紀(jì)盛蕾

摘 要： 就目前我國土地資源的特點(diǎn)來看，其具備覆蓋面積廣、資源含量大的特點(diǎn)，并且容易被利用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建了基礎(chǔ)條件，相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，能夠有效解決資源利用方面的問題。隨著技術(shù)的不斷拓展，國土空間規(guī)劃有了新的研究方向，本文將以此為背景，探討測(cè)繪地理信息技術(shù)在具體規(guī)劃活動(dòng)中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞： 測(cè)繪地理信息技術(shù);國土空間規(guī)劃;應(yīng)用

【中圖分類號(hào)】P204? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ?【文章編號(hào)】1674-3733（2020）19-0017-02

引言：測(cè)繪地理信息技術(shù)是一種新型的數(shù)據(jù)信息獲取技術(shù)類型，其能夠發(fā)揮出空間互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于精準(zhǔn)展示數(shù)據(jù)和信息起到積極的作用，便于將已獲取的內(nèi)容合理應(yīng)用到具體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，確保決策和資料分析的準(zhǔn)確性，有助于完善國土資源利用效果，提升資源的利用率。國土空間規(guī)劃需要保證數(shù)據(jù)信息的動(dòng)態(tài)特征，利用測(cè)繪地理信息技術(shù)將實(shí)時(shí)展現(xiàn)出土地結(jié)構(gòu)和環(huán)境特點(diǎn)，使整個(gè)規(guī)劃過程兼具多元化的優(yōu)勢(shì)。

1 測(cè)繪地理信息技術(shù)對(duì)于國土空間規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)意義

該技術(shù)包括多種技術(shù)，能夠精準(zhǔn)定位被測(cè)環(huán)境位置，利用高精度的儀器設(shè)備，展現(xiàn)被測(cè)區(qū)域的空間環(huán)境特征，相較于傳統(tǒng)的技術(shù)，其具備數(shù)據(jù)準(zhǔn)確分析和收集的能力，便于直觀展示空間位置之間的關(guān)系。利用多種地理模型構(gòu)建和分析的辦法，準(zhǔn)確展現(xiàn)地理空間的圖形、圖像以及屬性特征，采用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理和分析技術(shù)，面對(duì)不同的地質(zhì)條件均能夠完全的應(yīng)用于實(shí)際作業(yè)中，對(duì)于打破原有地理空間測(cè)繪桎梏有著不容替代的作用。隨著我國資源型社會(huì)構(gòu)建過程的推進(jìn)，利用測(cè)繪地理信息技術(shù)能夠真實(shí)展現(xiàn)出空間環(huán)境中的地形條件和道路交通，應(yīng)用信息儲(chǔ)存和管理分析功能將整合不同平面上的資源結(jié)構(gòu)，使其在同一空間構(gòu)型內(nèi)全面顯示，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)資源建設(shè)之間的協(xié)調(diào)性，為研究人員指引國土規(guī)劃的基本方向，確保人與自然能夠和諧相處，凸顯出該技術(shù)在多個(gè)領(lǐng)域中應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)作用?，F(xiàn)階段，國土空間規(guī)劃所應(yīng)用的技術(shù)種類可覆蓋信息、定位和遙感等多個(gè)方向，有助于實(shí)現(xiàn)劃定基本農(nóng)田、開發(fā)或增減土地以及準(zhǔn)確登記不動(dòng)產(chǎn)的要求[1]。

2 測(cè)繪地理信息技術(shù)的基礎(chǔ)應(yīng)用

2.1 GPS

應(yīng)用此種技術(shù)能夠準(zhǔn)確反映出國土資源空間結(jié)構(gòu)，將空間資源信息正確的運(yùn)用到規(guī)劃活動(dòng)中，具備動(dòng)態(tài)化和精準(zhǔn)度高的特點(diǎn)，采用圖像控制測(cè)量的基本方式，利用R7IX技術(shù)，精準(zhǔn)展現(xiàn)定位處圖像控制點(diǎn)的形態(tài)，有助于形成完備的國土規(guī)劃地形圖，提升地理信息整理和作用的效率。

2.2 GIS

該技術(shù)所能夠?qū)崿F(xiàn)的效果是存儲(chǔ)、分析以及實(shí)時(shí)查詢數(shù)據(jù)信息，對(duì)于準(zhǔn)確展現(xiàn)國土資源和空間信息起到積極的作用，利用此技術(shù)能夠管理規(guī)劃數(shù)據(jù)，建立土地繪制模型，充分利用其高效的空間分析能力，確保分析算法得以準(zhǔn)確應(yīng)用于數(shù)據(jù)分析和處理環(huán)節(jié)，真實(shí)顯示專業(yè)的數(shù)據(jù)結(jié)果，有助于提升決策的準(zhǔn)確性[2]。

