崔俊輝，董 鑫

（1．河北省科學(xué)院地理科學(xué)研究所，河北石家莊 050016；2．中國人民銀行天津分行，天津 300040）

蘆葦在我國分布很廣，東北的遼河三角洲、松嫩平原、三江平原，內(nèi)蒙古的呼倫貝爾和錫林郭勒草原，新疆的博斯騰湖、伊犁河谷及塔城額敏河谷，華北平原的白洋淀等地，都是蘆葦分布相對集中的地區(qū)。2017年4月，舉世矚目的河北雄安新區(qū)正式設(shè)立，所轄的白洋淀作為華北地區(qū)面積最大的濕地，其生態(tài)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向發(fā)生了根本變化。推進(jìn)白洋淀蘆葦生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和保護(hù)，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)和管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)淀區(qū)生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)互利雙贏，越來越受到社會的廣泛關(guān)注。

一、相關(guān)研究綜述

在蘆葦生態(tài)功能方面，王為東等認(rèn)為白洋淀蘆葦型水陸交錯帶對營養(yǎng)物質(zhì)具有強(qiáng)烈的截留作用，可以達(dá)到凈化白洋淀水體的效果［1］。李建國等認(rèn)為白洋淀蘆葦具有調(diào)節(jié)氣候、凈化污水、促淤防蝕、澄清水質(zhì)、抑制藻類和維持生物多樣性的生態(tài)功能［2］。在蘆葦開發(fā)利用方面，朱靜等提出在白洋淀開展蘆葦成型燃料資源化利用可以降低農(nóng)戶用能支出，同時增加收入，解決廢棄蘆葦污染水質(zhì)問題，改善環(huán)境和空氣質(zhì)量［3］。李盛結(jié)等認(rèn)為人工濕地應(yīng)在植物配置、生長環(huán)境和植物收割等方面加強(qiáng)管理，采用氣化方法對濕地植物進(jìn)行能源化利用是目前最好的利用方式［4］。何明雄等認(rèn)為人工濕地植物是一種較好的生物質(zhì)資源，可通過生物質(zhì)固體成型燃料技術(shù)、沼氣技術(shù)和燃料乙醇技術(shù)加以利用［5］。綜上所述，蘆葦生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能顯著，而作為生物質(zhì)資源，蘆葦?shù)葷竦刂参锏哪茉椿檬且环N有效的可持續(xù)使用途徑。

二、研究區(qū)域分析

（一）白洋淀淀區(qū)自然條件

白洋淀位于河北省東部，總面積366 km2，分屬保定市的安新縣、容城縣、雄縣、高陽縣、白溝新城和滄州市的任丘市管轄，其中保定市占總面積的93%。當(dāng)水位8.8 m（大沽高程）時，85.6%的水域分布于安新縣境內(nèi)。

20世紀(jì)60年代前，淀區(qū)十年九澇，1963年入淀水量最大達(dá)到70.3億m3。由于氣候持續(xù)干旱及上游水庫攔蓄，白洋淀1983—1987年連續(xù)5年發(fā)生干淀，造成淀區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)毀滅性破壞。為此，河北省及保定市多次采取從上游水庫引水或跨流域調(diào)水等應(yīng)急補(bǔ)淀措施，自20世紀(jì)90年代至今，先后22次向白洋淀累計補(bǔ)水12億m3，緩解了白洋淀缺水狀況。

多年以來，由于大規(guī)模圍湖造田，白洋淀水面與40年前相比減少了26%，沼澤面積減少了19.5%；由于上游和周邊排污，污染水面面積占到總面積的17%，生物多樣性顯著下降［6］。目前，在淀區(qū)總面積中，明水水面約占7%，蘆葦臺田面積占17%，輕度、中度和嚴(yán)重沼澤化區(qū)域分別占總面積的13%、35%和22%［7］。近20年來，白洋淀生物種群結(jié)構(gòu)和數(shù)量都明顯減少，比如，魚類由54種減少至30種，浮游植物減少了28.6%。挺水植物一直是白洋淀濕地的主要類型，其面積占比達(dá)到37%～61%［8］。白軍紅等發(fā)現(xiàn)白洋淀明水水體向香蒲沼澤、蘆葦沼澤和菰蓮菱沼澤等景觀轉(zhuǎn)化的趨勢明顯［9］。

