摘要：企業(yè)要增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，就要進(jìn)行精益化管理，而科學(xué)有效的內(nèi)控管理能夠保障企業(yè)的高效運(yùn)營(yíng)。全面預(yù)算管理和績(jī)效考核作為企業(yè)內(nèi)部控制中的重要工具，將二者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同運(yùn)用，會(huì)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到至關(guān)重要的促進(jìn)作用。本文通過闡述全面預(yù)算管理和績(jī)效管理的理論及其相互之間的關(guān)聯(lián)，分析全面預(yù)算管理與績(jī)效考核有效協(xié)同的關(guān)鍵點(diǎn)，并對(duì)全面預(yù)算管理與績(jī)效考核協(xié)同運(yùn)用的優(yōu)化策略進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥流通;全面預(yù)算;績(jī)效考核;協(xié)同運(yùn)用

一、全面預(yù)算管理及績(jī)效考核管理概述

（一）全面預(yù)算管理理論

“全面預(yù)算管理”是指企業(yè)在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的過程中，將預(yù)算管理應(yīng)用于企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中，基于當(dāng)前的環(huán)境進(jìn)行資源分配而做出的預(yù)算規(guī)劃，從整體的角度對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)使用進(jìn)行監(jiān)控，以最終實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。其重點(diǎn)在于“全面”，具有戰(zhàn)略導(dǎo)向、系統(tǒng)化、全員性、全流程性等特點(diǎn)。

（二）績(jī)效考核管理理論

績(jī)效考核作為企業(yè)管理的一種激勵(lì)工具，通過制定客觀有效的考核標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此對(duì)員工特定考核期內(nèi)的業(yè)績(jī)、態(tài)度以及能力進(jìn)行評(píng)估，以了解員工的工作表現(xiàn)和效果，為相關(guān)人事決策提供依據(jù)。同時(shí)依據(jù)評(píng)估結(jié)果，通過培訓(xùn)等措施對(duì)員工將來的工作行為和成效進(jìn)行正面引導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)員工的積極性和創(chuàng)造性，通過員工能力的不斷提高，最終使企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益得到提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、全面預(yù)算與績(jī)效考核的聯(lián)系

全面預(yù)算管理與績(jī)效考核二者相輔相成，相互協(xié)同。

首先，全面預(yù)算管理是實(shí)施績(jī)效考核的基礎(chǔ)和前提。實(shí)施績(jī)效考核的一個(gè)重要前提是應(yīng)先確立科學(xué)、合理、透明的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，讓考核對(duì)象了解考核目標(biāo)的具體規(guī)定，使考核做到“有據(jù)可依、有章可循”，而企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算恰恰是量化了企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，從量的角度保障了績(jī)效考核的實(shí)現(xiàn)。

其次，績(jī)效考核是全面預(yù)算管理執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全面預(yù)算管理是一項(xiàng)全員全方位參與預(yù)算編制與實(shí)施的管理模式，一方面通過績(jī)效考核行為來促成全面預(yù)算的實(shí)現(xiàn)，另一方面，也可以通過績(jī)效考核結(jié)果作為下階段預(yù)算工作開展的參考依據(jù)。

由此，全面預(yù)算是戰(zhàn)略目標(biāo)的具體表現(xiàn)，績(jī)效考核是戰(zhàn)略目標(biāo)的評(píng)價(jià)手段，績(jī)效考核為預(yù)算執(zhí)行調(diào)整提供動(dòng)力，預(yù)算管理為績(jī)效考核提供依據(jù)。

三、全面預(yù)算與績(jī)效考核有效協(xié)同的關(guān)鍵點(diǎn)

（一）短期預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合

通常企業(yè)全面預(yù)算的時(shí)間跨度是以年為單位的，這一時(shí)間跨度在企業(yè)核算過程中屬于較為短期的預(yù)算目標(biāo)，但是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的設(shè)定具有前膽性和挑戰(zhàn)性，實(shí)現(xiàn)過程不是一蹴而就的，落實(shí)更是需要將長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和短期預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行有效銜接。當(dāng)然，不同時(shí)期的績(jī)效考核目標(biāo)也有不同的側(cè)重點(diǎn)，例如，短期績(jī)效考核，更應(yīng)該注重企業(yè)在當(dāng)前環(huán)境下的收益表現(xiàn)，而長(zhǎng)期指標(biāo)考核則更加側(cè)重于企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過程中的持續(xù)盈利能力，兩者進(jìn)行有效結(jié)合，才有利于企業(yè)制定更科學(xué)合理的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

