郭紅敏

曾經(jīng)的優(yōu)秀警察

2019年4月15日，董慧被黑龍江省佳木斯市監(jiān)委采取留置措施。公開資料顯示，董慧，1958年1月出生于廣州，1981年1月從部隊退伍后任黑龍江省樺南縣孟家崗鐵礦保衛(wèi)科干事，樺南縣公安局二道溝派出所民警，樺南縣公安局刑偵科偵查員、閆家派出所所長，樺南縣公安局副局長，樺南縣建設(shè)環(huán)境保護局黨委副書記、局長，同江市公安局局長等職。在此期間，他先后榮立二等功兩次、三等功五次，被佳木斯市委、市政府授予“佳木斯市第五屆優(yōu)秀公仆”榮譽稱號，被公安部授予“全國優(yōu)秀人民警察”等榮譽稱號。

2011年12月，董慧離開同江市，后任佳木斯市公安局治安支隊支隊長，佳木斯市公安局副處級干部，2018年1月退休。一年多后，董慧黯然落馬。

任期內(nèi)發(fā)生公安局副局長被槍殺案

從2010年3月至2011年12月，董慧擔任同江市公安局局長。同江市是一個縣級市，位于黑龍江省東北部，地處松花江與黑龍江兩江交匯處南岸，北隔黑龍江與俄羅斯猶太自治州相望，邊境線長170公里。董慧擔任同江市公安局局長期間，該局發(fā)生了震驚全國的同江市公安局副局長孫巍被槍殺案。

2010年3月28日晚，已擬任同江市公安局政委，正在公示期間的孫巍在同江市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行家屬樓下被人殺害。3月31日，犯罪嫌疑人劉祥軍被緝捕歸案。據(jù)其供述，其與孫巍有個人恩怨，懷恨在心，產(chǎn)生了殺掉孫巍的念頭。3月28日晚，劉祥軍吸食冰毒后，借來一輛無牌照轎車，攜帶私藏的獵槍來到孫巍家附近等候。晚上7點零5分左右，孫巍從家中出來發(fā)動汽車時，劉祥軍向?qū)O巍頭部開了一槍，然后駕車逃離現(xiàn)場。經(jīng)法醫(yī)檢驗，孫巍系被獵槍擊中頭部致死。省市縣三級公安機關(guān)偵破組經(jīng)過審訊和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同江市公安局原政委陳晶涉嫌包庇犯罪嫌疑人劉祥軍。同年4月6日，曾任撫遠縣公安局副局長、同江市公安局副局長、國際刑警等職的陳晶，被檢察機關(guān)批準逮捕。公開消息稱，陳晶與犯罪嫌疑人劉祥軍相識且關(guān)系密切，而陳晶與孫巍有較深的矛盾。

2011年1月18日，佳木斯市中級人民法院開庭審理此案，法庭上被告人劉祥軍、陳晶認罪態(tài)度惡劣，推翻在偵查階段所作的有罪供述，拒不承認其犯罪事實。2011年2月24日，佳木斯市中院對此案作出一審判決：被告人劉祥軍犯故意殺人罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身;犯非法持有槍支、彈藥罪，判處有期徒刑7年;犯非法儲存爆炸物罪判處有期徒刑7年;犯容留他人吸毒罪，判處有期徒刑6個月，并處罰金3000元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身。

佳木斯市中院同時判決：被告人陳晶犯非法持有彈藥罪，判處有期徒刑5年;犯非法儲存爆炸物罪，判處有期徒刑6年;犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑5年;犯幫助犯罪分子逃避處罰罪，判處有期徒刑5年;犯容留他人吸毒罪，判有期徒刑6個月，并處罰金3000元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑20年。

擔任局長一年多受賄300萬元

董慧擔任同江市公安局局長雖然時間不長，卻淪為當?shù)貝簞萘Ψ缸锛瘓F的“保護傘”，瘋狂受賄。2008年12月，孫某在同江市成立北京××房地產(chǎn)開發(fā)有限公司同江分公司，后任公司法人代表。2009年5月，該公司在同江市開發(fā)“宏泰御景”（后更名為“東都新城”）小區(qū)。2010年3月，程某介入宏泰御景項目，負責(zé)該項目的拆遷工作。

為了加快拆遷速度，2010年6月29日凌晨，孫某、程某在宏泰御景小區(qū)項目未與拆遷戶達成拆遷協(xié)議的情況下，糾集惡勢力犯罪集團成員，使用挖掘機將姚某、陳某、尚某三戶居民的房屋強行拆除。后經(jīng)鑒定，三戶居民房屋總價值25.8萬多元。同江市繁榮派出所接到報警后，派民警到達強拆現(xiàn)場，扣押了強拆時使用的挖掘機。