（二）白洋淀淀區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

白洋淀淀區(qū)共涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92個村莊，總?cè)丝?1.53萬人，包括40個四面環(huán)水村，人口9.1萬；52個臨水村，人口12.43萬。其中，安新縣淀區(qū)人口占83.1%，雄縣淀區(qū)人口占6.0%，容城縣淀區(qū)人口占3.4%，任丘淀區(qū)人口占7.5%，見表1。

表1 白洋淀淀區(qū)村莊與人口

白洋淀蘆葦是北方水鄉(xiāng)文化的集中體現(xiàn)，“春天，蘆葦出水，滿淀青翠；夏天，綠葦搖曳，菱葉燦燦，荷花吐艷；秋天，蘆花紛飛”，成為水鄉(xiāng)的一道靚麗風(fēng)景線?？箲?zhàn)時期，白洋淀涌現(xiàn)出了抗日武裝“雁翎隊”，也誕生了“荷花淀”藝術(shù)流派和“小兵張嘎”等紅色傳奇和藝術(shù)瑰寶。歷史上，白洋淀白皮優(yōu)質(zhì)蘆葦享譽(yù)全國，孕育了大量席、筐、籃、簍、包、箔、燈、扇和屏等民間工藝品和工匠技藝，蘆葦種植、加工和工藝品制造等相關(guān)收入曾占當(dāng)?shù)鼐用窦彝ナ杖氲囊话胍陨?。依托葦海荷塘的自然風(fēng)光和資源，旅游觀光業(yè)、水產(chǎn)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)成為白洋淀淀區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也發(fā)展了包括小麥、玉米、水稻、蔬菜等種植業(yè)［10］。20世紀(jì)80年代以來，淀區(qū)開發(fā)了制鞋、羽絨、編織、家俱和文化用品等加工制造業(yè)。近年來，蘆葦及其加工制品市場急劇萎縮，蘆葦資源經(jīng)濟(jì)價值絕大部分喪失，葦田大面積棄置現(xiàn)象普遍。當(dāng)前，由于受市場和生態(tài)定位的約束，制鞋、羽絨等加工制造業(yè)也在萎縮。2017年，淀區(qū)居民旅游服務(wù)收入占總收入的45%，加工制造業(yè)收入占總收入的40%，捕撈、養(yǎng)殖等種養(yǎng)殖收入占總收入的15%，農(nóng)村居民人均收入僅為1.3萬元。展望未來，在濕地生態(tài)和自然風(fēng)貌保護(hù)的前提下，淀區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要轉(zhuǎn)型升級。

（三）白洋淀蘆葦分布與生態(tài)功能

蘆葦是白洋淀分布面積最大、最典型的水生植被。在安新縣，除了老河頭鎮(zhèn)和蘆莊鄉(xiāng)之外，安新、安州、三臺、大王、趙北口、端村、同口、劉李莊、圈頭、寨里等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出產(chǎn)蘆葦，其中以安新鎮(zhèn)、寨里鄉(xiāng)、圈頭鄉(xiāng)、端村鎮(zhèn)居多。此外，雄縣、容城和任丘的近淀地帶也分布連片的葦?shù)亍?/p>

