張霽

國家宏觀政策支持家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型

2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化，為家政服務(wù)行業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，家政服務(wù)從家庭服務(wù)社會化的發(fā)展階段邁向了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。

李克強總理早在2016年就指出：“千萬不要小看家政服務(wù)、社會養(yǎng)老，這些都是朝陽產(chǎn)業(yè)！過去也有保姆，政府也辦敬老院，但沒有成為一種業(yè)態(tài)?，F(xiàn)在出現(xiàn)標準化服務(wù)，結(jié)合‘互聯(lián)網(wǎng)+’，變成一種新型服務(wù)業(yè)。這是大產(chǎn)業(yè)，屬于經(jīng)濟新動能”。2020年，李克強總理在《政府工作報告》中提出：“全面推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢”，要求通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力，支持家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動線上線下融合。

2019年習(xí)近平總書記在向中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會致賀信時強調(diào)：“中國高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念指引下，中國正積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”

改革開放以來，我國的經(jīng)濟高速發(fā)展，社會生活發(fā)生了翻天覆地的變化，如今中國的經(jīng)濟總量位居世界第二位，人民生活水平顯著提高。從2009年國務(wù)院批復(fù)由人力資源和社會保障部牽頭建立發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)部際聯(lián)席會議制度，到2019年國務(wù)院同意建立由發(fā)展改革委和商務(wù)部牽頭的促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容部際聯(lián)席會議制度，說明家政服務(wù)得到國家多個部委的重視。隨著內(nèi)涵與外延的不斷擴展，家政服務(wù)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中正發(fā)揮越來越重要的作用，對國民經(jīng)濟的貢獻也越來越大，已經(jīng)從解決農(nóng)村女性富余勞動力就業(yè)的抓手，發(fā)展成為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能之一，正在從家庭服務(wù)社會化向產(chǎn)業(yè)化和數(shù)字化深度融合發(fā)展。

從近期我國經(jīng)濟社會發(fā)展角度看家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

數(shù)字技術(shù)與其他各類技術(shù)發(fā)生廣泛聯(lián)接，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認同度越來越高。政府部門也在為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供相關(guān)的政策保障。從前期的辦公自動化，到后來的智慧城市建設(shè)，再到城鄉(xiāng)各類新型數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施（新基建）的不斷完善，數(shù)字技術(shù)融入我們家庭生活的多個方面，這些都為家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)融合提供了難得的機遇。

在今年新冠肺炎疫情期間，數(shù)字經(jīng)濟的作用進一步凸顯，數(shù)字化技術(shù)有效提升了社會治理能力，為疫情防控工作提供了有力的技術(shù)支持?；谠朴嬎恪⒋髷?shù)據(jù)技術(shù)的“防疫健康碼”，對精準防控疫情、加快推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)起到了重要作用，也使數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用在居民家庭生活中得到進一步的普及。

新冠肺炎疫情期間，數(shù)字化技術(shù)對保障居民生活服務(wù)及滿足消費需求起到了很大的作用。直播帶貨、線上購物、云旅游等新型生活消費方式不斷發(fā)展，豐富了人們宅在家中期間原本單調(diào)的家庭生活，也在一定程度上彌補了社會消費的不足，對穩(wěn)定居民消費起到重要支撐作用。國家統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年1月至5月，與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式繼續(xù)保持逆勢增長。全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長11.5%；實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額的比例為24.3%，比2019年同期提高5.4個百分點。

新冠肺炎疫情防控期間，與居民學(xué)習(xí)生活息息相關(guān)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進入加速期，網(wǎng)上教育培訓(xùn)、在線問診、線上娛樂、線上會議等一系列線上需求呈井噴式增長，這些新需求反過來又推動了數(shù)字技術(shù)的加速創(chuàng)新及其與家庭生活場景的進一步融合。

這些都為家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了新的發(fā)展機遇。

縱觀家政服務(wù)在我國前30年的發(fā)展，服務(wù)崗位不斷細分，服務(wù)技能（技術(shù)）不斷提升。如10多年前出現(xiàn)的家庭母嬰照護（月嫂）、家庭母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)、催乳等對服務(wù)技能（技術(shù)）要求較高的崗位，在滿足了當時家庭生活新需求的同時，也提升了家政服務(wù)行業(yè)的整體經(jīng)濟效益。可以說，家政服務(wù)在提升服務(wù)技能（技術(shù)）、不斷滿足家庭生活服務(wù)新需求的過程中，自身也從簡單的家務(wù)勞動社會化邁向了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

如今，數(shù)字技術(shù)與家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)的深度融合，將會帶動家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和服務(wù)種類進一步擴展，催生新的家庭生活服務(wù)需求。直播帶貨、網(wǎng)購的興起，也為家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與跨業(yè)態(tài)發(fā)展提供了新的機遇。抓住數(shù)字化發(fā)展機遇，一定能夠促進家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)進一步轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)這一產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。