曹會戈

摘要：制定學校發(fā)展規(guī)劃，是現(xiàn)代化學校建設(shè)的必由之路，學校通過制定學校發(fā)展規(guī)劃，可以厘清學校發(fā)展中的優(yōu)勢與不足，從而確定學校文化走向，提煉學校教育教學理念，引領(lǐng)學校不斷發(fā)展，制定三至五年學校發(fā)展規(guī)劃，對學校意義重大。

關(guān)鍵詞：學校發(fā)展規(guī)劃 研究 實施

本文從學校發(fā)展規(guī)劃含義、意義、過程常識性知識等方面進行簡要闡述，對學校規(guī)劃操作性重點難點、文本的表達以及組織實施以物探三分校個案為例加以闡述。

一、學校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)涵

學校發(fā)展規(guī)劃是指學校在一定的辦學理念指導下，根據(jù)國家和地區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略要求，結(jié)合自身實際情況，對未來三至五年發(fā)展過程中的指導思想、主要目標、重點任務、保障措施和實施策略等方面所做出的一系列的規(guī)約和謀劃。它通過認真設(shè)計和全面實施學校改革與發(fā)展，強調(diào)校本管理的機制，提高社區(qū)參與度，并通過充分調(diào)動各方面的資源和能動性，最終達到提高學校教育質(zhì)量的目的。它是學校管理方式的一種，也是學校全體成員共同通過調(diào)研、分析、討論學校未來三至五年發(fā)展的方案，還是探索學校發(fā)展策略，改進學校教育教學質(zhì)量的管理行為。因此，制定學校未來發(fā)展規(guī)劃，是學校不斷提升教育質(zhì)量、改進辦學方向的重要路徑。

二、學校發(fā)展規(guī)劃的意義

學校發(fā)展規(guī)劃其實就是一種手段，促進學校向更好的未來發(fā)展。制定一份既符合教育規(guī)律，又彰顯特色的學校發(fā)展規(guī)劃對學校具有重要意義。

1.分析學校存在問題，確定未來發(fā)展方向

制定規(guī)劃首先要從診斷和尋找問題入手，找到學校在發(fā)展過程中存在的問題和挑戰(zhàn)，規(guī)劃要立足于學校存在的問題進行制定。通過對學?，F(xiàn)狀的分析，確定學校發(fā)展的方向。

2.確立辦學理念

每一所學校的辦學理念，都是經(jīng)過學校多年辦學經(jīng)驗積淀而形成的，會因本校環(huán)境、歷史、變遷而有所變化。辦學理念是學校的核心價值觀，也是學校各項工作遵從的原則。

3.提高管理的效率

學校規(guī)劃可以優(yōu)化學校的教育管理，大大提高學校的管理效率。學校發(fā)展規(guī)劃確立了學校發(fā)展的愿景和使命，通過制定學校的發(fā)展規(guī)劃，可以確定學校的發(fā)展目標和發(fā)展方向。全校所有教職人員、所有部門都要圍繞著這個核心開展工作。學校其他部門可以根據(jù)學?？傮w發(fā)展目標確立自己部門的具體發(fā)展目標進而制定相應的策略。學校規(guī)劃可以促進學校的目標管理，大大提高學校的管理效率。

三、學校發(fā)展規(guī)劃

1.開展調(diào)研

制定學校規(guī)劃前必須對學校發(fā)展的關(guān)鍵要素進行調(diào)研，涉及學校管理、課程體系、德育工作、教師專業(yè)發(fā)展等方面。

2.調(diào)研方法

（1）文獻法

分析學校的紙介文本《學校辦學理念》《學校發(fā)展歷史》《學校每年的工作計劃》《學校校園文化建設(shè)規(guī)劃》等文件。

（2）問卷法

開展《學校管理研究調(diào)查問卷》《學校課程體系調(diào)查問卷》《學校教師專業(yè)發(fā)展調(diào)查問卷》等問卷調(diào)查。

（3）訪談法

通過訪談了解、搜集全校不同人員對學校的文化建設(shè)、課程建設(shè)、教師專業(yè)發(fā)展的不同意見和看法。

3.調(diào)研分析

經(jīng)過文獻的研究、調(diào)查問卷、訪談交流、現(xiàn)場觀察等多方面的分析。學校理念符合當前國家教育政策法規(guī)，管理民主規(guī)范，教育教學質(zhì)量優(yōu)秀，人際關(guān)系和諧，教師、學生、家長、社會各界認可程度高?？梢詮囊韵聨讉€方面概括：

