張鵬飛

摘要：眾所周知，工程造價(jià)結(jié)算審核工作會(huì)對建筑企業(yè)和施工單位經(jīng)濟(jì)效益帶來很大的影響，甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)社會(huì)的發(fā)展。順利地開展工程造價(jià)結(jié)算審核工作不僅可以明確企業(yè)各項(xiàng)工作中的資金流向，而且也可以不斷加強(qiáng)相關(guān)人員在工程造價(jià)方面的審核預(yù)算，因此，工程造價(jià)結(jié)算審核工作在工程造價(jià)管理以及企業(yè)的發(fā)展中都具有舉足輕重的作用。筆者在本文將對工程造價(jià)審核工作及其主要原則進(jìn)行概述，并針對目前工程造價(jià)結(jié)算審核工作中常見問題提出幾點(diǎn)解決對策，希望對我國建設(shè)工程造價(jià)管理工作的發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);結(jié)算審核;問題與解決對策

近幾年來，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，各類型的工程項(xiàng)目數(shù)量也在不斷增加，同時(shí)，其投資方也變得更加多樣化，這就導(dǎo)致部分建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)中出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的虛假問題，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長久發(fā)展都帶來了十分嚴(yán)重的影響。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，我國大部多數(shù)工程建設(shè)項(xiàng)目有了更多、更好的投資方，但與此同時(shí)，工程造價(jià)結(jié)算審核工作也面臨著更嚴(yán)格的要求和挑戰(zhàn)。近幾年來，工程造價(jià)審核工作中的問題越來越突出，所以，有效地解決這些常見問題是十分重要的。

一、工程造價(jià)審核概述及其原則

（一）工程造價(jià)審核介紹

首先，工程造價(jià)結(jié)算審核工作的首要任務(wù)就是項(xiàng)目工程量的審核，這需要相關(guān)工作人員認(rèn)真計(jì)算其工程量，并對工程合同中的條例、相關(guān)規(guī)范所要求的計(jì)算原則以及招標(biāo)時(shí)的文件資料等進(jìn)行詳細(xì)的分析。而且，相關(guān)人員需要分析其工程量的計(jì)算是否與竣工圖紙保持一致，檢查是否錯(cuò)誤現(xiàn)象，最后需要對工程施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察。其次，在審核工程項(xiàng)目的單價(jià)時(shí)，相關(guān)人員需要確保其工程單價(jià)的計(jì)算以及換算方法是按照相關(guān)定額進(jìn)行。而且，企業(yè)需要確保其工程單價(jià)定額的合法性和科學(xué)性，施工方的任何人員不得對其進(jìn)行隨意地修改[1]。另外，在對工程設(shè)計(jì)變更和施工簽證變更的審核時(shí)，相關(guān)人員需要確保變更內(nèi)容是符合工程合同相關(guān)規(guī)定的，同時(shí)也要對工程設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場簽證變更的手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。另外，施工單位的任何工作必要按照工程合同進(jìn)行，不得主要不合理使用費(fèi)用的現(xiàn)象。除此之外，在審核工程取費(fèi)時(shí)，工作人員必須嚴(yán)格按照已經(jīng)簽訂的合同以及相關(guān)政府部門所頒布的文件條例進(jìn)行，費(fèi)率也需要嚴(yán)格按照工程要求進(jìn)行收取。

（二）工程造價(jià)結(jié)算審核的主要原則

在審核工程造價(jià)結(jié)算時(shí)，相關(guān)工作人員首先需要實(shí)事求是，要求施工人員必須嚴(yán)格按照工程施工的圖紙和投標(biāo)書來施工，避免施工中出現(xiàn)謊報(bào)數(shù)據(jù)信息等情況。其次，審核的相關(guān)工作人員需要遵守客觀公正的原則，始終秉持客觀公正的原則來確定費(fèi)用和金額，確保審核之后的數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確真實(shí)的。另外，工作人員必須遵循遵紀(jì)守法的原則，在工作過程中，他們不僅需要具備較高的專業(yè)素質(zhì)，而且超高責(zé)任感也是必不可少的[2]。