（二）全面預(yù)算剛性和績(jī)效考核柔性相結(jié)合

經(jīng)濟(jì)政策與市場(chǎng)環(huán)境是企業(yè)做出全面預(yù)算的依據(jù)，預(yù)算是企業(yè)在假設(shè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)環(huán)境不變的情況下進(jìn)行的預(yù)測(cè)，然而市場(chǎng)環(huán)境變動(dòng)、稅收政策調(diào)整等多種因素的變化都會(huì)對(duì)這一預(yù)測(cè)的結(jié)果產(chǎn)生影響。因此在全面預(yù)算編制過程中，不僅僅要基于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)測(cè)，還要充分考慮可能出現(xiàn)的變因并提出應(yīng)對(duì)調(diào)整方案?？?jī)效考核工作則應(yīng)該對(duì)管理層或員工在預(yù)算任務(wù)完成過程中所做出的工作進(jìn)行完整記錄，考慮外部因素造成的影響，進(jìn)而對(duì)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和考核結(jié)果做出相應(yīng)調(diào)整，保障績(jī)效評(píng)價(jià)能夠建立在客觀全面的基礎(chǔ)上，杜絕出現(xiàn)完全按照規(guī)定生搬硬套導(dǎo)致結(jié)論和實(shí)際相違背的情況，如此不但會(huì)導(dǎo)致企業(yè)員工喪失工作積極性，還會(huì)使得預(yù)算管理與績(jī)效考核形式化，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。

（三）經(jīng)營(yíng)成果指標(biāo)和驅(qū)動(dòng)因素指標(biāo)考核相結(jié)合

經(jīng)營(yíng)成果指標(biāo)是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而分解的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，是體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的評(píng)價(jià)，反映企業(yè)的盈利水平、營(yíng)運(yùn)效果等。但從供應(yīng)鏈角度考慮，企業(yè)還必須權(quán)衡對(duì)經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生影響的驅(qū)動(dòng)因素，包括采購(gòu)、定價(jià)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、信息等。驅(qū)動(dòng)因素的效率和響應(yīng)性對(duì)經(jīng)營(yíng)成果的體現(xiàn)起到舉足重輕的作用。將經(jīng)營(yíng)成本指標(biāo)和驅(qū)動(dòng)因素指標(biāo)相結(jié)合才能使考核效應(yīng)最大化。

（四）專項(xiàng)監(jiān)督與考核機(jī)制相結(jié)合

監(jiān)督檢查和考核機(jī)制都是達(dá)成全面預(yù)算的有效手段，考核機(jī)制是激勵(lì)，而監(jiān)督檢查是保障。將多維度形式的專項(xiàng)監(jiān)督檢查貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過程，同時(shí)從人力資源角度，運(yùn)用績(jī)效考核對(duì)企業(yè)管理層其團(tuán)隊(duì)的工作參與狀況進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也將其與員工個(gè)人的收入及職業(yè)發(fā)展直接相關(guān)，對(duì)于人才的培養(yǎng)起到重要作用。如果兩種措施運(yùn)用得當(dāng)，能在一定程度上有效提升員工積極性，有利于推進(jìn)企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、全面預(yù)算與績(jī)效考核協(xié)同運(yùn)用策略

業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系是否科學(xué)合理，對(duì)全面預(yù)算的有效達(dá)成至關(guān)重要。傳統(tǒng)績(jī)效考核結(jié)算制度過于片面，僅僅立足于財(cái)務(wù)指標(biāo)，而非財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響往往被忽略，顯然不適用于全面預(yù)算與績(jī)效考核的協(xié)同運(yùn)作。因此在傳統(tǒng)考核模式下引入“平衡計(jì)分卡”評(píng)價(jià)工具，將財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)、內(nèi)部與外部各項(xiàng)指標(biāo)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與過程管理進(jìn)行綜合對(duì)比評(píng)價(jià)，基于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、愿景及宗旨，將其分解成若干碎片化的目標(biāo)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤評(píng)價(jià)，全面、客觀反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，能更有效衡量預(yù)算實(shí)施成果，為戰(zhàn)略執(zhí)行和績(jī)效管理的結(jié)合提供有力支撐。