白洋淀蘆葦分為栽葦、黃瓤、柴葦三大類，主要包括白皮栽葦、大頭栽葦、正草、大尖葦、黃瓤葦、假皮黃瓤、白毛子、老婆草等10余個品種。地道白洋淀葦主要指白洋淀白皮栽葦，是目前白洋淀區(qū)標(biāo)志性優(yōu)勢蘆葦，平均株高3 m以上，具有喜水、耐旱、質(zhì)堅、致密、抗病等優(yōu)良品質(zhì)；其他面廣量大的品種有大頭栽葦、正草葦和大尖葦，品質(zhì)和產(chǎn)量不及白皮栽葦。白洋淀蘆葦?shù)陌l(fā)芽期為4月上旬，展葉期為5月初，生長期為4月上旬至7月下旬，孕穗期為7月下旬至8月上旬，抽穗期為8月上旬到下旬，開花期為8月下旬至9月上旬，種子成熟期為10月上旬，落葉期為10月底以后。生長較好的蘆葦生物量可達(dá)20～40 t／hm2，其中50%以上是地下生物量，濕地蘆葦?shù)那o稈生物量可達(dá)l0 t／hm2以上。收割多在每年的10月和11月，采收蘆葦?shù)乇硪陨现仓瓴糠郑昴戤a(chǎn)量約12.8萬t。

葦?shù)厥前籽蟮硪吧鷦又参锏闹饕獥⒌兀钦湎∷莸臈?、繁殖、遷徙、越冬集聚地，形成了獨(dú)具特色的北方濕地野生動植物群落。基于蘆葦根系和植株的保護(hù)，目前形成了淀、泊、溝、壕、臺、田縱橫交錯的北方水鄉(xiāng)自然風(fēng)貌。

白洋淀蘆葦是重要的碳匯基地和氮磷、重金屬的天然凈化器。蘆葦濕地固碳能力達(dá)1.11～2.41 kg／（m2·a），是全國陸地植被平均固碳能力的2.3～4.9倍，達(dá)到全球植被平均固碳能力的2.7～5.9倍。蘆葦?shù)牡叵虏糠痔純α渴堑厣喜糠值慕?倍，與森林生態(tài)系統(tǒng)固碳能力大體相當(dāng)。白洋淀蘆葦對營養(yǎng)物質(zhì)具有強(qiáng)烈的截留作用，可以達(dá)到凈化白洋淀水體的效果。蘆葦群落的根區(qū)土壤主要截留以亞表層潛流方式進(jìn)入濕地的營養(yǎng)元素，對亞表層徑流TN和TP的截留率分別為64%和92%。白洋淀底泥經(jīng)過蘆葦吸附作用，Cu、Cd、Zn濃度均有降低，Cd濃度降低幅度尤為明顯，降低百分比最高超過30%，Cu、Zn均在10%以內(nèi)。

另一方面，蘆葦就地腐爛會成為白洋淀水體的重要污染源。每年十月以后，如果蘆葦?shù)牡厣喜糠植荒鼙患皶r清除，就會在水體中逐漸累積、腐爛，并將其吸附、吸收和固定的污染物重新釋放出來，導(dǎo)致水質(zhì)的惡化。近年來，由于蘆葦市場需求急劇萎縮，經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，淀區(qū)大面積蘆葦被棄置不用，腐爛的蘆葦已成為白洋淀水質(zhì)惡化的重要內(nèi)生污染源，引發(fā)淀區(qū)水質(zhì)富營養(yǎng)化面積急劇擴(kuò)大。

收割是促進(jìn)蘆葦更新復(fù)壯的重要手段。通過應(yīng)季及時收割，去除蘆葦枯萎、死亡的地上部分，有利于新生枝條的萌發(fā)，改善蘆葦?shù)纳L狀況。如不及時收割，就會形成“連茬葦”，導(dǎo)致蘆葦群落的退化及蘆葦品質(zhì)的下降。因此，蘆葦應(yīng)該在保護(hù)中利用，在利用中保護(hù)，通過科學(xué)合理利用實(shí)現(xiàn)蘆葦資源及白洋淀水體環(huán)境的保護(hù)和改善。

