祝天橋　孟祥坤

摘要：隨著時代的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，國家相關(guān)部門提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的發(fā)展戰(zhàn)略，這其中也包含了體育方面的各種發(fā)展要求。在少數(shù)民族地區(qū)，有很多體育型人才，但由于他們沒有較好的體育設(shè)施，加上體育教育非常落后，所以他們從未接受過專業(yè)性的訓(xùn)練。正因為這樣，很多少數(shù)民族中的體育人才并沒有被挖掘出來，這顯然是我國體育發(fā)展的一大損失。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的不斷深入，少數(shù)民族地區(qū)也要加強(qiáng)體育發(fā)展。如何根據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的時代背景下發(fā)展少數(shù)民族體育、更好的培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才、使其能夠走向更大的舞臺、為國家發(fā)光發(fā)熱，是當(dāng)下少數(shù)民族體育發(fā)展的重要問題。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興;邊疆地區(qū);少數(shù)民族;發(fā)展研究

隨著我國發(fā)展水平的不斷提高，黨提出了著重發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的振興戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略是我國全面建成小康社會以及社會主義現(xiàn)代強(qiáng)國的重要步驟之一。根據(jù)2018年中央一號文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略一定要設(shè)計好藍(lán)圖，帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民共同致富。這其中也包括推動邊疆少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，少數(shù)民族是我國多民族共同發(fā)展的重要組成部分，其地位之高不言而喻。近些年來，邊疆少數(shù)民族地區(qū)踴躍出了很多的體育型人才，但由于體育設(shè)施、體育教育的落后，這些體育型人才沒有接受過專業(yè)的教育，最終沒有成為我國體育的佼佼者，這無疑是我國體育的損失。想要挽回這種損失，就必須加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)的體育事業(yè)發(fā)展，尤其是要重視少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育型人才的發(fā)掘。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族體育型人才都是我國體育發(fā)展的重要組成部分，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有問題并解決是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興背景下少數(shù)民族體育發(fā)展的一個關(guān)鍵問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興背景下發(fā)展少數(shù)民族體育事業(yè)的意義

根據(jù)我國憲法以及民族區(qū)域自治法，全國各族人民是平等的，都有享受體育的權(quán)利。因此，在發(fā)展體育的過程中，也要重視少數(shù)民族體育事業(yè)的發(fā)展。

（一）、發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的體育事業(yè)有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)

近些年來，我國在團(tuán)結(jié)少數(shù)民族這一方面的工作是非常出色的，各民族在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極發(fā)展、共同致富，都取得了非常不錯的成績。這其中就少不了少數(shù)民族體育事業(yè)的貢獻(xiàn)。我國幅員遼闊，歷史淵源流長，各族人民在發(fā)展過程中因為歷史、地理等多方面的因素，分布于我國各個地區(qū)。很多少數(shù)民族都生活在相對落后、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村或是中西部地區(qū)的荒漠、高山等地。在長期的發(fā)展過程中，很多民族開始融合，最終形成了大雜居、小聚居的分布格局。也正是因為復(fù)雜的形式，所以在多年前，新疆等中西部地區(qū)經(jīng)常會有分裂活動。但隨著時間的推移、國家和黨的有效治理、以及少數(shù)民族地區(qū)積極發(fā)展體育事業(yè)，使得分裂活動逐漸被平息。很多少數(shù)民族地區(qū)，尤其是少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)會利用節(jié)日或農(nóng)閑時間舉辦一些具有民族特色的體育活動，甚至還會在重大節(jié)日上舉辦體育運(yùn)動會。這些舉措都很好的凝聚了我國的少數(shù)民族，使它們在空余時間能夠歡聚在一起，通過體育的方式找到生活的樂趣。這對于我國社會的和諧以及少數(shù)民族地區(qū)的穩(wěn)定都具有非常重要的意義[1]。

（二）、發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的體育事業(yè)有利于提高國民綜合素質(zhì)

由于少數(shù)民族地區(qū)資源比較匱乏，導(dǎo)致其發(fā)展程度不高。除此之外，還有兩個相互制約的因素，即生產(chǎn)力水平不高、勞動者素質(zhì)不高。這兩因素綜合在一起，在很大程度上影響了少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展和進(jìn)步。發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的體育事業(yè)，是可以在一定程度上提高當(dāng)?shù)鼐用窬C合素質(zhì)的，因為體育不僅能夠強(qiáng)健勞動者的體魄，還可以讓他們在競爭的同時相互溝通、相互交流、并相互促進(jìn)。少數(shù)民族地區(qū)有很多的傳統(tǒng)體育項目，這些體育項目并不需要太高要求的體育器材，且活動形式非常豐富，具有非常高的觀賞性和娛樂性。如果加以管理，在此基礎(chǔ)之上融合現(xiàn)代體育項目，并不斷地將其推廣，可以從中培養(yǎng)符合條件的體育型人才。站在發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)體育事業(yè)的高度上，我們就可以看到體育事業(yè)的發(fā)展對于少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展具有多么重要的意義[2]。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興背景下少數(shù)民族地區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）、當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況