（1）學校管理

學校教育理念，需要得到全體員工認可并在教育教學中得以貫徹實施。我校文化建設(shè)注重了陶行知“生活即教育”“以人為本”的教育思想，但還需要提高與凝練。目前學校的各項規(guī)章制度比較完備，而且運行良好。但學校管理屬于傳統(tǒng)的管理方式，效率不高，可以采用扁平化管理。學校課程體系已初步建立，但系統(tǒng)性不夠，需要調(diào)整和設(shè)計。學?？荚u與績效獎體現(xiàn)了多勞多得，但還有一些不合理的地方。學校各項工作總體安排計劃性強、合理、秩序良好。

（2）課程體系

通過調(diào)研分析，我校課程體系已初步建立，并對國家課程進行了一些變革，語文增加了語文主題叢書的閱讀，音樂、體育實施選課制；英語課加入了外教課程；實踐活動課開展了研學旅行課程、人生規(guī)劃課程等。目前，校本課程開發(fā)還有待加強，需要設(shè)置一些提高學生素養(yǎng)的課程，如《修身》《禮儀》《展能》等課程。

（3）德育工作

通過調(diào)研分析我校德育目標、德育管理、德育隊伍建設(shè)三方面，做到了目標清晰、管理到位、隊伍建設(shè)措施得當。但也存在德育管理全員參與度不夠、德育隊伍專業(yè)化不夠的問題，還需要進行班主任專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（4）教師專業(yè)化發(fā)展情況

教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃制度健全，青藍工程、閱讀工程、名師工程為教師專業(yè)化成長提供了保障。但如果我校要建成保定一流、河北知名、全國有影響力的品牌學校，教師隊伍現(xiàn)狀還遠遠達不到要求。因此，學校在近五年要下大力氣，為教師專業(yè)化發(fā)展提供充足的發(fā)展空間。

對學校發(fā)展規(guī)劃以及其編制過程的理解，決定了學校發(fā)展規(guī)劃編制過程的思路和策略，進而決定著學校發(fā)展規(guī)劃的文本內(nèi)容。

四、學校發(fā)展規(guī)劃個案展示

學校發(fā)展規(guī)劃一般包括指導思想、目標體系、重點任務、保障措施等，但每個學校背景、歷史、區(qū)域、文化等都有個性差異。每個學校在制定學校發(fā)展規(guī)劃時需要根據(jù)學校的特點制定出適合本校又充滿個性的規(guī)劃。物探三分校發(fā)展規(guī)劃分五個板塊：現(xiàn)狀分析、目標定位、重點項目與特色項目、實施步驟、保障措施。這里展示一部分內(nèi)容共享。

1.學校現(xiàn)狀分析

辦學優(yōu)勢：經(jīng)過多年的探索與改革實踐，學校辦學理念和總體發(fā)展思路已經(jīng)基本理清。學校文化以陶行知“生活教育”和“以人為本”的教育思想為指導，確定了每個人都很重要的核心理念，以打造一個有特色、有文化、有思想、有幸福感的品牌學校為總體目標。音體美學科實施選課制，初中數(shù)學、英語實施選課走班，中小學引進外教課，構(gòu)建了多樣的初中、小學課程，形成了不同年齡段以讀書、英語、體育、藝術(shù)為特色的課程體系。實施青藍、讀書兩大工程為學校可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，學校圍繞學生發(fā)展八個一目標，開展了藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)、合唱節(jié)、運動會等豐富多彩的活動，讓學生探尋、發(fā)現(xiàn)、感受、品味人生，度過幸福的學習時光。

問題剖析：學校特色逐漸凸顯，但“物探教育”的品牌需要不斷提升，在學校文化建設(shè)不斷完善的過程中，“物探教育”解釋性框架系統(tǒng)的頂層設(shè)計還需進一步系統(tǒng)化，在此頂層設(shè)計下的“每一個人都很重要”的文化課程支撐體系也需不斷完善。學校迫切需要建立較為完善的校內(nèi)外品牌發(fā)展機制。

2.目標定位

辦學目標：未來五年，在物探三分?！翱鞓肺锾浇逃?，和諧好團隊”的美好愿景召喚下，我校將一如既往地貫徹“每一個人都很重要”的辦學理念，努力做好“有文化、有特色、有思想、幸福感品牌學?！薄W校打造成為一所“保定市名校，河北省優(yōu)質(zhì)學校，中國有影響力學?！?。

