吳文佳 黃準(zhǔn)

摘要：近年來(lái)，我國(guó)“一帶一路”的建設(shè)，積極推動(dòng)了中國(guó)特色的中醫(yī)藥“走出去”。在這種背景下，擁有一定中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地方政府主動(dòng)抓住機(jī)遇，出臺(tái)相關(guān)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，給予政策支持，融入中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)，努力打造成為中醫(yī)藥強(qiáng)省強(qiáng)市?，F(xiàn)通過(guò)采用SWOT分析法，對(duì)江西省撫州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“走出去”進(jìn)行深入剖析，得出“走出去”的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期為我國(guó)及各地方更好實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥“走出去”戰(zhàn)略提供借鑒。

關(guān)鍵詞：撫州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);“一帶一路”;“走出去”政策;SWOT分析法

中圖分類號(hào)：F061.3? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2020）08-0024-03

中醫(yī)藥是我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，是中華民族寶貴的、特有的物質(zhì)和精神財(cái)富。早在兩千多年前，中國(guó)商人通過(guò)古絲綢之路對(duì)外開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)就將中醫(yī)藥傳播到沿線國(guó)家，影響世界各地。當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，特別是黨的十八以來(lái)，習(xí)近平總書記順應(yīng)世界發(fā)展潮流與規(guī)律，提出了“一帶一路”的偉大倡議，再次為我國(guó)中醫(yī)藥“走出去”迎來(lái)了新的歷史契機(jī)。

一、撫州市中醫(yī)藥的歷史淵源及產(chǎn)業(yè)“走出去”現(xiàn)狀

（一）撫州市中醫(yī)藥的歷史淵源

江西作為中華文明的重要發(fā)祥地，千年來(lái)逐漸孕育而成具有地域特征的江右文化是中國(guó)傳統(tǒng)文化的代表。地處江西省東部的撫州市素有“才子之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，其獨(dú)特的臨川文化是江右文化的主要支脈，這里不僅走出了文學(xué)家晏殊、散文家曾鞏、政治家王安石、理學(xué)家陸九淵、戲劇家湯顯祖等一代又一代臨川才子，而且江西古代十大名醫(yī)出自撫河（古稱旴江）流域就有七人，涌現(xiàn)出了南宋婦產(chǎn)科專家陳自明、元代骨傷專家危亦林、明代“醫(yī)林狀元”龔?fù)ベt等一批懸壺濟(jì)世的中醫(yī)藥學(xué)家。與此同時(shí)，因旴江流域河運(yùn)發(fā)達(dá)并適合中藥材生長(zhǎng)而資源豐富，促使撫州市南城縣（古稱建昌府）成為了中國(guó)古代主要的藥材出口交易集散地。所以，撫州市進(jìn)而形成了地域性的中醫(yī)學(xué)術(shù)流派之“旴江醫(yī)學(xué)”和南方古藥幫及中藥炮制的重要流派之“建昌幫”，對(duì)我國(guó)中醫(yī)學(xué)和中藥學(xué)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

（二）撫州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“走出去”現(xiàn)狀

在中醫(yī)藥領(lǐng)域，江西省撫州市是我國(guó)既有中醫(yī)學(xué)術(shù)流派思想，又有中藥炮制技術(shù)的“中華老字號(hào)”招牌的唯一城市，其具有良好的中醫(yī)藥文化傳承和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，已經(jīng)逐步培育形成了中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈集群。目前，全市共有中醫(yī)藥企業(yè)50余家，其中中成藥生成企業(yè)32家、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)5家。[1]全市中醫(yī)藥企業(yè)已實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)40億元，上億元的中醫(yī)藥龍頭企業(yè)有江西珍視明藥業(yè)、江西銀濤藥業(yè)、江西科倫藥業(yè)、江西百神昌諾藥業(yè)等四家。現(xiàn)有中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究中心六個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心七個(gè)、企業(yè)研發(fā)中心八個(gè)、專利授權(quán)超過(guò)200項(xiàng)以上;擁有省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程（技術(shù)）研究中心兩個(gè)、市級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室一個(gè)、市級(jí)優(yōu)秀研發(fā)團(tuán)隊(duì)四個(gè);榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)四個(gè)、江西名牌一個(gè)、江西省著名商標(biāo)六個(gè)。[2]由于中外文化差異、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定方式不同，當(dāng)前撫州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“走出去”方式單一，主要以“建昌幫”中藥飲片出口到日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)家和地區(qū)，參與中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)。

二、“一帶一路”背景下?lián)嶂菔兄嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)“走出去”的SWOT分析

