張振穎 張利 杜俊儒

中圖分類號：G812? ?文獻標識：A? ? ?文章編號：1009-9328（2020）01-077-02

摘? 要? 選取我國大陸31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）作為樣本，運用數(shù)據(jù)保絡分析法的CCR和BBC模型對2016年我國31省區(qū)市體育場館建設財政投入效率進行了分析評價。投入指標為：體育訓練事業(yè)支出，產(chǎn)出指標為：一二三線專職教練員數(shù)量、二級運動員發(fā)展人數(shù)、優(yōu)秀運動隊數(shù)量、運動員發(fā)展人數(shù)。結(jié)果顯示：我國絕大部分地區(qū)的政府體育場館建設的財政管理存在效率低下的問題，遼寧省、江蘇省、廣東省投入規(guī)模無效，這三個地區(qū)的純技術效率都達到了1，但綜合效率和規(guī)模效率都小于1，需要針對具體的問題所在，制定出效率更高的體育場館的投入財政管理模式。

關鍵詞? 體育場館建設財政投入? 效率? DEA? 截面數(shù)據(jù)

一、引言

二十一世紀以來，從中央到地方各級體育部門都把大力推動公共體育服務體系建設作為貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措，眾所周知，體育承載著國家繁榮和民族復興的夢想。對于每一個社會個體來說，沒有什么比自己的健康更重要。

二、數(shù)據(jù)包絡分析法（DEA）的介紹

DEA（Data Envelopment Analyse，數(shù)據(jù)包絡分析）作為一種多目標線性規(guī)劃方法，能較好的評測具有多個投入、產(chǎn)出變量的樣本的有效性問題。該方法以被評測樣本自身投入、產(chǎn)出的實際數(shù)據(jù)求得最優(yōu)權重，避免了主觀性的權重假設，排除了較多的主觀因素，使測評結(jié)果具有較強的客觀性。衡量一個單位的績效，通常用投入產(chǎn)出比，當所有投入和產(chǎn)出指標均分別可折算成同一單位時，根據(jù)投入產(chǎn)出比對要評定的決策單元進行績效排序。

三、體育場館建設財政投入績效實證結(jié)果分析（見表1、表2）

（一）CCR模型結(jié)果分析

綜合效率分析。從圖表中的綜合效率值可以看出，僅有安徽省和西藏自治區(qū)兩個地區(qū)的體育場館投入財政效率值達到了1，可表明以上兩個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）的體育場館建設的財政投入是完全有效的，剩下的29個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）的綜合效率值自然就未達到完全有效，都處在于無效率的狀態(tài)。我國的體育場館建設的財政投入綜合效率平均值僅達到了0.417。

（二）BCC模型結(jié)果分析

BCC模型是將綜合效率分為了純技術效率和規(guī)模效率兩個部分，通過將純技術效率和規(guī)模效率進行分析對比，就可以找出主要是由于哪種效率造成影響決策單元無效率。體育場館的建設財政投入產(chǎn)出中的純技術效率可以用體育場館建設的各地方政府的財政管理水平來解釋，即純技術效率高，說明各地方政府的體育場館建設的財政管理水平高，如純技術效率低，則表明體育場館建設的財政管理水平低。

1.純技術效率分析

從圖表中可以輕易得出，體育場館建設的財政投入純技術效率平均值為0.607。其中純技術效率為1的有5個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），分別為遼省寧、江蘇省、安徽省、廣東省、西藏自治區(qū)，以上5的地區(qū)占了地區(qū)總數(shù)的16.13%，說明了以上這5個地區(qū)的體育場館建設的財政管理水平要遠高于剩下的26個省區(qū)市的管理水平。其剩下的純技術效率低于1的有26個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)），占地區(qū)總數(shù)的83.87%，以上數(shù)據(jù)分析可以得出全國絕大多數(shù)的地區(qū)體育場館建設的財政管理水平較低，給定投入情況下產(chǎn)出沒有達到最大。

2.規(guī)模效率分析

體育場館建設財政投入規(guī)模效率平均為0。696，綜合效率有效的2個地區(qū)分別是安徽省和西藏自治區(qū)，其體育場館建設的財政投入規(guī)模效率為1，占地區(qū)總數(shù)的6.5%。在綜合效率小于1的地區(qū)中，遼寧省、江蘇省、廣東省的純技術效率是等于1的，這表明這3個地區(qū)的綜合效率并沒有達到完全有效狀態(tài)，主要原因應該是體育場館建設的財政投入規(guī)模出現(xiàn)了問題。從規(guī)模報酬變化來看，有5個地區(qū)是處于規(guī)模報酬遞增階段，分別是海南省、重慶市、甘肅省、青海省和寧夏回族自治區(qū)。

四、結(jié)論

綜上所述，在31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中，僅有2個地區(qū)達到了完全DEA的有效性，剩下的29個省地區(qū)都未能實現(xiàn)完全的DEA有效。全國的綜合效率的平均值為0.417，說明了全國的體育場館建設的財政投入效率普遍較低。從綜合效率的分解來看，我國絕大部分地區(qū)的體育場館建設的財政管理能力普遍較低，遼寧省、江蘇省、廣東省均為投入規(guī)模無效狀態(tài)，以上存在效率不高的省區(qū)市都應該針對具體的問題所在，制定出效率更高的體育場館建設的投入財政管理模式。

參考文獻：

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[3]譚秀閣，楊建飛，王玨.基于DEA的我國財政科技投入效率評價[J].西安財經(jīng)學院報，2013（01）.

作者單位：中國礦業(yè)大學（北京）