn)：1）有利于政府配置物質(zhì)資源，高職院校是培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才的場(chǎng)所，是政府進(jìn)行投資、資源配置的對(duì)象，必然受到資源優(yōu)化配置規(guī)律的影響，分類則有助于這一問題的解決。2）有利于政府分配生源，分類有助于建立高考分類平等競(jìng)爭(zhēng)的招生制度，保障各類高校有均等的生源質(zhì)量。

（二）分類的方法

面對(duì)上千所形色不同的職業(yè)類高校，學(xué)者們進(jìn)行研究時(shí)應(yīng)從哪些維度和采用哪些指標(biāo)加以區(qū)分和歸類，是學(xué)者們選擇分類方法的依據(jù)。

學(xué)術(shù)界對(duì)職業(yè)類高校分類時(shí)所采用的標(biāo)準(zhǔn)可以分為院校的外部屬性和內(nèi)部職能兩個(gè)方面。1）以院校的外部屬性作為分類的維度，如職業(yè)類高校所處的區(qū)域位置;國(guó)際交流;社會(huì)服務(wù);高校資產(chǎn);院校的舉辦時(shí)間;院校是否納入政府重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃等方面。2）有些學(xué)者依據(jù)職業(yè)類高校的內(nèi)部職能作為分類的維度進(jìn)行研究，主要有以下幾點(diǎn)：如劉偉民，王沛民等以院校的類型歸屬來分，院校的類型歸屬指高校所培養(yǎng)的人才類型，如高等職業(yè)院校培養(yǎng)的主要是技術(shù)級(jí)或技能級(jí)人才;劉偉民，王沛民還依據(jù)院校的功能區(qū)間即知識(shí)生產(chǎn)的功能區(qū)間劃分，根據(jù)美國(guó)當(dāng)代高等教育專家博耶的觀點(diǎn)，研究至少有4類，分別對(duì)應(yīng)知識(shí)的發(fā)現(xiàn)、集成、應(yīng)用、教學(xué)，高等職業(yè)院校側(cè)重于應(yīng)用、教學(xué)的研究;有些學(xué)者依據(jù)院校的專業(yè)覆蓋面即專業(yè)的設(shè)置情況劃分;有些學(xué)者依據(jù)人才培養(yǎng)的層次進(jìn)行分類，包括人才培養(yǎng)的水平、是否授予學(xué)位以及學(xué)位授予的高低等方面。3）其他的分類方法，比如有些學(xué)者依據(jù)教學(xué)概況;科學(xué)研究;學(xué)生概況;學(xué)科概況;接受非學(xué)歷教育在校生占在校學(xué)生總數(shù)的比例;“雙師型”教師占比為依據(jù)進(jìn)行分類。

（三）分類結(jié)果

學(xué)術(shù)界對(duì)于職業(yè)院校的分類可以從思辨性和實(shí)證類兩方面進(jìn)行歸納總結(jié)：

1.思辨性的分類結(jié)果

學(xué)術(shù)界對(duì)于職業(yè)院校的分類結(jié)果的探討大多集中在思辨性層面，其中包括以下幾種：1）依據(jù)學(xué)位授予層次或者說最高學(xué)歷教育層次來劃分時(shí)，李海貴將我國(guó)職業(yè)類高校區(qū)分為“?？萍?jí)”、“本科級(jí)”和“研究生級(jí)”三層;2）依據(jù)人才培養(yǎng)的類型進(jìn)行劃分時(shí)，史秋衡和康敏在探索我國(guó)高等學(xué)校的分類體系設(shè)計(jì)時(shí)，確立國(guó)家層面高校分為研究型、應(yīng)用型、職業(yè)技能型三種類型的共識(shí)[11]。有關(guān)學(xué)者對(duì)此表示贊同，認(rèn)為職業(yè)類高校是一種職業(yè)技術(shù)型的院校，如鄒曉平在探討高等院校的分類框架時(shí)首先認(rèn)為職業(yè)類高校是一種大眾型的高等教育類機(jī)構(gòu)，屬于職業(yè)技術(shù)型學(xué)院，可分成學(xué)士和副學(xué)士[12]兩種類型。

2.量化型的分類結(jié)果

學(xué)者們選取某些職業(yè)類院校進(jìn)行案例研究，得出以下分類結(jié)果：1）按照人才培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)科傾向劃分，學(xué)者劉偉民和王沛民將職業(yè)類院校分為師范?？祁?、高職綜合類、高職文科類、高職理科類等四大類型。2）按照專業(yè)覆蓋的數(shù)量為依據(jù)劃分，將我國(guó)職業(yè)類高校劃分為“專業(yè)聚焦型”、“專業(yè)廣布型”和“專業(yè)分散型”三類?！皩I(yè)聚焦型”進(jìn)一步劃分為“專業(yè)聚焦I型”和“專業(yè)聚焦II”型。3） 按照高校面向產(chǎn)業(yè)的不同劃分，學(xué)者李德方等人以某省為案例依據(jù)特定分類標(biāo)準(zhǔn)把我國(guó)職業(yè)類高校劃分為四類： 高職I型、高職II型、高職III型和、高職Ⅳ型 （通用型）。另外，學(xué)者李海貴則依據(jù)同一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)職業(yè)類高校進(jìn)行劃分。

3.其他的分類結(jié)果

有關(guān)學(xué)者依據(jù)專業(yè)設(shè)置的數(shù)量將職業(yè)類高校分為綜合性院?；?qū)ｉT類院校;以主辦單位劃分，分為地級(jí)職業(yè)類院校和省級(jí)職業(yè)類院校，或者直接分為公辦和民辦、企業(yè)、獨(dú)立設(shè)置型。李海貴以接受非學(xué)歷教育在校生占在校學(xué)生總數(shù)的比例50%為界劃分，把我國(guó)職業(yè)類高校劃分為“傳統(tǒng)型”與“培訓(xùn)型”高校。其他的分類如以是否納入政府重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃為依據(jù)劃分劃分為“國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)高職”、“省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)高職”和“一般高職”，其中“國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)高職”入選院校進(jìn)一步被區(qū)分為“國(guó)家示范性高職”和“國(guó)家骨干高職”;以“雙師型”教師在專業(yè)教師總數(shù)中的比例作為層次劃分的標(biāo)準(zhǔn)，將我國(guó)職業(yè)類高校劃分為“師資精良性”與“雙師匾乏型”，并分別區(qū)分為“比較”和“一般”兩種。此外，薛宏在探討河南省普通高等學(xué)校分層分類的發(fā)展研究中將河南省高職高專院校分為高職高專院校I型和高職高專院校II型。[13]

另外一些學(xué)者在研究職業(yè)類高校分類之外的某類問題時(shí)對(duì)其進(jìn)行了分類。例如，柴福洪的《高職院校院系設(shè)置研究》（2007）[14]，王國(guó)慶的《高職院校專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的分類評(píng)價(jià)》（2013）[15]。部分學(xué)者在研究高校分類過程中對(duì)職業(yè)類高校作了簡(jiǎn)單劃分。例如，鄒曉平的《高等院校分類的三維視角》（2005）[16]，劉娜的《科學(xué)分類 合理定位——關(guān)于我國(guó)高等學(xué)校分類的思考》（2005）[17]，潘懋元、陳厚豐的《高等教育分類的方法論問題》（2006）[18]。

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作者簡(jiǎn)介：王小艷（1992-），女，河南周口人，武漢工程大學(xué)在讀研究生，從事教育經(jīng)濟(jì)與管理研究。