當天上午，程某受孫某請托找到董慧，請求其幫忙返還被扣押的挖掘機。董慧在明知開發(fā)商未與拆遷戶達成拆遷協(xié)議，強拆房屋涉嫌故意毀壞財物犯罪的情況下，指示繁榮派出所所長劉某將挖掘機返還，導(dǎo)致程某等人涉嫌故意毀壞財物犯罪案件未繼續(xù)偵辦。

后經(jīng)法院認定，董慧共受賄301萬元，都發(fā)生在他擔任同江市公安局局長的短短一年多的時間內(nèi)。

之后，程某為了感謝董慧將涉案挖掘機返還，也為了攀附董慧，在同江市公安局后院招待所董慧居住的房間內(nèi)，送給他人民幣50萬元，董慧收下后將此款存放于家中。

2010年5月，開發(fā)商范某為承建同江市公安局警官公寓及辦公樓工程，以給董慧裝修房屋的名義送給他25萬元。董慧將該工程交由范某公司承建，并幫其協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)，以及在撥付工程款方面給予關(guān)照。

此后，范某又先后4次共送給董慧現(xiàn)金121萬元。其中，2011年6月，為了感謝董慧在工程上給予的幫助，范某在董慧辦公室送其25萬元;2011年9月，范某得知董慧即將調(diào)離同江市公安局，在董慧家中送給他80萬元;2011年10月，范某又送給董慧15萬元。

此外，2011年9月，董慧將同江市公安局辦公樓的裝修工程交由某裝飾公司承建，此后兩次給該公司撥付裝修工程款。2011年9月，該公司項目經(jīng)理于某在董慧家中送給他40萬元;2011年11月，于某在同江市董慧的家中又送給他40萬元。

2011年9月，同江市華鴻家具城某辦公家具公司負責(zé)人馬某委托其妹馬甲找到董慧，希望同江市公安局辦公家具由其供應(yīng)。董慧在收受馬甲5萬元賄賂后，促成同江市公安局與馬某簽訂了家具采購合同。2014年12月，董慧工作調(diào)動后，同江市公安局與該辦公家具公司因履行合同發(fā)生糾紛，董慧將5萬元退還給了馬甲。

導(dǎo)火索：惡勢力強拆案

2018年11月，孫某、程某強拆案發(fā)，董慧因怕受牽連，主動將50萬元贓款還給程某。后來，孫某和程某被法院認定為惡勢力犯罪集團主犯而被判刑。2019年3月，董慧多次與辦案人員發(fā)短信及電話聯(lián)系，準備到案說明辦案組已掌握其收受程某50萬元、下指令將被繁榮派出所扣押的挖掘機返還的事實經(jīng)過。2019年3月30日，佳木斯市紀委監(jiān)委對董慧嚴重違紀違法問題予以立案。董慧在北京住院期間，向辦案人員供述了其收受程某50萬元、指示派出所負責(zé)人返還挖掘機的經(jīng)過。2019年4月15日，董慧被佳木斯市監(jiān)委采取留置措施。同年7月14日，他被刑事拘留，同年7月19日被逮捕。

董慧涉嫌職務(wù)犯罪一案，經(jīng)佳木斯市監(jiān)委調(diào)查終結(jié)移送檢察機關(guān)處理。

2020年1月初，撫遠市人民法院開庭審理被告人董慧犯受賄罪、徇私枉法罪一案。

董慧在最后陳述時痛哭失聲，說道：“我犯了罪，對不起黨的培養(yǎng)、組織的教育。自己的世界觀、人生觀和價值觀扭曲了……”

撫遠市人民法院審理認定：被告人董慧利用擔任同江市公安局局長職務(wù)的便利，為他人謀取利益，非法收受人民幣301萬元，受賄數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪;被告人身為司法工作人員，對明知是有罪的人故意包庇，系惡勢力保護傘，其行為已構(gòu)成徇私枉法罪。董慧在判決宣告以前犯數(shù)罪，應(yīng)當數(shù)罪并罰。被告人董慧在辦案機關(guān)對其嚴重違紀違法問題立案之前，主動投案，到案后如實供述調(diào)查機關(guān)已經(jīng)掌握的其收受程某50萬元和徇私枉法的犯罪事實，并如實供述辦案機關(guān)尚未掌握的其他受賄罪行，其行為是自首，可以從輕或者減輕處罰。

撫遠市人民法院認為，根據(jù)被告人犯罪情節(jié)，本院決定對其受賄罪減輕處罰，對其徇私枉法罪從輕處罰。

2020年1月13日，撫遠市人民法院對此案作出一審判決：被告人董慧犯受賄罪，判處有期徒刑8年，并處罰金60萬元;犯徇私枉法罪，判處有期徒刑2年6個月。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑9年，并處罰金60萬元;扣押的涉案贓款246萬元及孳息予以沒收，上繳國庫。

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