（四）淀區(qū)生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢

《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》指出：“做好白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)，恢復(fù)‘華北之腎’功能”。要實(shí)施白洋淀生態(tài)修復(fù)，包括恢復(fù)淀泊水面、實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)、開展生態(tài)修復(fù)、建設(shè)白洋淀國家公園和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境管理等，淀區(qū)通過退耕還淀逐步恢復(fù)到360 km2；利用自然本地優(yōu)勢，結(jié)合生態(tài)清淤，對現(xiàn)有葦田荷塘進(jìn)行微地貌改造和調(diào)控，展現(xiàn)白洋淀荷塘葦海自然景觀，恢復(fù)退化區(qū)域的原生水生植被。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，未來淀區(qū)將積極承接北京非首都功能疏解，主要布局高端高新產(chǎn)業(yè)，將以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、生物科技、科技金融、文化創(chuàng)意等為特色，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，同時淀區(qū)原有的水產(chǎn)養(yǎng)殖、羽絨加工、塑料包裝、制鞋等低端產(chǎn)業(yè)將或淘汰或改造。因此，隨著雄安新區(qū)的建設(shè)，白洋淀面貌將發(fā)生極大變化，促進(jìn)淀區(qū)協(xié)調(diào)、有序、可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。

三、白洋淀蘆葦生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)利用策略

蘆葦是白洋淀人與自然關(guān)系的核心。淀區(qū)蘆葦生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)利用的關(guān)鍵是健全、有效的保護(hù)和利用運(yùn)行機(jī)制和制度。要適應(yīng)雄安新區(qū)建設(shè)和未來發(fā)展的需求，依托高效的激勵政策，促進(jìn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）建立“基本葦田”保護(hù)紅線

比照基本農(nóng)田制度，劃定白洋淀“基本葦田”保護(hù)紅線?？茖W(xué)系統(tǒng)地研究白洋淀葦田的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值，確定“基本葦田”保護(hù)的數(shù)量、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，制定基本葦田保護(hù)法規(guī)，建立保護(hù)標(biāo)志設(shè)施。建立健全“基本葦田”經(jīng)營、修復(fù)、保護(hù)信息支持系統(tǒng)和蘆葦災(zāi)害監(jiān)控體系，跟蹤診斷蘆葦生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)，定期進(jìn)行調(diào)查和評估，將“基本葦田”保護(hù)作為落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾罁?jù)。制定和實(shí)施“基本葦田”占補(bǔ)平衡制度，重大項目建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用“基本葦田”的，必須補(bǔ)充同等數(shù)量和質(zhì)量的葦田。強(qiáng)化“基本葦田”保護(hù)考核機(jī)制，落實(shí)各級政府保護(hù)“基本葦田”的主體責(zé)任，將“基本葦田”保護(hù)情況作為雄安新區(qū)責(zé)任目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內(nèi)容。

（二）推進(jìn)退化葦田改造與建設(shè)

有計劃有步驟地分批對退化葦田和葦草地進(jìn)行恢復(fù)改造和建設(shè)，實(shí)施蘆葦臺田化工程，對退化葦田進(jìn)行培土補(bǔ)臺、清淤培臺、防蝕固臺、改良土壤、清除雜草、移栽補(bǔ)種等，推進(jìn)零星分散葦田的整合歸并、提質(zhì)改造，將退化葦田和雜草化葦?shù)?，改造成為?biāo)準(zhǔn)化的“基本葦田”，根據(jù)恢復(fù)白洋淀生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的需要，逐步擴(kuò)大蘆葦用地空間。開展“基本葦田”質(zhì)量提升工程，加大蘆葦品種改良和結(jié)構(gòu)更新的力度，加快建立白洋淀蘆葦種質(zhì)基因庫，運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)，選育優(yōu)勢品種，將大面積的柴葦改造成為更具生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的地道白洋淀白葦。基于N／P等內(nèi)源營養(yǎng)負(fù)荷控制模型，加大白洋淀蘆葦?shù)钠胶馐崭钌鷳B(tài)調(diào)控工程建設(shè)，確定淀區(qū)蘆葦?shù)氖崭顣r間、強(qiáng)度、頻率和方式，實(shí)現(xiàn)蘆葦殘體移出白洋淀，確保白洋淀營養(yǎng)元素的平衡。

