張衡

1945年8月6日至8月13日，當(dāng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略大反攻到來之際，在江蘇省寶應(yīng)縣的射陽(yáng)湖畔，召開了一次被譽(yù)為蘇中抗日根據(jù)地民主政治建設(shè)“里程碑”的盛會(huì)——蘇中解放區(qū)人民代表會(huì)議，選舉產(chǎn)生了新的最高權(quán)力機(jī)關(guān)——蘇中行政委員會(huì)和蘇中行政公署。可是，對(duì)于這樣一樁大事，人們卻很少知道。最近，筆者有幸在江蘇省檔案館查閱到了有關(guān)這次會(huì)議的檔案和報(bào)刊。下面就讓我們一同走進(jìn)歷史，用文獻(xiàn)說話，讓史實(shí)發(fā)聲，去感悟革命先輩在抗日民主政治建設(shè)方面的耕耘與收獲吧！

鏡頭之一：中國(guó)解放區(qū)人民代表會(huì)議的由來

1945年4月24日，當(dāng)陜北高原春回大地、延河兩岸柳枝吐翠的時(shí)節(jié)，全黨全國(guó)人民期盼已久的中國(guó)共產(chǎn)黨第七次代表大會(huì)在延安楊家?guī)X中央大禮堂召開了。毛澤東主席在大會(huì)上作了題為《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告，并宣布了一個(gè)振奮人心的喜訊：“我們的大會(huì)應(yīng)向各解放區(qū)人民提議，盡可能迅速地在延安召開中國(guó)解放區(qū)人民代表會(huì)議?！薄爸袊?guó)解放區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)成了全國(guó)廣大人民抗日救國(guó)的重心，全國(guó)廣大人民的希望寄托在我們身上，我們有責(zé)任不要使他們失望。中國(guó)解放區(qū)人民代表會(huì)議的召集，將對(duì)中國(guó)人民解放事業(yè)起一個(gè)巨大的推動(dòng)作用?！?/p>

為了貫徹落實(shí)黨的七大精神，6月21日，陜甘寧邊區(qū)政府及參議會(huì)致電華中各解放區(qū)，提議依照毛澤東主席的建議，選派代表赴延安參加解放區(qū)人民代表會(huì)議的籌備工作。

喜訊傳來，蘇中解放區(qū)軍民熱烈響應(yīng)。6月28日，蘇中區(qū)黨政軍民各機(jī)關(guān)團(tuán)體代表以及各分區(qū)留蘇中人士舉行聯(lián)席會(huì)議，作出《關(guān)于召開蘇中區(qū)人民代表會(huì)議的決議》，成立了蘇中區(qū)人民代表會(huì)議籌備委員會(huì)，推舉陳丕顯（區(qū)黨委）、管文蔚（司令部）、吉洛（政治部）、季方、劉季平、茅蘊(yùn)輝（行署）、朱履先、竇子敬（參議會(huì)）、鐘民、沈玉明（職聯(lián)）、吳天石（青年籌委會(huì)）、章蘊(yùn)（婦聯(lián)籌委會(huì)）、夏征農(nóng)（文協(xié)）、林淡秋（記者協(xié)會(huì)）、孫蔚民（蘇中教育學(xué)會(huì)）、杜干全（一分區(qū)）、劉伯厚（三分區(qū)）、李俊民（四分區(qū)）、金柯（五分區(qū)）、任天石（六分區(qū)）、俞洽成（國(guó)民黨員）等21人為籌委會(huì)委員，朱履先、季方為召集人，李遜為秘書長(zhǎng)。

喜訊傳到淮南解放區(qū)，淮南邊區(qū)行政公署及參議會(huì)與華中局下屬各機(jī)關(guān)團(tuán)體于7月8日舉行座談會(huì)，除了復(fù)電陜甘寧邊區(qū)政府及參議會(huì)表示贊同外，還提議召開華中解放區(qū)人民代表會(huì)議，“使華中抗日民主事業(yè)更加統(tǒng)一與鞏固，更能適應(yīng)抗日民主之需求。”會(huì)后，由淮南行政公署及參議會(huì)領(lǐng)銜，向華中各解放區(qū)發(fā)出了通電。