（一）平衡計(jì)分卡的定義

平衡計(jì)分卡以公司的戰(zhàn)略為導(dǎo)向，可以平衡戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)，兼顧短期和長(zhǎng)期目標(biāo)，包含財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)衡量方法，包括財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)以及學(xué)習(xí)成長(zhǎng)四個(gè)指標(biāo)。平衡計(jì)分卡不僅僅是績(jī)效考核的工具，它同時(shí)也突破了績(jī)效考核的局限，成為推動(dòng)企業(yè)自覺建立戰(zhàn)略目標(biāo)管理體系的動(dòng)力，是企業(yè)強(qiáng)化戰(zhàn)略執(zhí)行力最有效的管理工具。

（二）適用于醫(yī)藥流通企業(yè)的平衡計(jì)分卡“4+1”維度

財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，平衡計(jì)分卡基于四個(gè)維度來定位和考核企業(yè)各個(gè)層次的績(jī)效水平，從而體現(xiàn)了三個(gè)方面的“平衡”：一是長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和當(dāng)前具體指標(biāo)之間的平衡;二是經(jīng)營(yíng)成果和對(duì)經(jīng)營(yíng)成果具有影響的驅(qū)動(dòng)因素之間的平衡;三是外部目標(biāo)評(píng)價(jià)和關(guān)鍵內(nèi)部目標(biāo)評(píng)價(jià)之間的平衡（表1所示）。

在財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、員工成長(zhǎng)四個(gè)維度之后，考慮到醫(yī)藥流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特殊性，在運(yùn)用平衡計(jì)分卡維度分析時(shí)，可加入風(fēng)險(xiǎn)維度，以全面反映企業(yè)的績(jī)效。

（三）使用平衡計(jì)分卡構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系的注意點(diǎn)

1.需結(jié)合企業(yè)自身情況

任何工具均要根據(jù)企業(yè)具體情況靈活運(yùn)用。當(dāng)企業(yè)選用平衡計(jì)分卡工具構(gòu)建企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)，應(yīng)結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、資金狀況、業(yè)務(wù)流程、人員素質(zhì)等相關(guān)指標(biāo)開發(fā)出適合企業(yè)的特色績(jī)效方法，在實(shí)施過程中應(yīng)不斷實(shí)時(shí)跟蹤，并及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，靈活運(yùn)用工具。

2.立足于企業(yè)基礎(chǔ)管理

企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，不應(yīng)該獨(dú)立于企業(yè)基礎(chǔ)管理而存在。企業(yè)管理應(yīng)著力于收集基礎(chǔ)信息，并進(jìn)行合理的整理及評(píng)價(jià)，打通各環(huán)節(jié)的溝通障礙，使企業(yè)戰(zhàn)略有效地傳達(dá)和實(shí)施。及時(shí)反饋企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)比分析得出科學(xué)評(píng)價(jià)，輔助企業(yè)管理者做出經(jīng)營(yíng)決策。

3.明確各項(xiàng)指標(biāo)的因果關(guān)系

企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的順利推行，是企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的關(guān)鍵。任何制度的產(chǎn)生與流通必須要有相應(yīng)的驅(qū)動(dòng)因素，驅(qū)動(dòng)因素是否正確直接決定指標(biāo)的準(zhǔn)確性。比如目前經(jīng)營(yíng)狀況和未來的發(fā)展情況，員工的工作狀態(tài)和報(bào)酬收益，兩者達(dá)到平衡才能建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

五、結(jié)束語(yǔ)

醫(yī)藥流通企業(yè)應(yīng)發(fā)揮全面預(yù)算與績(jī)效考核的協(xié)同管理優(yōu)勢(shì)，靈活運(yùn)用科學(xué)的工具“平衡計(jì)分卡”，以引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建清晰的發(fā)展框架，穩(wěn)定高效的發(fā)展。通過對(duì)全面預(yù)算與績(jī)效考核協(xié)同運(yùn)用，可以優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，助推戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：

徐東升，福建廣藥潔達(dá)醫(yī)藥有限公司。