蒙明

摘 要： 受到19大改革的影響，我國在國土空間規(guī)劃上面有了很大的成就，總體上我國整體的規(guī)劃水平不斷的增強，有關的制度體系也得到了相應的完善，即使這樣我國的國土空間規(guī)劃還是存在著一些問題，在空間體系規(guī)劃上面尤為突出，所以我們要加強對國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略性分析，從而推動國土空間規(guī)劃治理體系的進程。筆者通過對新時期石門縣國土空間規(guī)劃的基礎邏輯關系進行分析，希望能夠給相關的人士提供幫助。

關鍵詞： 新時期;國土空間規(guī)劃;邏輯分析

【中圖分類號】TU981? ? ?【文獻標識碼】A? ? ?【文章編號】1674-3733（2020）19-0013-01

石門縣國土空間規(guī)劃是作為整個區(qū)域國土空間規(guī)劃的藍圖的，也是整個地區(qū)國土空間規(guī)劃的榜樣，是政府對石門縣可持續(xù)發(fā)展的長遠謀略，是這一時期石門縣各種活動的依據(jù)，能夠給其他同級別的項目進行指導，希望能夠科學的對國土空間進行治理，促進發(fā)展。

1 開展國土空間規(guī)劃邏輯關系分析的重要性

開展國土空間規(guī)劃，就需要從多方面對石門縣的空間資源、整理情況、石門縣的切實情況以及保護莊康進行了解，能夠更加精確的對石門縣的狀況進行判斷，全面的考慮石門縣所在的位置，根據(jù)資源環(huán)境的承載力和國土空間的適應性基礎，制定出生態(tài)保護的紅線、長久的基本農(nóng)田以及城市開發(fā)的三條空間管理底線，讓國土空間總體規(guī)劃局作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開采、城市基礎設施、生態(tài)自我修復、歷史文化保護等多方面基本保障，科學的規(guī)劃國土空間、平衡多方需求、確保環(huán)境安全、合理對資源進行開采、科學協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的國土空間發(fā)展愿景。

2 新時期國土空間規(guī)劃邏輯分析

2.1 國土規(guī)劃

在新社會背景的影響下，國土空間規(guī)劃的時候還需要重視國土規(guī)劃，這是國土空間規(guī)劃上面最重要的一環(huán)，沒有國土規(guī)劃就不能談國土空間規(guī)劃，在對國土進行規(guī)劃的時候需要從多方面對國土空間的開發(fā)和保護進行，在確保國土資源被做大開發(fā)的同時還要提防過渡開發(fā)造成的環(huán)境問題。

國土開發(fā)邏輯關系中最重要的一環(huán)，首先我們需要明確國土開發(fā)的根本性原則、以及目的，在這個基礎上對當?shù)貒临Y源的狀態(tài)進行了解，在環(huán)境可承受的范圍內(nèi)對人口進行布局，此外，在進行國土規(guī)劃的時候需要深層次的優(yōu)化，在符合法律法規(guī)的要求下不斷的精進，防止其他問題的發(fā)生。

2.2 主體功能區(qū)的規(guī)劃

主體功能區(qū)對于新時代國土空間規(guī)劃來說也是必不可少的，它能夠在一定程度上推動國家經(jīng)濟水平，一個科學的主體功能區(qū)可以減少大部分因為規(guī)劃不合理而產(chǎn)生的問題，能夠讓社會持續(xù)健康發(fā)展，在進行主體功能區(qū)的規(guī)劃的時候，需要有不同的管理人員來實現(xiàn)不同的功能，要根據(jù)不同的功能需求進行整體設計。需要把城市的可持續(xù)發(fā)展，資源環(huán)境作為設計原則，確保各個主體功能區(qū)的實用性都很強，此外還需要將投資成本、土地面積、人口以及本地產(chǎn)業(yè)考慮進去，進而提搞主體功能區(qū)布局的科學性。

2.3 合理利用土地的規(guī)劃

土地規(guī)劃是新時代國土空間規(guī)劃中另一個值得注意的電，現(xiàn)階段我國的土地規(guī)劃還不是很合理，有很多的問題，所以在實際規(guī)劃的時候需要將“總體規(guī)劃”和“專項規(guī)劃”結合起，解決浪費土地資源的問題。在進行土地利用規(guī)劃的時候需要先從國家的角度上進行總體規(guī)劃，然后層層遞減一直到村，確保各個級別都由總指揮指導，確保規(guī)劃的科學性，而專項規(guī)劃則需要嚴格把控審核過程，確保它能夠配合總體規(guī)劃的發(fā)展，體現(xiàn)它的價值，避免一些不必要的沖突。