切實(shí)做好撫州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門是著力推動(dòng)我國(guó)中醫(yī)藥振興發(fā)展和擴(kuò)大中醫(yī)藥文化影響力的重要舉措。但是，在撫州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略上，仍然面臨著亟待解決的諸多問(wèn)題，例如：中醫(yī)藥教育與人才培養(yǎng)機(jī)制不健全、中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新能力不太強(qiáng)、中醫(yī)藥國(guó)際交流與合作聯(lián)系不緊密等。在困難面前，撫州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要走出國(guó)門、走向世界，在中醫(yī)藥“一帶一路”戰(zhàn)略中有所作為，就必須立足現(xiàn)實(shí)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)劣勢(shì)、抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)。

（一）優(yōu)勢(shì)

1.中藥材資源豐富

撫州市在中藥材種植方面歷史悠久，良好的自然條件使道地中藥材的質(zhì)量?jī)?yōu)、產(chǎn)量高，規(guī)模化中藥材種植面積已超過(guò)40萬(wàn)畝，已建成16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植基地，位居全省前列。全市中藥材種植品種有40多種，種植面積在萬(wàn)畝以上的有：黃梔子、金銀花、白花蛇舌草、澤瀉、芳樟、青皮等植物性中藥材，形成了中藥材種植產(chǎn)業(yè)群。除此之外，還有鹿茸、熊膽、蛇膽、石龍子等動(dòng)物性中藥材養(yǎng)殖。

2.中藥品種類型多

撫州市擁有中藥批準(zhǔn)文號(hào)近三百個(gè)，其中基藥中藥品規(guī)34個(gè)，國(guó)內(nèi)獨(dú)家中藥品種8個(gè)（分別是江西珍視明藥業(yè)四味珍層冰硼滴眼液，百神昌諾藥業(yè)大黃總蒽醌、大黃總蒽醌膠囊，江西銀濤藥業(yè)右歸膠囊，江西山高制藥參芪十一味顆粒、腎康寧顆粒、宮瘤清顆粒，江西仁豐藥業(yè)百癬夏塔熱分散片），已經(jīng)成為在全國(guó)具有一定知名度的國(guó)家中藥保護(hù)品種。全市中成藥制劑生產(chǎn)企業(yè)基本涵蓋了注射劑、滴眼劑、片劑、膠囊劑、顆粒劑、散劑、丸劑、口服溶液劑、糖漿劑、噴霧劑等十多個(gè)劑型。[3]

3.中醫(yī)藥文化深厚

“旴江醫(yī)學(xué)”源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，從宋至民國(guó)，在千年歷史的長(zhǎng)河中，撫州市涌現(xiàn)出了一批有傳略可考的醫(yī)家達(dá)一千余人，醫(yī)學(xué)著作達(dá)上百余種。“建昌幫”中藥業(yè)起源于東晉，發(fā)展于宋元，鼎盛于明清，形成了一套獨(dú)特的傳統(tǒng)炮制技術(shù)，對(duì)江西、福建、廣東及東南亞國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)生了較大影響。當(dāng)前撫州市正在啟動(dòng)“旴江醫(yī)學(xué)”文化和“建昌幫”中藥炮制技藝申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

（二）劣勢(shì)

1.人才培養(yǎng)不足

撫州市屬于高等教育相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全市到目前只有六所高等院校（分別為：東華理工大學(xué)及獨(dú)立學(xué)院、南昌大學(xué)撫州醫(yī)學(xué)院、江西中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校、撫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、撫州幼兒師范高等?？茖W(xué)校），屬地高校都未有博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)及中醫(yī)藥專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，且無(wú)一所市屬本科院校，由此接受中醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)教育的規(guī)模人數(shù)少、培養(yǎng)的中醫(yī)藥人才層次低，缺乏中醫(yī)藥高層次醫(yī)療人才、產(chǎn)業(yè)人才和中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)技術(shù)人才。

2.傳承與創(chuàng)新能力不強(qiáng)

