摘 要：首先，本文將闡述環(huán)境的應(yīng)急監(jiān)測(cè)對(duì)于突發(fā)性環(huán)境事件的意義，其次，分析當(dāng)下我國(guó)在環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題，最后，具體分析這些問(wèn)題的解決策略。

關(guān)鍵詞：突發(fā)環(huán)境事件;應(yīng)急監(jiān)測(cè);環(huán)境質(zhì)量

本文的重點(diǎn)在于對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)的措施進(jìn)行分析，目的是引起相關(guān)部門對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的重視，讓我國(guó)的環(huán)境能夠朝好的方向發(fā)展。想要應(yīng)急監(jiān)測(cè)發(fā)揮出它應(yīng)有的價(jià)值，相關(guān)部門需要從風(fēng)險(xiǎn)源、監(jiān)測(cè)預(yù)案、應(yīng)急體系、監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備工作以及人才隊(duì)伍等方面采取措施，這樣才能在面對(duì)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)更加從容。

1 環(huán)境的應(yīng)急監(jiān)測(cè)對(duì)于突發(fā)性環(huán)境事件的意義

突發(fā)性環(huán)境事件其特點(diǎn)就在于“突發(fā)”二字，因?yàn)樗呐欧磐緩胶头绞蕉疾皇枪潭ǖ?，而且基本上是突然發(fā)生讓人措手不及，并且它的來(lái)勢(shì)也是非常兇猛，在短短的時(shí)間內(nèi)就可以大量地排放污染物，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。它和普通的環(huán)境污染是明顯不同的，突發(fā)性環(huán)境事件對(duì)居民生命安全以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)的影響更惡劣。因此，國(guó)家相關(guān)部門必須提出相應(yīng)的預(yù)防、應(yīng)急和處理策略來(lái)應(yīng)對(duì)這種突發(fā)性環(huán)境事件，在這之中，應(yīng)急監(jiān)測(cè)尤為重要。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)可以有效地識(shí)別和界定一系列的污染事故，為相關(guān)部門及時(shí)有效地處理突發(fā)性環(huán)境事件提供依據(jù)，給居民的健康和國(guó)家的發(fā)展提供更有效的保障。同時(shí)，科學(xué)有效的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)也對(duì)維持全球生態(tài)的穩(wěn)定、國(guó)際關(guān)系的和諧以及人類文明的延續(xù)有著重要意義。由此可見，我國(guó)的相關(guān)環(huán)境部門必須對(duì)突發(fā)性的環(huán)境事件及其監(jiān)測(cè)程序給予高度的重視，對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)和分析要及時(shí)、科學(xué)、有效，尤其是制定的解決方案必須符合我國(guó)的實(shí)際情況。同時(shí)，監(jiān)測(cè)技術(shù)還需要相關(guān)人員在實(shí)際的工作中不斷優(yōu)化，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[1]。

2 分析當(dāng)下我國(guó)在環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題

2.1 應(yīng)急指導(dǎo)不到位

我國(guó)本來(lái)實(shí)施環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)就晚于歐美其他發(fā)達(dá)國(guó)家，因此與其他國(guó)家的差距也是十分地明顯。當(dāng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越迅猛，隨之而來(lái)的也是愈加嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題和生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系比較特殊，傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)技術(shù)很難滿足當(dāng)下環(huán)保的需求。因此，對(duì)于應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)的指導(dǎo)十分重要，但是當(dāng)下我國(guó)相關(guān)部門在這方面的指導(dǎo)還不是十分到位，甚至有些地方部門缺乏相關(guān)的指導(dǎo)，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)對(duì)污染物監(jiān)測(cè)不出來(lái)的現(xiàn)象。

2.2 監(jiān)測(cè)設(shè)備落后

監(jiān)測(cè)設(shè)備是相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)手段能夠得到有效施展的重要途徑，因此監(jiān)測(cè)設(shè)備的先進(jìn)程度直接關(guān)系著對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)效率。但是，現(xiàn)在許多地方的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備都比較落后，難以滿足新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的要求。究其原因，主要有以下三點(diǎn)：首先，相關(guān)環(huán)保部門對(duì)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作不夠重視，因此也就不重視引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備;其次，資金不夠充足，先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)以及后期的維護(hù)需要大量的資金投入，因此一些經(jīng)濟(jì)比較欠發(fā)達(dá)的地區(qū)監(jiān)測(cè)設(shè)備普遍落后一些;最后，缺乏相關(guān)的技術(shù)人才，設(shè)備的設(shè)計(jì)、應(yīng)用及后期維修都對(duì)監(jiān)測(cè)人員的要求很高，沒(méi)有高水平的人才固然會(huì)導(dǎo)致監(jiān)測(cè)設(shè)備的落后。

2.3 監(jiān)測(cè)能力與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足

前文提到的監(jiān)測(cè)設(shè)備落后直接影響著我國(guó)的整體應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。除此之外，工作人員的專業(yè)素養(yǎng)也是與這有著直接的聯(lián)系。許多工作人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工作以及事后分析時(shí)所體現(xiàn)的能力都不能盡如人意，這對(duì)污染物的監(jiān)測(cè)效率有很大影響，而且引發(fā)的資源浪費(fèi)現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。另一方面，由于我國(guó)在這方面起步較晚，因此相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系不夠完善，對(duì)人員也缺乏實(shí)戰(zhàn)方面的指導(dǎo)，一味地進(jìn)行理論培訓(xùn)，缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)戰(zhàn)能力也達(dá)不到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)?？梢?，除了設(shè)備之外，工作人員也是整個(gè)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)中的重要因素，需要相關(guān)監(jiān)測(cè)部門引起高度重視[2]。