目前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的不斷深入，少數(shù)民族地區(qū)的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都加強(qiáng)了對于少數(shù)民族地區(qū)體育事業(yè)工作的重視。在此過程中，很多少數(shù)民族地區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都開始將體育事業(yè)的發(fā)展計劃納入到少數(shù)民族地區(qū)整體發(fā)展的計劃當(dāng)中。這對于少數(shù)民族地區(qū)的體育發(fā)展來說，是一個非常重要的標(biāo)志，意味著少數(shù)民族地區(qū)的體育事業(yè)真正的進(jìn)入到提升階段。隨著政府的不斷推進(jìn)，少數(shù)民族地區(qū)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的體育意識不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也開始從鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展資金當(dāng)中劃出一部分作為體育發(fā)展的原始基金。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定了一系列的促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的政策和文件，這些都為少數(shù)民族體育事業(yè)的發(fā)展開創(chuàng)了非常良好的發(fā)展環(huán)境[3]。

隨著時間的推移，大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都開展了對體育事業(yè)的推動工作，很多少數(shù)民族的傳統(tǒng)體育項目都得到了不同程度的發(fā)展。并且在國家的支持下，少數(shù)民族地區(qū)還會每四年舉辦一次全國性的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會，包括相似的一系列政策，都在不同程度上促進(jìn)著我國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目的發(fā)展。除此之外，少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也通過一系列的政策、活動和措施，加上國家對這方面的支持，在少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)了非常多的體育器械、體育場館等，這些都很好的改善了少數(shù)民族地區(qū)的體育環(huán)境。比如寧夏通過“體育下鄉(xiāng)、籃球進(jìn)村”工程，在少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)了籃球場地和籃球場館;新疆地區(qū)則建設(shè)了環(huán)天山體育長廊等等[4]。

（二）、當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的問題

盡管目前我國少數(shù)民族體育事業(yè)取得了非常不錯的成績，但我們還是要注意到，當(dāng)前少數(shù)民族體育事業(yè)發(fā)展仍然存在著很多的問題。其中就包括少數(shù)民族人民日益增長的體育要求與實(shí)際的體育建設(shè)仍不匹配、少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在著很多的困難等等。具體的表現(xiàn)主要是在以下幾個方面：首先，少數(shù)民族體育事業(yè)并沒有得到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視，盡管目前少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已經(jīng)開始大力推動體育事業(yè)的發(fā)展，但仍然有一些地方政府及領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為體育建設(shè)沒有什么意義、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的主要工作重點(diǎn)仍然應(yīng)該放在經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)上。這些政府和領(lǐng)導(dǎo)在體育建設(shè)、體育發(fā)展以及體育在我國社會發(fā)展中所起到的作用方面并沒有充分的認(rèn)識，這也導(dǎo)致其在開展體育發(fā)展工作時具有很大的局限性。正是因為這些局限性，導(dǎo)致他們并不重視體育事業(yè)的發(fā)展，最終導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展落后[5]。

其次是少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然比較落后，經(jīng)濟(jì)無法提高，體育事業(yè)的發(fā)展自然受到限制。目前我國少數(shù)民族主要聚居的幾個省份，比如西藏、新疆、寧夏、青海、貴州等等，其全年的GDP仍然處于國內(nèi)省份中的較靠后的位置。除此之外，少數(shù)民族地區(qū)體育科技人才的儲備也在全國各省份中排名靠后。這些因素都在不同程度上影響著少數(shù)民族地區(qū)的體育事業(yè)發(fā)展，其中的原因也很簡單，就是一些少數(shù)民族政府，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對振興體育沒有充分的認(rèn)識，人才儲備意識也不強(qiáng)[6]。

最后是少數(shù)民族地區(qū)因為經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不高，導(dǎo)致政府的體育經(jīng)費(fèi)不多、相關(guān)的體育器材、體育場地的普及程度都非常的低。比如新疆喀什地區(qū)，很多業(yè)余體育運(yùn)動學(xué)校都沒有充足的體育器械，甚至一些訓(xùn)練場所都是靠竹席搭建的。這樣的體育環(huán)境顯然無法提高我國少數(shù)民族地區(qū)的體育事業(yè)。很多學(xué)生在這樣的體育環(huán)境下，無法享受到體育器械帶給他們的好處;在艱苦的條件之下，很多學(xué)生選擇了放棄，即使沒有放棄的學(xué)生多半也無法進(jìn)入到更高的運(yùn)動平臺。根據(jù)相關(guān)資料顯示，全國范圍內(nèi)的體育場地大約90萬左右，但在新疆、西藏、廣西、寧夏、云南、貴州等八個自治區(qū)和多民族省份，其體育場地的總數(shù)不超過20萬。并且這20萬的體育場地大多分布在這些省份中的一二線城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)即使有體育場地，也都非常的簡陋。這其中還包括一些不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的、年久失修的體育場地[7]。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興背景下發(fā)展少數(shù)民族體育事業(yè)的策略