自古以來(lái)?yè)嶂菔凶鳛槲覈?guó)中醫(yī)藥發(fā)展的重鎮(zhèn)，目前因?qū)ｉT的中醫(yī)藥研究人才相對(duì)匱乏，尚未建立相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展系統(tǒng)對(duì)“旴江醫(yī)學(xué)”中醫(yī)古籍和“建昌幫”中藥炮制技術(shù)的整理、挖掘、保護(hù)、傳承及利用，造成取得的歷代醫(yī)家的學(xué)術(shù)理論研究成果較少，可能存在中藥炮制技術(shù)面臨著失傳;未在充分發(fā)揮自身中醫(yī)藥特色的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)撫州市成為全國(guó)中醫(yī)藥傳承人才培養(yǎng)的示范基地。全市生產(chǎn)的中醫(yī)藥產(chǎn)品相對(duì)科技含量和附加值低，未廣泛利用現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)手段的基礎(chǔ)上，加大對(duì)“旴江醫(yī)學(xué)”有價(jià)值的藥方應(yīng)用到中醫(yī)臨床的檢驗(yàn)而配制新的中藥產(chǎn)品，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)炮制技術(shù)的中藥成分研究而研發(fā)出更多的“建昌幫”炮制技術(shù)產(chǎn)品。

3.國(guó)際交流與合作不夠

撫州市地處欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，高等教育發(fā)展落后，自然而然同國(guó)外交流與合作相比沿海地區(qū)少。但撫州市作為我國(guó)才子之鄉(xiāng)，其深厚的人文資源優(yōu)勢(shì)尚待充分利用，目前本地已經(jīng)連續(xù)舉辦多屆有一定國(guó)內(nèi)外影響力的湯顯祖國(guó)際戲劇節(jié)未與中醫(yī)藥文化有機(jī)融合，使“旴江醫(yī)學(xué)”和“建昌幫”品牌進(jìn)一步走出國(guó)門。

（三）機(jī)遇

1.國(guó)家提出新倡議對(duì)中醫(yī)藥的影響

“一帶一路”倡議的提出及貫徹實(shí)施，促進(jìn)中醫(yī)藥在“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)較落后國(guó)家發(fā)揮了簡(jiǎn)便廉驗(yàn)的特點(diǎn)，為“一帶一路”沿線國(guó)家?guī)?lái)了健康的福音，使傳統(tǒng)中醫(yī)藥治療理念正逐漸被世界更多國(guó)家所接受。

2.政府出臺(tái)文件支持中醫(yī)藥的發(fā)展

2016年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記視察江西工作來(lái)到江中集團(tuán)江中藥谷時(shí)指出：“中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，一定要保護(hù)好、發(fā)掘好、發(fā)展好、傳承好”。[4]為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，進(jìn)一步發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，江西省和撫州市先后出臺(tái)相關(guān)文件，例如：《江西省人民政府關(guān)于加快中醫(yī)藥發(fā)展的若干意見(jiàn)》《江西省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《江西南城“建昌幫”中醫(yī)藥振興發(fā)展實(shí)施方案》《撫州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《撫州市中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》等，這些為撫州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展提供了強(qiáng)大保障。

3.地理位置優(yōu)越成為政策的疊加區(qū)

撫州市是全省離省會(huì)南昌市最近的地級(jí)城市，并與福建省接壤，優(yōu)越的區(qū)位使之成為了五個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略（即：鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略、原中央蘇區(qū)振興戰(zhàn)略、長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展戰(zhàn)略和江西省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)戰(zhàn)略）和一個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略（撫州深化區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略）的“5+1”政策疊加區(qū)，能夠有利于加快形成便利的交通，助力實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“走出去”的陸海通道。

4.中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)新冠肺炎病療效顯著

2020年初，新冠肺炎疫情在國(guó)內(nèi)迅速傳播，我國(guó)中醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者積極參與應(yīng)對(duì)疫情，提出運(yùn)用傳統(tǒng)中醫(yī)藥來(lái)預(yù)防和治療新冠肺炎的方案，有效發(fā)揮了中醫(yī)藥在預(yù)防疾病和治療新冠肺炎病患方面的重要作用。3月份開(kāi)始，新冠肺炎疫情在國(guó)外爆發(fā)，使中醫(yī)藥進(jìn)一步走出國(guó)門提供了廣闊的發(fā)展舞臺(tái)。

（四）威脅

1.貿(mào)易壁壘造成出口困難

如今撫州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向世界面臨的貿(mào)易壁壘主要來(lái)自于文化壁壘和綠色壁壘兩個(gè)方面，這是我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“走出去”面臨的共性。在文化壁壘方面，西方國(guó)家在疾病治療上長(zhǎng)期使用西醫(yī)理念，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥治療理念依舊存在誤解，難以理解和接受中醫(yī)藥文化。在綠色壁壘方面，西方國(guó)家通過(guò)制定苛刻的藥品標(biāo)準(zhǔn)體系，已造成大量的中藥材因重金屬超標(biāo)、農(nóng)藥殘留等問(wèn)題而拒之門外。