2.3 RS

此項(xiàng)技術(shù)的精準(zhǔn)應(yīng)用可在不接觸目標(biāo)的前提下，拓展探測(cè)范圍，豐富資料和數(shù)據(jù)內(nèi)容，具備圖形成像速度快和資料內(nèi)容獲取便捷的優(yōu)勢(shì)，保證目標(biāo)結(jié)構(gòu)的完整性[3]。利用RS技術(shù)可直接分析出測(cè)繪目標(biāo)的性質(zhì)，判定其基本特征，測(cè)繪人員結(jié)合遙感圖像，實(shí)時(shí)直觀獲取環(huán)境信息，對(duì)于數(shù)據(jù)更新和土地規(guī)劃作業(yè)來說，其具備數(shù)據(jù)制作和規(guī)劃底圖的功能。利用已獲得的數(shù)據(jù)信息，動(dòng)態(tài)分析多元化的專題圖件，保證國土規(guī)劃環(huán)節(jié)所利用信息的動(dòng)態(tài)性和時(shí)效性，對(duì)接空間分析和變化規(guī)律確定的需求，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供重要的數(shù)據(jù)支持。

3 測(cè)繪地理信息技術(shù)在國土空間規(guī)劃中的應(yīng)用

3.1 土地權(quán)責(zé)歸屬環(huán)節(jié)

不動(dòng)產(chǎn)登記是國土空間規(guī)劃中的重要項(xiàng)目，相關(guān)人員要將土地使用權(quán)和所有權(quán)予以明示，因而需要準(zhǔn)確獲取土地信息資料，應(yīng)用測(cè)繪地理信息技術(shù)，提供完整的數(shù)據(jù)底圖，精準(zhǔn)定位被測(cè)區(qū)域，從而掌握土地資源使用和歸屬情況，提升調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果的準(zhǔn)確性。同時(shí)，在土地信息以底圖的形式呈現(xiàn)在實(shí)際作業(yè)環(huán)節(jié)后，充分應(yīng)用GIS技術(shù)統(tǒng)籌管理數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)和分析土地兩權(quán)的歸屬情況。

3.2 土地規(guī)劃設(shè)計(jì)

國土空間規(guī)劃強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)性，需要平衡人與自然資源構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，解決生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的矛盾，確保在有限的土地空間資源內(nèi)開展符合可持續(xù)要求的開發(fā)活動(dòng)。土地規(guī)劃設(shè)計(jì)要立足于空間分析，建構(gòu)符合現(xiàn)實(shí)地理環(huán)境的模型結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確分配資源，布置資源分布情況，基于城鎮(zhèn)建設(shè)特點(diǎn)，就空間布局的評(píng)估和優(yōu)化環(huán)節(jié)予以完善，支持設(shè)備和設(shè)施分配工作。利用GIS技術(shù)分析城市中心空間的基本特點(diǎn)，研究高度和人口密度之間的關(guān)系，強(qiáng)化空間布局分配情況，應(yīng)用等值線、空間高度擬合以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析的辦法，對(duì)空間聚類和波動(dòng)進(jìn)行研究，使用核密度分析法，全面規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，空間聚法分析技術(shù)得以完善，測(cè)繪人員聯(lián)合其他單位和部門，分析城市空間整合度，將多種因子反映在同一模型結(jié)構(gòu)內(nèi)，確定后期城市建設(shè)的基本模式，指引發(fā)展方向，適度調(diào)整用地區(qū)域和面積，切實(shí)履行資源型社會(huì)構(gòu)建的要求。

相較于混合型用地，單一功能用地需要給出POI數(shù)據(jù)，保證商用效能，準(zhǔn)確應(yīng)用最鄰近距離分析和統(tǒng)計(jì)分析的辦法，實(shí)現(xiàn)空間結(jié)構(gòu)精準(zhǔn)定位和研究的目標(biāo)，有效提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國土空間構(gòu)型之間的聯(lián)系程度，合理規(guī)劃土地資源。同時(shí)在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，應(yīng)用測(cè)繪地理信息技術(shù)能夠模擬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的位置和效果，運(yùn)用交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建拓?fù)浼夹g(shù)，合理規(guī)劃學(xué)校、公交站等公共設(shè)施，完善選址階段，有助于提升公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)效能。

通過以上內(nèi)容的闡釋可以看出，應(yīng)用測(cè)繪地理信息技術(shù)能夠完善踏勘流程，將信息化技術(shù)準(zhǔn)確運(yùn)用到工作任務(wù)中，能夠獲取更為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)內(nèi)容，并利用評(píng)估和分析的功能，提升土地空間規(guī)劃的可行性，采用因地制宜的辦法，整合資源，使其準(zhǔn)確應(yīng)用于實(shí)際生活中，合理分配土地資源，真實(shí)展現(xiàn)空間范圍內(nèi)的基本形態(tài)，為決策的制定提供原始資料。