二、工程造價(jià)結(jié)算審核工作中的主要問題

（一）工程量計(jì)算缺少準(zhǔn)確性

作為工程造價(jià)結(jié)算工作的基礎(chǔ)，工程量的計(jì)算必須嚴(yán)格按照相關(guān)要求和規(guī)定進(jìn)行，而且需要在遵守設(shè)計(jì)變更、竣工圖紙等原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。一般來說，工程量計(jì)算會(huì)出現(xiàn)一些誤差，比如，計(jì)量單位的不一致等問題。而且，部分工作人員沒有理解定額子目錄就進(jìn)行計(jì)算，這就很容易導(dǎo)致重算錯(cuò)誤。另外，如果工作人員不熟悉工程量計(jì)算的相關(guān)規(guī)則，就很容易出現(xiàn)計(jì)算范圍錯(cuò)誤的情況。除此之外，甚至有部分人員不按照工程合同的要求進(jìn)行條款計(jì)算，這就會(huì)增加許多原本不存在的工程量。

（二）單價(jià)計(jì)取缺乏合理性

通常情況下，相關(guān)施工人員會(huì)通過曲解套用定額和不合理利用單價(jià)等手段來提高工程項(xiàng)目的單價(jià)。比如，在計(jì)算土方量時(shí)，部分施工單位會(huì)將原本用在建筑工程中的定額套用成市政工程定額，這樣一來，工程計(jì)算量會(huì)有所增加。另外，部分人員在計(jì)算單價(jià)時(shí)并不理解計(jì)算方法和方式，往往會(huì)出現(xiàn)套價(jià)錯(cuò)誤等現(xiàn)象，在部分分項(xiàng)項(xiàng)目中進(jìn)行再一次的計(jì)算，這就會(huì)出現(xiàn)大量的重復(fù)，進(jìn)而增加許多工程費(fèi)用[3]。除此之外，部分施工單位從始至終都沒有使用過大型的機(jī)械設(shè)備，但在計(jì)算工程時(shí)會(huì)加入一定的出場費(fèi)定額等，這都會(huì)增加大量工程費(fèi)用，嚴(yán)重影響到結(jié)算審核工作的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（三）取費(fèi)套用出現(xiàn)問題

一般來說，相關(guān)人員再進(jìn)行取費(fèi)套用時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求以及工程初期的文件進(jìn)行，并確定綜合費(fèi)率。但就目前的情況來看，大部分工程施工單位在取費(fèi)套用時(shí)并沒有按照規(guī)定來確定費(fèi)率，這就無法確定取費(fèi)的正確性。比如，部分取費(fèi)表上的工程性質(zhì)與實(shí)際的工程項(xiàng)目的性質(zhì)并不相符，而且，部分施工企業(yè)的取費(fèi)級(jí)別與所簽訂的合同也不相同，這都會(huì)對結(jié)算審核工作帶來很大的影響。

（四）工程簽證和變更缺少規(guī)范性

設(shè)計(jì)方案的變更和現(xiàn)場簽證是實(shí)際施工中比較常見的現(xiàn)象，而且其中不符合相關(guān)工程規(guī)定的簽證變更也比較多，比如，簽證內(nèi)容的表述出現(xiàn)問題，相關(guān)表述缺少精準(zhǔn)度，而且簽證的時(shí)間對不上，往往是在最后的結(jié)算階段突擊完成的。目前，大部分施工單位的項(xiàng)目監(jiān)理和項(xiàng)目結(jié)算是兩個(gè)分離的過程中，造價(jià)工作人員往往只是根據(jù)設(shè)計(jì)變更、所提交的竣工圖紙以及縣城簽證等進(jìn)行結(jié)算，很少出現(xiàn)在施工現(xiàn)場，而這無疑是給隱蔽簽證、虛假簽證等違法行為提供了便利。另外，由于部分施工單位的現(xiàn)場監(jiān)理人員并不了解造價(jià)結(jié)算方面的工作，這就會(huì)出現(xiàn)較多不合理的情況，比如，無論是該簽證的還是不該簽證的，都進(jìn)行了簽證的情況，這都會(huì)增加一定的造價(jià)，而且會(huì)對最終造價(jià)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性帶來很大的影響。

（五）行業(yè)缺少完善的法律制度

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我國工程類的項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，所以，相關(guān)行業(yè)的審計(jì)工作任務(wù)也越來越多。就目前而言，我國現(xiàn)有的工程造價(jià)審核相關(guān)的法律制度已經(jīng)無法滿足行業(yè)發(fā)展的需求，而且，隨著招投標(biāo)法的普及，大部分施工單位為了中標(biāo)，往往會(huì)降低造價(jià)。這樣一來，他們就會(huì)在施工過程中利用各方面因素向甲方追加預(yù)算，進(jìn)而增加施工成本，這就會(huì)增加造價(jià)審核的工作難度。