2.國(guó)內(nèi)外同行業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)

在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，必然存在著中醫(yī)藥國(guó)內(nèi)外同行間的競(jìng)爭(zhēng)。目前，就國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，撫州市面臨著傳統(tǒng)中藥產(chǎn)地如：本省樟樹(shù)、安徽亳州、河南禹州、河北安國(guó)等地的競(jìng)爭(zhēng)。放眼世界，全球中醫(yī)藥出口交易主要被日本、韓國(guó)占據(jù)世界市場(chǎng)的百分之九十，我國(guó)中醫(yī)藥嚴(yán)重受到日本漢方醫(yī)學(xué)、韓國(guó)韓醫(yī)的沖擊，甚至東南亞的泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)都已經(jīng)開(kāi)始將傳統(tǒng)旅游業(yè)與中醫(yī)藥結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康旅游產(chǎn)業(yè)。

三、“一帶一路”背景下?lián)嶂菔兄嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)“走出去”政策的對(duì)策

通過(guò)對(duì)撫州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“走出去”的SWOT分析方法，可以清晰了解其中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅，為努力尋找出“走出去”政策新的突破口和著力點(diǎn)，將從教育與人才培養(yǎng)、傳承與創(chuàng)新、交流與合作三個(gè)方面提出對(duì)策，從而推進(jìn)撫州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“走出去”，造福全人類健康。

（一）完善中醫(yī)藥教育體系，培養(yǎng)更多國(guó)際化人才

撫州市要加大地方財(cái)政對(duì)高等教育的資金投入，特別是對(duì)中醫(yī)藥及相關(guān)學(xué)科的建設(shè)支持，在引進(jìn)高素質(zhì)中醫(yī)藥及相關(guān)人才方面提供各種便利，保證人才能夠“引進(jìn)來(lái)”和“留的住”，通過(guò)各種方式來(lái)提升撫州中醫(yī)藥學(xué)科的軟實(shí)力和辦學(xué)層次，逐步實(shí)現(xiàn)撫州中醫(yī)藥學(xué)科從?？?、本科到碩士、博士及博士后的教育培養(yǎng)體系。在“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，要積極的探索“走出去”，通過(guò)改革撫州高等教育的辦學(xué)模式，借鑒孔子學(xué)院和省內(nèi)外其他中醫(yī)藥類高校的辦學(xué)模式，嘗試與國(guó)外相關(guān)高校建立聯(lián)合培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的新模式，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的中醫(yī)藥人才，促進(jìn)撫州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“一帶一路”沿線國(guó)家。

（二）傳承振興中醫(yī)藥品牌，提高產(chǎn)品創(chuàng)新性能力

以“旴江醫(yī)學(xué)”和“建昌幫”傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源為依托，繼續(xù)挖掘“旴江醫(yī)學(xué)”流派思想和重塑“建昌幫”品牌是促進(jìn)撫州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展振新的基礎(chǔ)。撫州市要加快振新中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，就需早日成立“旴江醫(yī)學(xué)”和“建昌幫”研究機(jī)構(gòu)，傳承好中醫(yī)藥品牌，著力推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化，建設(shè)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)，努力將科研成果轉(zhuǎn)化為科技含量和附加值高的中醫(yī)藥產(chǎn)品，提升撫州中醫(yī)藥產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和國(guó)際知名度。

（三）建立交流與合作機(jī)制，助力中藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

撫州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要“走出去”，就要先開(kāi)展好中醫(yī)藥文化交流，利用現(xiàn)有的臨川文化品牌中有全球影響力的湯顯祖國(guó)際戲劇節(jié)與中醫(yī)藥文化相結(jié)合，在“一帶一路”沿線國(guó)家建立牡丹亭傳播中華文化的同時(shí)，建立撫州中醫(yī)藥文化博物館，并借此同期每年召開(kāi)世界性的“旴江醫(yī)學(xué)”高端學(xué)術(shù)論壇和“建昌幫中藥炮制品種博覽會(huì)”，進(jìn)一步做好“旴江醫(yī)學(xué)”學(xué)術(shù)成果的對(duì)外翻譯出版和增加“建昌幫”中藥新產(chǎn)品的展示，促進(jìn)撫州中醫(yī)藥文化的國(guó)際化傳播。加強(qiáng)與世界各國(guó)在中醫(yī)藥領(lǐng)域的合作，借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)撫州中藥生產(chǎn)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，使產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系符合“一帶一路”沿線國(guó)家要求，助力推進(jìn)撫州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。

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