7月10日，蘇中區(qū)人民代表會(huì)議籌委會(huì)舉行第二次全體會(huì)議，選舉朱履先為主任委員，季方、劉季平為副主任委員，并復(fù)電淮南邊區(qū)行政公署及參議會(huì)，積極響應(yīng)淮南及華中各機(jī)關(guān)團(tuán)體代表座談會(huì)的提議，推定朱履先、朱毅、陳同生、李俊民4人為籌備委員，參加華中解放區(qū)人民代表會(huì)議的籌備工作。

7月14日，中國(guó)解放區(qū)人民代表會(huì)議籌委會(huì)常駐委員會(huì)在延安召開第一次會(huì)議，對(duì)中國(guó)解放區(qū)人民代表會(huì)議的召開作出了10點(diǎn)決議，對(duì)社會(huì)各團(tuán)體、各界代表的選舉產(chǎn)生作了明確規(guī)定，要求各解放區(qū)當(dāng)選代表于11月12日前到達(dá)延安，并于第二天向各解放區(qū)政府及參議會(huì)下發(fā)了通知。蘇中區(qū)人民代表會(huì)議籌委會(huì)在接到通知后，便根據(jù)上級(jí)的部署，緊張而有序地開展了各項(xiàng)籌備工作。

鏡頭之二：蘇中根據(jù)地的民主政治建設(shè)

蘇中抗日根據(jù)地是1940年秋創(chuàng)建的。黃橋決戰(zhàn)勝利后，新四軍在蘇北取得了軍事上的優(yōu)勢(shì)，而韓德勤頑固堅(jiān)持反共立場(chǎng)，拒絕與新四軍合作抗日。為此，劉少奇、陳毅認(rèn)為不必囿于國(guó)民黨的認(rèn)可，而應(yīng)由共產(chǎn)黨和新四軍主導(dǎo)，迅速召開參政會(huì)，建立抗日民主政權(quán)，以擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固新生的蘇北抗日根據(jù)地。1940年11月15日，蘇北臨時(shí)參政會(huì)在海安召開，并成立了華中抗日根據(jù)地的第一個(gè)省級(jí)政權(quán)——蘇北臨時(shí)行政委員會(huì)。

1941年3月19日，根據(jù)華中局的決定，將新四軍第一師活動(dòng)的地區(qū)正式劃定為蘇中抗日根據(jù)地。但是，由于日偽頻繁的大“掃蕩”，抗日軍民全力投入激烈的反“掃蕩”、反“偽化”斗爭(zhēng)，沒有條件及時(shí)召開全區(qū)民選的參議會(huì)。因此，蘇中抗日根據(jù)地仍然沿用“蘇北臨時(shí)行政委員會(huì)”的名義，開展政權(quán)建設(shè)、財(cái)經(jīng)稅收和文化教育工作。各縣按照“三三制”的原則成立參政會(huì)，團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取地方人士、國(guó)民黨員和無黨派知識(shí)分子參加政權(quán)建設(shè)工作。蘇中根據(jù)地普遍實(shí)施民生改革，開展抗日群眾運(yùn)動(dòng)，解決文化教育問題，極大地改變了原先萬馬齊暗、一盤散沙的沉悶局面。

1942年5月，蘇中抗日根據(jù)地認(rèn)真貫徹華中局第一次擴(kuò)大會(huì)議精神，積極籌組蘇中參議會(huì)，健全蘇中行政委員會(huì)及行政公署，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)組織群眾，改善群眾生活，改造各級(jí)政權(quán)，發(fā)行抗日貨幣，開展對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，發(fā)展文化教育事業(yè)，終于度過了相持階段最困難的時(shí)期。