三、解決常見問題的主要對策

（一）重視并加強(qiáng)工程審核力度

由于參與工程項(xiàng)目建設(shè)的施工人員和技術(shù)人員比較多，而且涉及各個(gè)領(lǐng)域，情況比較復(fù)雜，很難有效的管理每一個(gè)工作人員，謀取私利的現(xiàn)象比較多，所以，相關(guān)政府部門和施工單位需要加強(qiáng)對工程造價(jià)結(jié)算審核的控制力度，這樣一來，工程項(xiàng)目的施工的順利進(jìn)行和工程造價(jià)結(jié)算審核的真實(shí)性和準(zhǔn)確性都可以得到有效的保障，施工單位的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)有所提高。

（二）建立并完善工程造價(jià)結(jié)算審核編制

不同類型的工程項(xiàng)目的造價(jià)結(jié)算審核都有相應(yīng)的編制模式，這些編制模式也是各不相同，所以，在實(shí)際審核過程中，相關(guān)工作人員必須根據(jù)具體情況選擇最符合自己工程的編制方式，這樣不僅可以有效地縮短編制與工程相適應(yīng)的時(shí)間，而且可以充分確保結(jié)算審核的效率[4]。另外，建筑企業(yè)和施工單位需要不斷完善工程造價(jià)結(jié)算審核的編制，以此來滿足越來越復(fù)雜的工程項(xiàng)目的結(jié)算審核的需求，進(jìn)而確保各項(xiàng)結(jié)算審核工作的順利開展。

（三）不斷提高相關(guān)人員的專業(yè)能力

對于工程造價(jià)結(jié)算審核工作來說，相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和能力是十分重要的，審核人員的能力都會(huì)在很大程度上影響到結(jié)算審核的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，所以，施工單位不僅需要加強(qiáng)對相關(guān)工作人員的篩選，而且需要對在職員工進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)。在篩選審核人員的過程中，施工單位需要注重考察他們的道德素養(yǎng)和專業(yè)能力，而在培訓(xùn)在職員工時(shí)，要對其創(chuàng)新意識(shí)和能力進(jìn)行一定的考察，進(jìn)而不斷提高他們的綜合素質(zhì)能力，進(jìn)一步提高整個(gè)審核隊(duì)伍的專業(yè)水平，從而有效地提高工程造價(jià)結(jié)算審核的效率。

（四）加強(qiáng)工程合同質(zhì)量

在簽訂工程項(xiàng)目的相關(guān)合同時(shí)，工作人員必須要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和規(guī)定，確保工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，這樣也能夠確保之后問題的責(zé)任歸屬。另外，工程合同會(huì)直接影響到工程造價(jià)結(jié)算的審核工作，因此，相關(guān)工作人員必須要詳細(xì)分析各個(gè)條款，確保合同條款的精準(zhǔn)性，并將其作為最終審核的主要依據(jù)。

（五）加強(qiáng)施工現(xiàn)場的實(shí)地考察

眾所周知，不同工程項(xiàng)目的審核方法也不盡相同，而且，工程項(xiàng)目施工所需要的材料會(huì)因?yàn)榈匦?、地址等的不同而有所差別，施工材料的預(yù)算也就會(huì)有一定偏差。因此，在進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審核之前，相關(guān)工作人員需要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的實(shí)地考察，掌握比較全面的施工數(shù)據(jù)，進(jìn)而根據(jù)具體的施工要求來做出施工材料的預(yù)算，從而確保結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。

（六）加強(qiáng)政府監(jiān)管力度

建筑工程行業(yè)在很大程度上會(huì)影響到我國國計(jì)民生，而行業(yè)的審計(jì)工作又是確保行業(yè)良性發(fā)展的重要指標(biāo)，因此，各地相關(guān)政府部門和行政主管部門應(yīng)該加強(qiáng)對審計(jì)工作的監(jiān)管力度，不斷完善行業(yè)造價(jià)結(jié)算審核相關(guān)的法律制度，進(jìn)一步減少違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而推動(dòng)建筑工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，目前工程造價(jià)結(jié)算審核工作中仍存在較多的問題，而且這些問題會(huì)對工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益帶來非常大的影響，因此，相關(guān)工作人員必須全面分析影響審核工作的各種因素，并準(zhǔn)確的把握結(jié)算審核工作中的關(guān)鍵點(diǎn)，從而充分確保工程造價(jià)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，進(jìn)一步明確企業(yè)資金的流向。

參考文獻(xiàn)：

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[4]趙文.建筑工程造價(jià)結(jié)算審核工作存在的問題及優(yōu)化措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2019（03）：62-63.