（三）建立“三權(quán)”明晰的葦田管理制度

比照耕地管理制度，推進(jìn)葦田“三權(quán)”管理制度創(chuàng)新，明確葦田的集體所有權(quán)、農(nóng)戶的承包權(quán)和流轉(zhuǎn)的經(jīng)營權(quán)，在依法保障集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，平等保護(hù)葦田經(jīng)營主體的合法經(jīng)營權(quán)。制定并嚴(yán)格落實(shí)葦田流轉(zhuǎn)的法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，切實(shí)保障葦田“葦”用，提高葦田適度規(guī)模化經(jīng)營水平。建立健全葦田修復(fù)、保護(hù)、建設(shè)在內(nèi)的責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的管理制度，加速實(shí)現(xiàn)葦田管理規(guī)范化。加緊研發(fā)和制造現(xiàn)代化和自動化程度高的自航式機(jī)械割草船、水陸兩用粉碎機(jī)和水陸自動鏈接運(yùn)輸機(jī)械，推進(jìn)葦田作業(yè)機(jī)械化。

（四）重點(diǎn)推進(jìn)蘆葦能源化利用

由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和環(huán)保政策限制，白洋淀蘆葦不可能恢復(fù)其造紙原料的歷史地位，作為工藝品原料其需求量也相對有限，且蘆葦飼用價值較低，不會作為飼料資源開發(fā)利用，目前生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)普遍燃料緊缺，經(jīng)過適當(dāng)初加工的蘆葦是良好的生物質(zhì)發(fā)電燃料，利用潛力很大。淀區(qū)年產(chǎn)蘆葦12.8萬t，經(jīng)收割、運(yùn)送、晾曬、粉碎、打包等工序，運(yùn)至生物能電廠作為發(fā)電燃料，據(jù)初步測算，每年將替代8.3萬t發(fā)電供熱燃煤，可新增發(fā)電量0.7億k Wh，新增發(fā)電收益4 200萬元。綜合研究蘆葦利用的現(xiàn)狀和趨勢，依托規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度，將白洋淀淀區(qū)葦農(nóng)與蘆葦能源化利用企業(yè)一體化組織，建設(shè)蘆葦生物質(zhì)能源化利用基地，實(shí)現(xiàn)白洋淀蘆葦循環(huán)利用。

四、白洋淀蘆葦可持續(xù)利用的對策建議

（一）編制和落實(shí)蘆葦資源保護(hù)利用規(guī)劃

結(jié)合白洋淀國家公園建設(shè)，編制白洋淀蘆葦資源的保護(hù)與利用專項規(guī)劃。根據(jù)白洋淀蘆葦?shù)纳L狀況、空間分布以及野生動物的棲息特征，對淀區(qū)蘆葦資源進(jìn)行科學(xué)區(qū)劃，明確分區(qū)功能，制定差異化的保護(hù)及利用措施，充分發(fā)揮蘆葦生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)蘆葦資源的保護(hù)與可持續(xù)利用。

（二）分階段逐步推進(jìn)蘆葦能源化利用

白洋淀蘆葦?shù)木C合利用，既要建立在白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)平衡可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上，又要符合國家和雄安新區(qū)發(fā)展改革的部署，從淀區(qū)蘆葦管理現(xiàn)狀出發(fā)，可分以下三個階段逐步推進(jìn)經(jīng)營和管理機(jī)制創(chuàng)新。