1944年3月，以車橋戰(zhàn)役為標(biāo)志，蘇中抗日斗爭(zhēng)進(jìn)入了局部反攻階段，蘇中解放區(qū)的民主政治建設(shè)也由健全縣區(qū)政權(quán)機(jī)構(gòu)、廢除保甲制、實(shí)行新鄉(xiāng)制，轉(zhuǎn)向加強(qiáng)群眾組織建設(shè)、開展人民參政運(yùn)動(dòng)上來。在蘇中區(qū)黨委的一元化領(lǐng)導(dǎo)下，蘇中各地抓緊建立獨(dú)立的群眾團(tuán)體、完善群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，掀起抗日群眾運(yùn)動(dòng)的新高潮。

1945年4月18日，蘇中職工聯(lián)合總會(huì)籌備會(huì)成立。6月1日至17日召開了蘇中職工代表大會(huì)，有17個(gè)縣的197名代表出席會(huì)議，選舉產(chǎn)生20名蘇中職工聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員，鐘民為主任。7月10日，蘇中青年代表大會(huì)正式開幕，有205名代表參加會(huì)議。管文蔚主任到會(huì)作報(bào)告。會(huì)議確定了蘇中青年的工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生了蘇中青年聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員，吳天石為主任，謝承昭、許淦為副主任。7月26日，蘇中婦女代表大會(huì)召開，到會(huì)代表120余人，陳丕顯書記到會(huì)作報(bào)告。會(huì)議選舉產(chǎn)生了25名婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員，章蘊(yùn)為主任、關(guān)建為副主任。

在蘇中工、農(nóng)、婦、青群眾團(tuán)體成立期間，蘇中記者聯(lián)合會(huì)、蘇中教育協(xié)會(huì)、救亡協(xié)會(huì)蘇中分會(huì)等群眾組織也相繼成立。根據(jù)1945年8月初的統(tǒng)計(jì)，蘇中解放區(qū)已經(jīng)組織工抗會(huì)員7.8萬人、農(nóng)抗會(huì)員62.24萬人、婦抗會(huì)員12.83萬人、青抗會(huì)員近2.3萬人、教抗會(huì)員4700人、兒童團(tuán)員10萬多人，加入群眾組織的人數(shù)達(dá)到97萬多人，占全區(qū)人口的19%，這為蘇中人民代表會(huì)議的召開奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

鏡頭之三：蘇中行政公署所作的籌備工作

蘇中行政公署作為籌備人民代表會(huì)議的組織者，為會(huì)議的順利召開，緊張而有序地進(jìn)行了大量工作。1945年7月20日，蘇中行政公署在《蘇中報(bào)》上發(fā)布公告，對(duì)會(huì)議召開的重要意義和各項(xiàng)籌備工作進(jìn)行了具體的闡述：

一、蘇中區(qū)人民代表會(huì)議的召開在蘇中抗日民主政治的建設(shè)過程中，乃是一個(gè)非常重要的里程碑。在這以前，蘇中的抗日民主政府雖然本質(zhì)上是民主的，屬于抗日人民的，又實(shí)實(shí)在在為抗日人民月艮務(wù)的，但這是臨時(shí)的過渡性：質(zhì)的。在這以后，我們就將有一個(gè)全蘇中人民的正規(guī)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，并將通過正式的選舉，組織全蘇中人民自己的抗日民主政府。

二、我們蘇中行政公署及所屬各級(jí)政府的全體工作同志堅(jiān)決擁護(hù)這個(gè)人民代表會(huì)議，以及將在這個(gè)會(huì)議上所組織的人民自己的民主政府。這是我們蘇中的無上光榮，這是我們蘇中整個(gè)建設(shè)的主要目標(biāo)之一，也是全國(guó)民主建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一。在過去幾年中，我們雖然沒有能夠把一切必須做好的事情都做好，但在極端艱苦復(fù)雜的斗爭(zhēng)中，由于黨政軍民一德一心共同努力，我們到底沒有失去正確的方向，而一步一步接近了勝利。由于這些勝利，我們蘇中各階層的人民必能更進(jìn)一步地團(tuán)結(jié)起來，我們蘇中的抗日工作與各項(xiàng)建設(shè)也必然會(huì)更快地開展起來。這一切都不能不使我們感到無限的興奮與快慰。

