鄭真

摘要：技術(shù)合同認定登記是一項為技術(shù)當事人提供切實保障的管理工作，合同內(nèi)容須以書面形式完整呈現(xiàn)，內(nèi)容必須規(guī)范、全面，簽章必須完整。廣大企事業(yè)單位在簽訂技術(shù)合同文本時，經(jīng)常會出現(xiàn)一系列典型問題，從而對其技術(shù)創(chuàng)新工作的開展造成了不利影響。因此需要明確這些問題，給予及時更正。本文結(jié)合當前實際，就技術(shù)合同認定登記工作中的一些典型問題作出分析。

關(guān)鍵詞：技術(shù)合同;認定登記;問題

依據(jù)最新修訂的《技術(shù)合同認定登記管理辦法》、《技術(shù)合同認定規(guī)則》可得知，對于經(jīng)過認定登記的技術(shù)合同，當事人可以遵照相關(guān)規(guī)定，享受國家規(guī)定的減免增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。而對于未申請認定登記和未予登記的技術(shù)合同，則不能享受這些優(yōu)惠政策。還需要特別注意的是，經(jīng)過認定登記的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，以及與技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，可以免征增值稅。在一個完整的納稅年度內(nèi)，居民、企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得到的收益如果小于500萬元，那么免征所得稅，超出部分減半征收。此外，對技術(shù)市場管理部門及技術(shù)合同認定登記從業(yè)人員而言，通過技術(shù)合同認定登記，對技術(shù)市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)的歸納分析，可以強化對科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的管理。本文對技術(shù)合同認定登記過程中的一些典型問題及表現(xiàn)形式探討如下。

（1）技術(shù)合同的簽章頁要素不齊全。一些合同僅蓋有買賣方企業(yè)的公章，而沒有其法人代表的簽字，或者僅有其中一方的簽字。從《技術(shù)合同認定規(guī)則》中可知，在技術(shù)合同當中，如果當事人為法人，那么其授權(quán)人員，或是其法定代表人，需要在合同上蓋章或簽字，而且還需加蓋合同專用章或法人公章;另外，如果印章為法人的內(nèi)部機構(gòu)，或印章與書寫名稱不一致，則不予認定登記。

（2）合同有效期不明確。通常情況下，技術(shù)合同均有比較明確的簽訂日期，針對合同有效期的起始時間而言，可當作同一時間，但是難以確定合同結(jié)束日期。傳統(tǒng)的處理方式即為對合同中的技術(shù)成果完成周期、技術(shù)成果交付時間進行查看，從中加以明確;或者是對維護期、質(zhì)保期等信息進行查找與推算，若均難以明確準確日期，那么便需合同登記方另外提供一些可靠證明?；疽蠹礊閲@所簽合同內(nèi)容，從中對相關(guān)依據(jù)進行查找。還有一類情況為合同已經(jīng)超過合同有效期，但合同還未執(zhí)行完畢，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，技術(shù)合同需要在合同有效期內(nèi)辦理認定登記手續(xù)，針對該情況，便需要合同登記方出示合同延期說明，或者是補充協(xié)議（合同買賣方均需要簽字、蓋章）。

（3）技術(shù)合同標的沒有明確的技術(shù)內(nèi)容。一些技術(shù)合同的標的，僅為一些比較簡單的名詞描述，或者只寫了項目名稱、從最新修訂的《技術(shù)合同認定規(guī)則》中可知，合同標的不明確，難以讓登記人員了解技術(shù)內(nèi)容的合同，不予登記。從技術(shù)內(nèi)容判斷，被認定為技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的合同后，符合相關(guān)條件才能享受各項稅收優(yōu)惠政策;針對技術(shù)開發(fā)合同而言，合同標的實際就是當事人在合同訂立時還沒有全部掌握的技術(shù)方案，而對于研究開發(fā)工作以及其預期成果來講，均有與之相對應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容。針對技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同而言，合同標的實際就是當事人之間在合同訂立時已有的技術(shù)方案。針對此類標的沒有明確技術(shù)內(nèi)容的合同，我們需要登記方對相關(guān)技術(shù)協(xié)議進行補充，或者是提供技術(shù)說明、技術(shù)方案等技術(shù)文檔。