（一）、走繼承、創(chuàng)新、發(fā)展相結(jié)合的道路

目前少數(shù)民族體育事業(yè)的發(fā)展一定要堅持真實(shí)性，這樣才能夠從根本上拯救少數(shù)民族體育事業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略不斷深入的今天，少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展受到越來越多人的關(guān)注，其體育發(fā)展也成為了工作中的重中之重。想要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的少數(shù)民族體育事業(yè)，首先，就要做到繼承、創(chuàng)新與發(fā)展相結(jié)合。在這一過程中，相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員一定要重視體育事業(yè)，盡一切可能保持少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目的特色和民族性;其次，還要根據(jù)目前少數(shù)民族地區(qū)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況，對傳統(tǒng)體育項目進(jìn)行創(chuàng)新，積極吸取各民族的文化精髓、去除其糟粕，不斷地加快少數(shù)民族地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展速度。在此過程中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的整體體育文化認(rèn)識不高，很多少數(shù)民族的一些民族習(xí)慣經(jīng)常被認(rèn)為是迷信。因此，在正常的體育發(fā)展工作當(dāng)中，一定要對這樣的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶釤?，使其能夠積極發(fā)揮出正能量作用，帶來更好的社會效益[8]。

（二）、各級政府要加大對少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)體育發(fā)展的推動力度

隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的不斷深入，各級政府都加強(qiáng)了對少數(shù)民族地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的重視力度。在這樣的發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府都相繼推出了一些助推少數(shù)民族體育事業(yè)發(fā)展的政策，這些政策對少數(shù)民族地區(qū)的體育工作的開展起著很重要的作用。由于我國少數(shù)民族的聚居區(qū)分布較廣、面積較大，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)具有非常大的人口數(shù)量，想要真正的建設(shè)小康社會、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的整體體育建設(shè)水平，僅靠一些助推政策顯然是無法達(dá)到理想效果的。這就需要各級少數(shù)民族政府加大對少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)體育發(fā)展的推動力度。這一過程中有很多任務(wù)需要各級政府完成，比如促進(jìn)少數(shù)民族之間的和諧與團(tuán)結(jié)、提升少數(shù)民族的民族歸屬感、通過體育活動凝聚少數(shù)民族的人心等等。這些工作開展起來非常的復(fù)雜，因此，各級政府需要建立專門的工作小組以及體育專項經(jīng)費(fèi)等，通過一系列的措施，加大對少數(shù)民族地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的推動力度，這樣才能夠真正的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的優(yōu)勢，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)體育事業(yè)的真正發(fā)展[9]。

（三）、加快“農(nóng)民體育健身工程”的建設(shè)速度

少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展本來就相對落后，而少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是發(fā)展緩慢。也正是因為這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的體育發(fā)展非常落后，以至于國家推出了《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。根據(jù)意見中的政策，在少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)開展農(nóng)民體育健身工程。這一工程對于少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)來說，是一個非常重要的、發(fā)展體育事業(yè)的措施。在農(nóng)民體育健身工程的建設(shè)下，越來越多的少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的人民享受到了體育的樂趣。這些體育器材為人民帶來了更多的便利，也讓不同民族之間的人民融合在一起，建立了更深層次的友誼。當(dāng)然，這只是體農(nóng)民體育健身工程的好處，仍然要看到工程發(fā)展過程中存在的問題。當(dāng)前農(nóng)民體育健身工程的建設(shè)速度還未達(dá)到理想效果，仍然有很多的少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民沒有享受到體育帶來的樂趣。因此，在提高我國少數(shù)民族地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展水平時，一定要加快農(nóng)民體育健身工程的建設(shè)速度，讓它能夠更好地服務(wù)于少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的人民，使其能夠更好地強(qiáng)身健體，提升體育水平[10]。

（四）、實(shí)事求是、因地制宜地開展少數(shù)民族體育活動

少數(shù)民族地區(qū)由于面積比較大，各省份之間的發(fā)展情況有著很大的差別，經(jīng)濟(jì)水平不同，決定他們體育的基礎(chǔ)也相差深遠(yuǎn)。因此，在發(fā)展少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的體育事業(yè)，一定要結(jié)合實(shí)際情況，并充分的了解體育發(fā)展的規(guī)律，尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)人民的想法，實(shí)事求是，因地制宜地開展一些少數(shù)民族體育活動。在此過程中，相關(guān)工作人員一定要避免形式主義一刀切等情況，一定要切實(shí)到位的舉行相應(yīng)的體育活動，并不斷為少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的人民帶來效益[11]。

結(jié)束語：

對于少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略是一個非常好的機(jī)遇，在這樣的歷史時機(jī)之下，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要加大對體育發(fā)展的推動力度，一切從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合民一，制定相應(yīng)的發(fā)展政策，不僅是還要充分的考慮到發(fā)展戰(zhàn)略中的科學(xué)性和合理性，這樣才能真正的做到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略下推動少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的體育事業(yè)發(fā)展

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作者簡介：祝天橋（1980.8-），男，漢族，山東菏澤人，碩士，講師，研究方向：少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化。

課題：普洱學(xué)院校級課題《構(gòu)建“校地合作”模式推廣丟包運(yùn)動促進(jìn)西南邊境人文交流研究》（項目編號：2016xjkt13）。