三、我們幾年來掌握了蘇中行政大權(quán)，和新四軍及廣大人民共同努力，雖然在基本上沒有走錯(cuò)方向，堅(jiān)持了抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，堅(jiān)持了站在革命立場(chǎng)上為廣大人民服務(wù)的群眾路線，堅(jiān)持了無數(shù)次反掃蕩反偽化反清鄉(xiāng)等的艱苦斗爭(zhēng)，雖然已初步改善了人民生活，發(fā)動(dòng)了廣大人民的抗日積極性，組織了幾十萬人民自衛(wèi)武裝，開展了對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，開始進(jìn)行了各項(xiàng)生產(chǎn)工作，創(chuàng)辦并初步改造了大批中小學(xué)校、民眾學(xué)校、干部學(xué)校，又取消了苛捐雜稅，減輕了人民負(fù)擔(dān)，保證了抗日經(jīng)費(fèi)，打下了蘇中抗日民主牢固不拔的基礎(chǔ)。但由于我們經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，照顧不夠周到，我們有些干部執(zhí)行政策不夠正確，所以在各項(xiàng)工作中都存在不少的缺點(diǎn)，有些工作應(yīng)早就做好的，都走了許多彎路，減少或延遲了應(yīng)有的進(jìn)步。這一方面需要我們各級(jí)政府工作同志深刻檢討，另一方面也需要各界人士、特別是這次的人民代表會(huì)議給我們嚴(yán)正的批評(píng)與指示。

四、為此，我們決定本署廳院局以上的負(fù)責(zé)^——管文蔚、季方、劉季平、陳國(guó)棟、周山、茅蘊(yùn)輝等代表蘇中各級(jí)政府出席蘇中人民代表會(huì)議，向大會(huì)報(bào)告過去施政情形，請(qǐng)求大會(huì)審查過去工作，并將蘇中行政大權(quán)移交于大會(huì)，靜候大會(huì)改組接替。本署出席人員依法有發(fā)言權(quán)、被選舉權(quán)，無表決權(quán)與選舉權(quán)，其個(gè)別同志在人民代表之選舉中，當(dāng)選為正式代表者，自當(dāng)同時(shí)保有兩種身份。

從以上公告我們看到，作為籌備人民代表會(huì)議的蘇中行政公署，當(dāng)年對(duì)民主選舉制度的尊崇，以至把它作為判定抗日民主政府是否是“正規(guī)”的標(biāo)志之一;為了嚴(yán)格遵守民主選舉制度的程序，規(guī)定會(huì)前要移交蘇中行政大權(quán)。同時(shí)，作為執(zhí)掌蘇中行政大權(quán)的蘇中行政公署，對(duì)幾年來施政成績(jī)和存在問題作出了客觀公正的評(píng)價(jià);對(duì)人民代表會(huì)議的召開充滿了厚望與期許。

鏡頭之四：民主政治建設(shè)的盛會(huì)

1945年8月6日，蘇中區(qū)人民代表會(huì)議在蘇中一分區(qū)寶應(yīng)縣的射陽(yáng)湖畔開幕。出席會(huì)議的代表來自蘇中一、三、四、五分區(qū)和直屬機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校，其中正式代表192人（內(nèi)有共產(chǎn)黨員84人）、候補(bǔ)代表10人。列席會(huì)議的還有大后方青年參觀團(tuán)和各地來賓等600余人。按照職業(yè)劃分，會(huì)議代表及列席人員包括工農(nóng)、教師、開明士紳、醫(yī)生、學(xué)生、科學(xué)家、作家、文藝工作者;就政治派別講，包括共產(chǎn)黨、國(guó)民黨、第三黨和無黨派人士;從地區(qū)分布看，有解放區(qū)的、淪陷區(qū)的、大后方的和東北流亡在蘇中的同胞。男女老少濟(jì)濟(jì)一堂，各色賀幛掛滿四壁，會(huì)場(chǎng)充滿莊嚴(yán)、熱烈和團(tuán)結(jié)的氣象。