3 提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量的措施分析

3.1 高度重視風(fēng)險(xiǎn)源

相關(guān)部門要對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)要進(jìn)行及時(shí)地整治。除了做好整治工作之外，相關(guān)部門還要把這些對(duì)環(huán)保有威脅的企業(yè)單獨(dú)規(guī)劃出來(lái)，建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源臺(tái)帳。每個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)保部門都會(huì)設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急管理單位，這些單位要對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中的各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，然后做好評(píng)估報(bào)告和應(yīng)急預(yù)案。在這之后，這些應(yīng)急管理單位就要準(zhǔn)確分析出每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)的生產(chǎn)原料、反應(yīng)的中間體以及相關(guān)產(chǎn)品中存在哪些風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，這些物質(zhì)的臨界量和最大存儲(chǔ)量分別是多少。在對(duì)這些問(wèn)題有了明確的答案之后，應(yīng)急管理單位就要為每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)建立單獨(dú)的檔案，保證“一企一檔”。

3.2 深化應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案

首先，對(duì)于環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案要進(jìn)行提前準(zhǔn)備。突發(fā)性環(huán)境事件發(fā)生的地點(diǎn)，時(shí)間和單位等都是不確定的，但同時(shí)突發(fā)性事件背后也存在著必然性因素，那些在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、管理等一系列過(guò)程中，防范措施做得不到位的風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件的可能性就更大。因此，對(duì)于這樣的風(fēng)險(xiǎn)源，其相關(guān)部門要提前準(zhǔn)備好有針對(duì)性的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案。其次，在準(zhǔn)備應(yīng)急監(jiān)預(yù)案時(shí)也要做好分批工作。對(duì)于不同級(jí)別的區(qū)域，環(huán)境部門的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案也要有所區(qū)別。相關(guān)部門要對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量、人口密度、居民生活狀況以及企業(yè)分布等問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，然后再對(duì)應(yīng)急預(yù)案中的細(xì)節(jié)進(jìn)行分析和完善。最后，應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案并非一旦生成就可以一成不變，相反管理人員要不斷深化預(yù)案。預(yù)案的意義并不在于形成紙張上那些毫無(wú)生命力的文字，而是在于相關(guān)部門和企業(yè)對(duì)預(yù)案進(jìn)行科學(xué)的、及時(shí)的演練，政府也要不斷對(duì)相關(guān)的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行研究和分析。在演練和分析的過(guò)程中，相關(guān)部門就可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問(wèn)題，然后根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行完善[3]。

3.3 完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系

如果想要環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作到位，各地的政府就要進(jìn)行財(cái)政撥款，如果有條件的話還可以成立專項(xiàng)基金。在對(duì)各種污染物進(jìn)行分析之后，相關(guān)部門要篩選出適用的檢測(cè)設(shè)備，后續(xù)的采購(gòu)設(shè)備的過(guò)程中也需要做好監(jiān)督工作。如果出現(xiàn)了突發(fā)環(huán)境事件，相關(guān)的應(yīng)急系統(tǒng)可以快速啟動(dòng)，及時(shí)地、有效地處理污染事故。另外，恢復(fù)措施也是治理生態(tài)環(huán)境必不可少的因素。以上這些是一個(gè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系必備的環(huán)節(jié)，當(dāng)然相關(guān)部門要對(duì)建立好的監(jiān)測(cè)體系進(jìn)行不斷地完善，以使應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系能更好地為環(huán)保服務(wù)。

3.4 做好監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備工作

應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作能否順利進(jìn)行，關(guān)鍵在于前期的準(zhǔn)備工作是否到位。所以在進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備時(shí)，工作人員要能夠快速地確定監(jiān)測(cè)因子，然后對(duì)監(jiān)測(cè)的范圍和頻次進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。除此之外，跟蹤監(jiān)測(cè)也是必要的準(zhǔn)備工作。可見，前期的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的，它關(guān)系著后期正式監(jiān)測(cè)工作的效率和質(zhì)量。

3.5 培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

監(jiān)測(cè)的工作人員是整個(gè)監(jiān)測(cè)工作中最具有活力性的因素，因此對(duì)監(jiān)測(cè)人員的理論和技能培訓(xùn)是必不可少的環(huán)節(jié)。應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要求工作人員在腦力和體力方面都能夠勝任這份工作。環(huán)境問(wèn)題是處在不斷地變化中的，因此工作人員也要及時(shí)提高自己[4]。

4 結(jié)束語(yǔ)

環(huán)境是一直與人類息息相關(guān)的問(wèn)題，人們不僅要做好當(dāng)下的環(huán)境保護(hù)工作，還要為將來(lái)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行考慮。突發(fā)性環(huán)境事件不是個(gè)例，是對(duì)各地都造成威脅的重大問(wèn)題，是給人們敲響警鐘的重大現(xiàn)象。因此，對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)是每個(gè)公民都應(yīng)該關(guān)注和關(guān)心的重要事情。相關(guān)環(huán)境部門一直在應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中勇?lián)厝?，雖然不斷為我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出偉大貢獻(xiàn)，但不得不承認(rèn)的是應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作還有很長(zhǎng)的路要走，環(huán)保問(wèn)題也值得人們不斷思考。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

顏茜煜（1986- ），女，本科，工程師。