第一階段，“蘆葦收購站”。利用價格杠桿和現(xiàn)有管理機(jī)制，調(diào)動葦農(nóng)和企業(yè)積極性。在葦田集中、交通方便的蘆葦收儲點(diǎn)，由企業(yè)和政府共同建立蘆葦收購站，葦農(nóng)上交收割的蘆葦?shù)玫浆F(xiàn)金支付。充分考慮葦農(nóng)實(shí)際收入、企業(yè)生產(chǎn)成本和政府承受能力，確定蘆葦收購價格，發(fā)揮葦農(nóng)、企業(yè)和政府三方在恢復(fù)保護(hù)和利用白洋淀蘆葦工作中的積極作用。

第二階段，“蘆葦合作社”。在“蘆葦收購站”基礎(chǔ)上，結(jié)合葦田“三權(quán)”制度改革，建立蘆葦生產(chǎn)經(jīng)營合作社，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+蘆葦”模式，打造蘆葦割、運(yùn)、收、儲的智能網(wǎng)上平臺，將分散農(nóng)戶組織起來，簽訂入社協(xié)議，擬定合作社章程，建立合作社組織機(jī)構(gòu)，健全蘆葦收儲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。合作社與能源化利用企業(yè)簽訂蘆葦收購協(xié)議，商定收購標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建市場化、規(guī)范化、常態(tài)化機(jī)制。

第三階段，“蘆葦企業(yè)”。在“蘆葦合作社”基礎(chǔ)上，推進(jìn)葦田企業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)現(xiàn)代化生物質(zhì)能燃料基地。研發(fā)、制造和推廣具有國際水平的蘆葦保護(hù)、收割、儲運(yùn)和初加工機(jī)械化設(shè)備，深化葦田管理體制機(jī)制改革，建立公司化、股份制的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)葦農(nóng)股東化、職業(yè)化和專業(yè)化，構(gòu)建促進(jìn)白洋淀生態(tài)保護(hù)可持續(xù)發(fā)展的蘆葦?shù)赜蛏a(chǎn)綜合體，打造全國濕地保護(hù)、蘆葦利用以及經(jīng)營管理示范區(qū)。

（三）實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償和蘆葦規(guī)?；醚a(bǔ)貼

白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與可持續(xù)發(fā)展離不開蘆葦資源的合理保護(hù)和利用，更有賴于淀區(qū)葦農(nóng)的積極參與。目前，蘆葦?shù)氖召弮r格為480元／t，而蘆葦?shù)墓芾?、收割及運(yùn)輸?shù)膭趧訌?qiáng)度較大，每畝蘆葦收割運(yùn)輸成本約為300元，影響了葦農(nóng)參與蘆葦保護(hù)與利用的積極性。蘆葦?shù)谋Ｗo(hù)與利用兼有生態(tài)保護(hù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的性質(zhì)，應(yīng)參照生態(tài)林經(jīng)營及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，對葦農(nóng)實(shí)施補(bǔ)償。同時，對于積極參與蘆葦保護(hù)與利用的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y金或政策支持，鼓勵更多企業(yè)參與蘆葦資源的開發(fā)和利用。

五、結(jié)論

白洋淀蘆葦保護(hù)和合理利用意義重大。提升白洋淀生態(tài)景觀和生態(tài)質(zhì)量水平，防治水體富營養(yǎng)化，推進(jìn)蘆葦平衡收割和合理利用勢在必行。利用蘆葦發(fā)電將大量替代燃煤，減少二氧化硫等污染物排放；蘆葦?shù)拇笠?guī)模規(guī)范化收割、加工和能源化利用將顯著增加葦農(nóng)收入、擴(kuò)大就業(yè)；蘆葦發(fā)電將增加可用電量，促進(jìn)周邊生物質(zhì)電力行業(yè)發(fā)展，具有顯著的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。通過健全“基本葦田”保護(hù)紅線、“三權(quán)”明晰的葦田管理制度、蘆葦能源化利用等系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制，將有效促進(jìn)白洋淀淀區(qū)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。