籌委會(huì)主任委員朱履先宣布會(huì)議開幕后，首先由劉季平副主任向大會(huì)報(bào)告籌備經(jīng)過，說明代表名額的分配及產(chǎn)生方法。各縣的代表一般由縣參議會(huì)臨時(shí)大會(huì)或縣參議會(huì)擴(kuò)大會(huì)議選舉產(chǎn)生;國(guó)民黨、第三黨和東北流亡同胞的代表由籌委會(huì)聘定;蘇中和各分區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和工廠的代表由普選產(chǎn)生。隨后，大會(huì)推選管文蔚、陳丕顯、朱履先、季方、劉季平、吉洛、張藩、章蘊(yùn)、黃逸峰、劉伯厚、張志強(qiáng)、徐平羽、何景平、俞銘璜、馮立生、吳浦云、黃公正、孔保根、李杏柏、林淡秋、梅嘉生等21人組成主席團(tuán)。

主席團(tuán)執(zhí)行主席黃逸峰致開幕詞。他指出，這次大會(huì)是蘇中的空前創(chuàng)舉，對(duì)于推動(dòng)大后方的抗日民主運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)淪陷區(qū)人民的斗爭(zhēng)信心，加強(qiáng)根據(jù)地團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步發(fā)展與鞏固根據(jù)地都有很大作用。蔣介石為了要維持專制獨(dú)裁，準(zhǔn)備召集一個(gè)御用的“國(guó)民大會(huì)”，偽裝民主，發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，是必然要失敗的，而我們的大會(huì)則是真正民主的大會(huì)、團(tuán)結(jié)的大會(huì)、勝利的大會(huì)。我們這次大會(huì)肩負(fù)著4個(gè)主要任務(wù)：一是加強(qiáng)蘇中和黨派各階層人士之團(tuán)結(jié);二是進(jìn)一步實(shí)行民主建設(shè);三是選派代表赴延安參加中國(guó)解放區(qū)人民代表會(huì)議;四是選出蘇中人民的最高權(quán)力機(jī)關(guān)并討論今后施政大計(jì)。大會(huì)秘書長(zhǎng)徐平羽在會(huì)上宣讀了各界的祝詞和賀電，并宣布了大會(huì)的各項(xiàng)議程：一、選舉赴延安出席中國(guó)解放區(qū)人民代表會(huì)議的代表;二、審議蘇中根據(jù)地開辟以來施政情況報(bào)告;三、選舉新的蘇中行政委員會(huì)、行政公署，審議施政綱領(lǐng);四、討論審議提案。

在8月6日下午的會(huì)議上，管文蔚代表蘇中行政公署致辭，他希望各位代表懷著強(qiáng)烈的責(zé)任感，本著知無不言、言無不盡的精神，反映人民的意見與要求，忠實(shí)地?fù)?dān)負(fù)起人民交給自己的重?fù)?dān)。

陳丕顯代表蘇中區(qū)黨委發(fā)表意見，希望各位代表在選舉時(shí)要顧及三三制政策，真正做到民主團(tuán)結(jié)，希望各界代表盡量批評(píng)討論中共的政策。他還要求代表中的共產(chǎn)黨員要虛心傾聽各黨派人士的意見，并向各界代表學(xué)習(xí)。

蘇中三分區(qū)專員、聯(lián)合師范學(xué)校校長(zhǎng)劉伯厚代表說，自己雖然是以國(guó)民黨員的資格參加大會(huì)，但代表的并不是國(guó)民黨，更不是國(guó)民黨反動(dòng)派，而是代表人民大眾的立場(chǎng)?？箲?zhàn)八年證明，毛澤東先生的路線是正確的，蔣介石走的是反共反人民的路線，已成為孫中山先生的叛徒。

如西縣參政員何景平代表感慨地說：“這次大會(huì)的意義和規(guī)模遠(yuǎn)勝在海安召開的第一次參政會(huì)。那時(shí)的代表不是由人民選舉的，是由當(dāng)時(shí)政府聘請(qǐng)的，也沒有現(xiàn)在這樣大、這樣鞏固的解放區(qū)?！?/p>