學生培養(yǎng)總體目標：成為志存高遠、誠信善良、有責任感、懂得愛、富于創(chuàng)新、健康成長的淑女和君子。八個一目標：學會做一個規(guī)范的人，學會做一個有良好習慣的人，學會做一個學習素質(zhì)高的人，學會一項勞動技能，學會一口流利的普通話，學會用英語日常用語交流，學會至少一項體育技能，學會至少一項音樂技能，學會至少一項美術(shù)技能。

教師總體目標： 成為責任心強、品質(zhì)高尚、業(yè)務精湛、富有愛心、敬業(yè)奉獻、素質(zhì)、高學識、能力多方位、研究高水平的名師。

3.學校扁平化管理研究與實踐

未來五年，我校將學習北京一線城市學校的管理模式，扁平化管理強調(diào)高效和高度的責任感，執(zhí)行力強，實施學校精細管理，進一步提高學校管理效率，形成高質(zhì)量、高效能、學習型現(xiàn)代學校管理，促進學校的可持續(xù)發(fā)展。

小學部與初中部統(tǒng)一管理、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)一致、共同發(fā)展、共同提高，真正成為一個整體。同時又有分工、按學部不同特色進行管理。學校形成級部主任負責制、學校機構(gòu)協(xié)同制、領(lǐng)導班子服務制。形成管理兩層級，兩級商量處理。學校各職能處室負責服務，嘗試成立教師發(fā)展中心主要負責教師的服務、幫助，讓教師有更大發(fā)展。教師發(fā)展中心根據(jù)工作內(nèi)容可分為，課程部主要負責學校課程的研發(fā)，服務對象是教師，與教師溝通架構(gòu)課程及科研課題的建設(shè)。發(fā)展部主要負責教師培訓、青藍工程、專業(yè)發(fā)展、學校骨干教師評選、名師推薦等工作。事務部主要是教務處日常工作：招生、學籍、入學、轉(zhuǎn)學，常規(guī)檢查教案、作業(yè)、巡課等工作。學生發(fā)展中心主要負責學生的工作。德育部主要負責學生立德樹人，開展有意義德育活動對學生進行德育滲透。常規(guī)部主要配合級部進行學生管理、宿舍管理、課間操管理、校服管理，同時進行班主任管理等，發(fā)展部主要負責學生音體美各種活動、研學旅行等活動。行政服務中心主要負責學校辦公室和總務的工作，重點要有服務意識。勞資部主要負責工資、獎金各種資金的發(fā)放。黨群部負責黨、團、工會的工作?？倓肇撠煂W校辦公用品、維修等工作。

六、學校發(fā)展規(guī)劃組織實施

1.組織實施

第一，統(tǒng)一學校文化精神。文化的核心是一種價值觀，強化學校核心價值觀“每一個人都很重要”，具體分解：德才兼?zhèn)涞聻橄?，智慧的啟迪與開發(fā)重于知識的傳授，教師的發(fā)展優(yōu)于學生的發(fā)展，只有教師發(fā)展了，學生的發(fā)展才有可能，只看重分數(shù)的學校文化是畸形的，沒有分數(shù)的學校文化是空洞的，通過提升人的品質(zhì)和生命的質(zhì)量而獲得分數(shù)的學校才是令人向往的學校。

第二，構(gòu)建全員參與的環(huán)境化生活德育模式。以德育文化建設(shè)為抓手，通過學科教學滲透、實踐活動課程來實現(xiàn)立德樹人的目標。拓寬德育實施渠道，建設(shè)德育隊伍，完善工作管理體系。

第三，教師隊伍建設(shè)。根據(jù)不同職業(yè)發(fā)展階段的不同要求，為每個職工量身定做個性化職業(yè)發(fā)展方案，打造一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、充滿智慧、富有愛心的教師隊伍。

2.保障措施

健全和加強組織領(lǐng)導。成立由學校、家長、社區(qū)組成的學校發(fā)展規(guī)劃小組，對學校五年規(guī)劃具體實施實行監(jiān)控、調(diào)整，對學校發(fā)展規(guī)劃階段性目標達成進行評估與驗收。

總之，學校發(fā)展規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程，是校長管理學校的重要工具，是校長辦學理念轉(zhuǎn)化為實踐的橋梁，是全體師生的行動綱領(lǐng)。因此制定一個好的學校發(fā)展規(guī)劃，既要有理論的高度還要有可操作性。

參考文獻

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