這個過程一定要將可持續(xù)發(fā)展作為宗旨，所有的規(guī)劃都要在這個宗旨的基礎上進行，避免一些只注重當前利益的設施的開展。

2.4 城鄉(xiāng)規(guī)劃

城鄉(xiāng)規(guī)劃是新時代國土空間規(guī)劃的特有產(chǎn)物，在對城市進行規(guī)劃的時候需要把城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開來考慮，需要做好總體規(guī)劃，讓二者能夠合理有效的結合起來，促進我國城鄉(xiāng)一體化局面的形成。在對城鎮(zhèn)體系進行規(guī)劃的時候，需要規(guī)劃人員考慮到各個區(qū)域的確實所需，結合當?shù)匕l(fā)展狀況以及方向科學的進行規(guī)劃，確保它能夠發(fā)揮出最大價值，還有就是在對城鎮(zhèn)體系進行規(guī)劃的時候需要站在更高的層面上，從多方面進行分析，讓制定的規(guī)劃能夠滿足各方需要。在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃的時候，需要以總體布局為基礎，對規(guī)劃進行詳細的考量，最開始要制定好總規(guī)劃，確定該地區(qū)今后的發(fā)展目標，然后制定出符和總規(guī)劃的用地布局，并標明功能區(qū)，確保城市能夠和諧發(fā)展。

3 新時期國土空間規(guī)劃的優(yōu)化措施

3.1 明確國土空間規(guī)劃和其他空間規(guī)劃之間的邏輯關系

為了讓今后我國的國土空間規(guī)劃取得更高的效率，我們需要理清楚國土空間規(guī)劃和其他空間規(guī)劃之間的關系，這是卻保“多規(guī)合一”的基礎。其他空間規(guī)劃的種類有很多所包含的東西也很多，因此在實際操作的時候需要全方位多角度的進行分析，需要注重那些和國土空間規(guī)劃有交融的內(nèi)容，如果出現(xiàn)不能融入到國土規(guī)劃中的國土空間規(guī)劃，就需要將它單獨的進行處理，避免異常性的發(fā)生。

3.2 完善五級土地空間規(guī)劃體系

我過在進行國土空間規(guī)劃的時候需要以五級國土空間規(guī)劃為基礎，需要借鑒發(fā)達國家的國土規(guī)劃模式然后結合我國的具體國情發(fā)展出適用于我國的管理模式，建立起有國家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層遞進的多層次模式，在分級之后能夠讓我國的土地空間規(guī)劃工作得到落實。值得注意的是，五級土地空間規(guī)劃體系需要加強各個層級之間的聯(lián)系，確保每個環(huán)節(jié)都是牢牢緊扣的，尤其是城市，縣這兩個層級的國土空間規(guī)劃，在接收到上級整的的時候套注重其可實施性不能盲目的跟從。

3.3 構建一個國土空間規(guī)劃的信息化平臺

現(xiàn)階段我國的信息技術發(fā)展的已經(jīng)相當?shù)牟诲e，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)慢慢的融入到了各行各業(yè)之中，為了能夠提高國土空間規(guī)劃的有效性，我們也需要構建起來一個記錄國土空間規(guī)劃的平臺，這種全新的模式務必會引起行業(yè)的革新，促進國土空間規(guī)劃的發(fā)展。在此基礎上搭建的數(shù)據(jù)庫平臺應該是在不斷的更新的，這樣才能夠確保數(shù)據(jù)收納的完整性和時效性，此外還應該具有信息集成以及信息共享的功能，這樣才能更好的實現(xiàn)各項國土空間規(guī)劃的任務，也有利于各個層級之間信息的來往

結束語：國土空間規(guī)劃前進一小步，國家發(fā)展都能邁進一大步，因此推動我國國土空間規(guī)劃是非常重要的，本文從新時期國土空間規(guī)劃的邏輯關系，然后提出了一些相應的改進措施，希望能夠給我國的國土空間規(guī)劃提供一些幫助。

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