民主人士吳浦云代表在發(fā)言中指出：“我們這次代表會(huì)議有一種寶貴精神，一是共產(chǎn)黨的偉大寬宏，不像國(guó)民黨度量狹窄，排除異己;二是能普遍照顧到各階層;三是認(rèn)真慎重的工作作風(fēng)?！?/p>

密海代表是以興化佛教徒身份參會(huì)的，他說：“國(guó)民黨約法上雖規(guī)定不分宗教信仰，都有選舉和被選舉權(quán)，但是一句空話。只有在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下才能實(shí)現(xiàn)。共產(chǎn)黨人有救苦救難的菩薩心腸?！?/p>

蘇中婦女聯(lián)合會(huì)主任章蘊(yùn)代表在祝辭中指出，婦女解放運(yùn)動(dòng)的任務(wù)不僅僅是爭(zhēng)取男女平等，而是要更加廣泛深入地開展民主運(yùn)動(dòng)，改變幾千年來的封建思想和傳統(tǒng)習(xí)俗。

東臺(tái)縣農(nóng)抗會(huì)主席李杏伯代表吐露了百萬工農(nóng)的心聲：民主不能離開民生，希望徹底實(shí)行減租減息的政策。

代表會(huì)議第一天的夜晚，前線劇團(tuán)為代表們演出了古裝話劇《甲申記》。

鏡頭之五：赴延安參會(huì)代表是怎樣產(chǎn)生的？

8月7日至8日，會(huì)議進(jìn)入選舉赴延安參會(huì)代表的階段。代表們首先分組對(duì)選舉法進(jìn)行漫談?dòng)懻?，并由各組推出候選人。根據(jù)選舉法規(guī)定，得15位以上代表簽署者，方能成為正式候選人。參與競(jìng)選的代表分別在小組、分團(tuán)內(nèi)開展了競(jìng)選活動(dòng)。一分團(tuán)候選人李兆祥、三分團(tuán)候選人張人俊、五分團(tuán)候選人束百川分別在快報(bào)上介紹各自的歷史及政治主張，促成了競(jìng)選高潮的到來。李俊民代表還冒雨在四分團(tuán)為候選人許淦助選。

8月8日下午，36位候選人先后發(fā)表了競(jìng)選演說，簡(jiǎn)介自己的工作歷史，表達(dá)今后為人民服務(wù)的決心。接著，會(huì)議以無記名投票的方式進(jìn)行表決。經(jīng)過驗(yàn)票和統(tǒng)計(jì)，得票數(shù)在前的9位代表當(dāng)選。他們是：季方（169票）、章蘊(yùn)（168票）、許淦（153票）、惲子強(qiáng)（149票）、李兆祥（143票）、劉培善（130票）、黃公正（129票）、黃逸峰（123票）、孫石靈（95票）。束百川、張人俊、蘇敏才為候補(bǔ)代表。

8月10日下午，會(huì)議審議蘇中根據(jù)地施政情況的報(bào)告。蘇中行署原主任管文蔚詳細(xì)報(bào)告了蘇中根據(jù)地開辟以來抗日民主政權(quán)所做的各項(xiàng)工作。隨后，他以謙遜的態(tài)度請(qǐng)代表們對(duì)報(bào)告進(jìn)行審議，并鄭重地向大會(huì)提請(qǐng)辭職。與會(huì)代表對(duì)管主任的施政報(bào)告分組進(jìn)行了熱烈討論。一致認(rèn)為只有在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的解放區(qū)，才能克服任何艱難險(xiǎn)阻，在勝利堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)的同時(shí)，建設(shè)了民主團(tuán)結(jié)、百業(yè)興旺的抗日根據(jù)地。