3.3 評(píng)估核準(zhǔn)規(guī)劃方案

在國土空間規(guī)劃的過程中，利用GIS技術(shù)可形成虛擬的圖像，展現(xiàn)出測(cè)繪位置的實(shí)際情況，并結(jié)合3D技術(shù)，使圖形結(jié)構(gòu)更為立體。相關(guān)人員結(jié)合輸出的圖像內(nèi)容，評(píng)估現(xiàn)階段規(guī)劃方案的可行性，結(jié)合雙評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分析在環(huán)境承載力的范圍內(nèi)，采用上述方案是否能夠更好的適應(yīng)生態(tài)資源環(huán)境，確定各個(gè)環(huán)境要素間的關(guān)系。利用疊加集成的辦法，真實(shí)反映核準(zhǔn)的結(jié)果，支持國土空間用途管制工作，動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)資源環(huán)境本底情況，提升方案施行的精準(zhǔn)度。除了定量分析內(nèi)容外，還需要應(yīng)用測(cè)繪地理信息技術(shù)考量空間房展方向，利用GIS技術(shù)，平衡城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間，充分發(fā)揮“三區(qū)三線”的優(yōu)勢(shì)，處理細(xì)碎斑塊，定性分析發(fā)展辦法的合理性，為決策和建設(shè)辦法的落地提供更為可靠的評(píng)級(jí)結(jié)果。

3.4 創(chuàng)建國土空間規(guī)劃體系

應(yīng)用測(cè)繪地理信息技術(shù)將改善管理效果，對(duì)于土地執(zhí)法巡查環(huán)節(jié)來說，應(yīng)當(dāng)掌握土地歸屬具體情況，使用此種技術(shù)將動(dòng)態(tài)監(jiān)控資源利用過程，結(jié)合測(cè)繪結(jié)果，解決空間規(guī)劃糾紛，以完備的數(shù)據(jù)信息作為執(zhí)法依據(jù)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)法制化管理目標(biāo)起到推進(jìn)的作用，提升國土空間資源規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化水平。國土空間規(guī)劃體系的構(gòu)建還需要精準(zhǔn)管控?cái)?shù)據(jù)信息，保障信息化渠道建設(shè)的進(jìn)程，利用現(xiàn)有技術(shù)可將土地信息以圖像和圖譜的形式儲(chǔ)存在移動(dòng)終端上，測(cè)繪人員充分應(yīng)用智能平臺(tái)，確保信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和調(diào)取的效率，提升信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，保證后續(xù)工作可直接應(yīng)用國土資源信息。規(guī)劃工作需要充分研究和了解農(nóng)田的利用情況，利用3S技術(shù)將真實(shí)反饋土地開發(fā)和利用的進(jìn)程，為土地征收和流轉(zhuǎn)工作提供更為細(xì)化的內(nèi)容，有助于增減監(jiān)控區(qū)域，配置符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展的設(shè)施設(shè)備。相關(guān)工作要在科學(xué)的體系基礎(chǔ)上開展，因而使用測(cè)繪地理信息技術(shù)將提醒有關(guān)人員按照數(shù)據(jù)信息顯示的結(jié)果，分析現(xiàn)階段國土空間方案的合理程度，支持耕地保護(hù)工作，有助于提升建設(shè)用地的科學(xué)化程度，嚴(yán)守紅線用地。

3.5 優(yōu)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)效果

分級(jí)管理是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本原則，國土空間規(guī)劃要重視生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)，利用測(cè)繪地理信息技術(shù)，分析水源環(huán)境和生物特征，將多種疊加要素在同一安全格局下進(jìn)行分析，創(chuàng)建符合生態(tài)平穩(wěn)運(yùn)行的生態(tài)安全結(jié)構(gòu)，結(jié)合圖像信息所指引的方向，制定保護(hù)措施，切實(shí)符合安全水平，動(dòng)態(tài)展示環(huán)境變化。

結(jié)束語：綜上所述，在國土空間規(guī)劃中應(yīng)用測(cè)繪地理信息技術(shù)將提升決策的準(zhǔn)確性，運(yùn)用多種先進(jìn)的技術(shù)獲取真實(shí)數(shù)據(jù)，相較于過去的測(cè)繪辦法，具備信息化特征的測(cè)繪環(huán)節(jié)將直觀展現(xiàn)地理空間結(jié)構(gòu)，為空間規(guī)劃提供更為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)和信息。相關(guān)人員結(jié)合三維可視化影像，制定符合被測(cè)區(qū)域的發(fā)展辦法，平衡經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，促使社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

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