摘要：歷史文化遺產(chǎn)是城市建設(shè)的寶貴財(cái)富，我國(guó)城市社會(huì)中蘊(yùn)含著豐富的歷史文化遺產(chǎn)，這些文化遺產(chǎn)不僅能夠帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且可以提升市民素質(zhì)，增強(qiáng)城市的歷史厚重感。當(dāng)前，我國(guó)城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中還存在著一些問(wèn)題，需要根據(jù)黨的十九大精神加大城市歷史文化的保護(hù)工作力度，根據(jù)現(xiàn)實(shí)保護(hù)工作需要采用科學(xué)化的歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)策略。

關(guān)鍵詞：城市;歷史文化遺產(chǎn);保護(hù)措施

地方政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)的作用，切實(shí)按照國(guó)家的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)加大有形與無(wú)形歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。目前很多城市都十分重要?dú)v史文化遺產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，但是沒(méi)能科學(xué)的采用持續(xù)有效的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)策略，因此影響了歷史文化遺產(chǎn)資源的持續(xù)有序開(kāi)發(fā)。

一、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的政策

歷史文化遺產(chǎn)是歷史與傳統(tǒng)文化的主要載體，中華文化的開(kāi)繼承與開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要保護(hù)利用好歷史文化遺產(chǎn)。習(xí)近平總書記在提出了“讓文化遺產(chǎn)活起來(lái)”的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作理念。國(guó)家出臺(tái)了一系列有關(guān)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的政策。我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作最早可以追溯到20世紀(jì)20年代，新中國(guó)成立后頒布的《文物保護(hù)管理?xiàng)l例》（1961年）、《文物保護(hù)法》（1982年）、《城市規(guī)劃條例》（1984年）、《文物保護(hù)法修訂》（2002年）。以及先后出臺(tái)的文物古跡保護(hù)政策、歷史街區(qū)開(kāi)發(fā)政策、歷史文化名城保護(hù)政策等都明確了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的具體方法。

二、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的問(wèn)題

（一）調(diào)查研究不足

有些城市對(duì)歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查研究不全面，沒(méi)能對(duì)地上文化、地下埋藏的歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行深入研究。雖然有些城市明確了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重點(diǎn)，但是歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不全面，存在著歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)督不夠，主要責(zé)任人履職不到位，歷史文化遺產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較在，因城市建設(shè)、復(fù)雜工程，或者個(gè)體保護(hù)責(zé)任人履職能力不足而導(dǎo)致歷史文化遺產(chǎn)的損毀滅失等問(wèn)題。

（二）古跡任意改造

目前，城市很多歷史文化遺產(chǎn)取得了進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，提升了歷史文化遺產(chǎn)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)影響力，但是在歷史文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)時(shí)也存在著任意改造古跡的問(wèn)題。例如，很大歷史文化街區(qū)在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)時(shí)存在著任意改造的問(wèn)題，擅自修改歷史古建筑的格局，對(duì)歷史古建筑主體修建增添附屬工程，這在一定程度上影響歷史古跡的文物價(jià)值，導(dǎo)致民眾對(duì)歷史古跡產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)知，影響歷史街區(qū)的文化鳳格。

（三）古跡消耗過(guò)度

我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展速度較快，歷史古跡景區(qū)承擔(dān)著大量接待游客的任務(wù)，旅游事業(yè)的發(fā)展雖然極大的促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是也帶來(lái)了眾多的游客數(shù)量，由于缺乏對(duì)游客的有效管理，導(dǎo)致歷史文化古跡受到較大破壞，例.如，有些長(zhǎng)城古跡為方便游客游覽，在長(zhǎng)城上建立纜車索道，現(xiàn)代化的設(shè)施很大程度上破壞了歷史古跡，導(dǎo)致歷史古跡未能以原貌出現(xiàn)在公眾的面前。

（四）保護(hù)意識(shí)淡薄

還有的城市在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)時(shí)重視不足，沒(méi)能從資金上、設(shè)備上、制度上與人才上給予必要的配置。歷史文化遺產(chǎn)管理注重經(jīng)濟(jì)效益的開(kāi)發(fā)，不注重綜合的考量展示歷史文物的價(jià)值。有些管理者缺乏正確的歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)理念，沒(méi)能在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)前進(jìn)行科學(xué)合理的專業(yè)規(guī)劃，盲目的開(kāi)展歷史文化遺產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致歷史文化遺產(chǎn)資源被破壞的問(wèn)題。還有的政府部門缺乏對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳意識(shí)，沒(méi)能認(rèn)識(shí)到歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性，不能有效的協(xié)調(diào)各方參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，因此影響了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的有效性與合理性。

三、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的措施

（一）優(yōu)化保護(hù)意識(shí)

當(dāng)前應(yīng)當(dāng)宣傳正確的歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)理念，提高政府部門與群眾對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的正確認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的主體責(zé)任。例如，應(yīng)當(dāng)積極的宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)精神，增強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的敬畏，處理好城市發(fā)展與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。加大地方重點(diǎn)文物的保護(hù)宣傳力度，加大歷史文物古跡保護(hù)的宣傳展示工作，強(qiáng)調(diào)提高公民的保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的主動(dòng)性，形成專職管理部門和全社會(huì)廣泛參與的保護(hù)體系。

（二）加強(qiáng)保護(hù)規(guī)劃

歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作還要形成科學(xué)合理的規(guī)劃，科學(xué)的調(diào)配力量有序開(kāi)展歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。具體應(yīng)當(dāng)保證城市開(kāi)發(fā)建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)同步進(jìn)行，保證城市開(kāi)發(fā)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的緊密聯(lián)系，在城市規(guī)劃中充分的考慮歷史文化遺產(chǎn)因素。歷史文化遺產(chǎn)修繕時(shí)應(yīng)當(dāng)以保證原狀為基本原則，以還原和尊重歷史為具體理念，最大限度的減少歷史文化遺產(chǎn)人文信息的缺失。

（三）強(qiáng)化合理利用

對(duì)于不可移動(dòng)文物應(yīng)當(dāng)合理的利用，提高不可移動(dòng)文物的修繕專業(yè)性，在保證不改變不可移動(dòng)文物原狀的基礎(chǔ)上，由專業(yè)的技術(shù)部門對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕，在修繕施工前要科學(xué)論證施工方案的可行性，這樣才能使歷史文物得到更好的保護(hù)。對(duì)于保護(hù)較好的不可移動(dòng)文物還要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，定期進(jìn)行安全檢查，做到合理的利用文物，以不損害文物為前提進(jìn)行持久保護(hù)。

（四）引進(jìn)專業(yè)人才

提高城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的專業(yè)性，還要組建專業(yè)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍，重點(diǎn)補(bǔ)充文物保護(hù)部門的力量，根據(jù)城市級(jí)別成立專職的文物保護(hù)中心，加大文物執(zhí)法監(jiān)管工作力度，提高專職干部的專業(yè)技術(shù)水平，經(jīng)常性的組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)工作，并且聯(lián)合專業(yè)院校開(kāi)展相關(guān)保護(hù)工作，這樣才能保證歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的科學(xué)性，提高歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的效率。

四、結(jié)論

做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)從城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，優(yōu)化歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的規(guī)劃，明確歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的方法，形成強(qiáng)有力的宣傳引導(dǎo)機(jī)制，依靠專業(yè)的技術(shù)力量開(kāi)展歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，保證歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的持續(xù)性、科學(xué)性和全面性，提高歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的效能。

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作者簡(jiǎn)介：周美娟（1982-），女，河北石家莊人，中共石家莊市委黨校講師，研究方向：社會(huì)學(xué)、歷史文化。