8月12日至13日，會(huì)議進(jìn)行了蘇中行政委員會(huì)和行政公署的選舉工作。會(huì)議首先討論通過了《蘇中區(qū)人民代表會(huì)議組織法》（草案），接著以分團(tuán)為單位，進(jìn)行競(jìng)選活動(dòng)。競(jìng)選人向代表們宣傳自己的政治主張，助選人也到各處發(fā)起簽署活動(dòng)。選舉會(huì)場(chǎng)貼滿了紅綠標(biāo)語(yǔ)，大會(huì)司儀臺(tái)成為臨時(shí)競(jìng)選的廣播電臺(tái)，有的分團(tuán)還組織了競(jìng)選拉拉隊(duì)。隨后進(jìn)行了無記名投票。開票結(jié)果，管文蔚當(dāng)選為行政委員會(huì)主任委員，徐平羽、朱履先為副主任委員，季方為行政公署主任，劉季平為副主任。章蘊(yùn)、吉洛、黃逸峰、包厚昌、董希白、錢俊瑞、茅蘊(yùn)輝、黃公正、劉篤輝、劉伯厚、梅嘉生、任天石、陳玉生、陳國(guó)棟、鐘民、劉伯騫、俞銘璜、于敬之、吳天石、韋永義、夏征農(nóng)、孫蔚民、李俊民、徐觀白、吳襄哉、葉胥朝、沙國(guó)華、馬宅山、竇止敬、張志強(qiáng)、李杏柏、束百川、錢顯生等33人為委員，俞洽成、陸植三、顧浩然、吳浦云、徐德潤(rùn)、趙文豹、蘇敏才、劉邦山、張織文、張青萍、趙炳柏、成功、洪澤等13人為候補(bǔ)委員。

蘇中人民代表會(huì)議原定舉行半個(gè)月至20天。在會(huì)議進(jìn)行期間，國(guó)際反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)驟變，日本政府接受波茨坦公告，宣布無條件投降。朱德總司令連續(xù)7道命令，要求各解放區(qū)抗日武裝對(duì)日展開全面反攻，收繳日偽軍武裝。為了集中全力組織反攻，會(huì)議決定于8月13日提前結(jié)束。在閉幕式上，管文蔚主任號(hào)召代表們立即返回工作崗位，為奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利繼續(xù)奮斗。在雷鳴般的掌聲中，蘇中人民代表會(huì)議宣告閉幕。

最后，人們不禁要問：蘇中區(qū)抗日民主政權(quán)后來的發(fā)展又是怎樣的呢？在蘇中區(qū)當(dāng)選代表季方的回憶錄《正成自述》中，我們看到了這樣的記載：“延安這個(gè)革命圣地，是多么令人向往啊！我們將女兒交吳翰同志（劉季平的妻子）代為照顧，我妻子錢納仁作為醫(yī)務(wù)工作者隨我們同行，連警衛(wèi)勤務(wù)人員，一共10多個(gè)人，于8月底乘船出發(fā)。大家興奮地通過了運(yùn)河和津浦路兩條比較緊張的封鎖線以后，到達(dá)安徽北部濉溪口休整。這時(shí)，卻突然接到黨中央通知，大意是：由于日寇的投降，將在重慶舉行有各黨各派人民團(tuán)體參加的政治協(xié)商會(huì)議。為了照顧全局，延安解放區(qū)人民代表會(huì)議即停止召開！真是又興奮又泄氣：興奮的是八年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利終于來到了，從此可以走向和平統(tǒng)一民主建設(shè)了;泄氣的是延安這個(gè)革命的圣地還是可望而不可即！無可奈何，只得歸去。再過鐵路和運(yùn)河時(shí)，封鎖線已經(jīng)沒有了，淮南、淮北、蘇中、蘇北已經(jīng)連成了一片。”

事實(shí)正如季方所說的那樣，1945年10月，蘇中、蘇北、淮南、淮北4個(gè)解放區(qū)的參議會(huì)、行政公署負(fù)責(zé)人和開明士紳在淮安舉行聯(lián)席會(huì)議，決定4個(gè)解放區(qū)統(tǒng)一行政領(lǐng)導(dǎo)，成立蘇皖邊區(qū)政府。蘇中區(qū)抗日民主政權(quán)由此完成了它的歷史使命，并入了蘇皖邊區(qū)政府。

（責(zé)任編輯：聶紅琴）