（4）技術(shù)交易額不明確或計算不準確。眾所周知，其對于登記方而言，最具有吸引力的便是對其從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、服務(wù)約定的技術(shù)交易額收入，通過合同登記備案之后，能夠在相關(guān)稅務(wù)部門提出申請，享受稅收優(yōu)惠政策。技術(shù)交易額，實際就是在合同成交總額當中，將用于購置非技術(shù)性費用（比如儀器、設(shè)備、原材料等）予以扣除后的剩余金額。通常情況下，合同成交額均不一定等于技術(shù)交易額，其中部分金額為代購的儀器、設(shè)備或研發(fā)出的樣品、樣機等。部分合同甚至只是比較單純、簡單的貨物代購合同、硬件設(shè)備采購合同，并非是技術(shù)合同。因此，需要準確區(qū)分合同的類別、技術(shù)交易額等。

（5）合同類別不明確。在與高校、科研院所簽訂的技術(shù)合同當中，部分合同的類別比較模糊。比如某研究項目、課題項目所簽訂的技術(shù)合同，可能被劃歸為基礎(chǔ)性研究項目，而無法登記，或者是難以被明確為新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品或者是新材料，那么便不能確定為技術(shù)開發(fā)合同，因而便無法享受到稅收優(yōu)惠政策;部分合同，所簽訂的合同名稱為技術(shù)開發(fā)合同，但是其標的具體內(nèi)容卻為技術(shù)咨詢、服務(wù)。還有一些合同，所簽訂的合同名稱為技術(shù)服務(wù)，但是其標的具體內(nèi)容為技術(shù)開發(fā);在一些技術(shù)開發(fā)合同當中，雖然其內(nèi)容為利用高效現(xiàn)代化的儀器設(shè)備，或者是比較新穎、先進的技術(shù)手段，但在其交付的技術(shù)成果里，僅是一些最基本的技術(shù)服務(wù)，比如樣品的處理、檢測等，而缺乏技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容。此類合同，易被誤認為為技術(shù)開發(fā)合同，通常需要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對其進行嚴格審查，明確其是否為技術(shù)開發(fā)合同。

（6）技術(shù)成果所有權(quán)不明確。技術(shù)合同中的技術(shù)成果的歸屬直接關(guān)系到是否能享受減免稅政策，合同簽定雙方應(yīng)在合同中對有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬進行特別約定。一般性的技術(shù)合同里，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同買方至少擁有使用權(quán)。而對于計算機軟件開發(fā)合同，技術(shù)成果所有權(quán)必須歸買方所有或歸買、賣雙方共有。

（7）申請辦理增值稅減免的技術(shù)合同開具了增值稅專用發(fā)票。辦理過技術(shù)合同增值稅減免手續(xù)須開具增值稅普通發(fā)票，開具增值稅專用發(fā)票的納稅人，36個月內(nèi)不得再次申請減免稅手續(xù)。

對于居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)、計算機軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、植物新品種、生物醫(yī)藥新品種的所有權(quán)或5年（含）以上非獨占許可使用權(quán)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，納入享受減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠的范圍。技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的簽訂存在一些常見的問題。

（1）技術(shù)轉(zhuǎn)讓的成果不明確，無法判別是技術(shù)成果使用權(quán)轉(zhuǎn)讓還是所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，需在合同所有權(quán)一欄中加以明確說明;另外，在一些使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中，也未能對使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的時效進行詳細約定。這些因素直接決定了技術(shù)合同是否可以享受到所得稅減免優(yōu)惠政策。

（2）專利實施許可或者是專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同未能提供有效的專利證書，除此之外，無法提供專利權(quán)轉(zhuǎn)移證明、合同所示專利權(quán)人與專利證書所示專利權(quán)人不一致、專利證書已過期等，都直接影響了技術(shù)合同的認定登記。針對此情況，登記方必須提供有效的證明材料后，方能開展認定登記。

（3）一般技術(shù)秘密的轉(zhuǎn)讓不能享受減免所得稅優(yōu)惠政策。針對上述所提到的在技術(shù)合同認定登記工作當中所出現(xiàn)的一些問題，僅為其中的部分典型，還有許多問題文中未能提及。因此，仍需對其進行深入研究與發(fā)現(xiàn)。在實際工作當中，相關(guān)部門需要依據(jù)相關(guān)技術(shù)合同認定登記的基本要求及法規(guī)，將認定登記工作做好、做實。在技術(shù)合同認定登記工作中，針對合同簽訂所出現(xiàn)的問題，需及時找出原因，與合同登記方做好反饋工作，盡可能進行合同整改。且強化宣傳、溝通及培訓工作，防止此類問題的重復出現(xiàn)，以免對合同登記方就合同登記的積極性造成影響，以及對廣大企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策造成不必要的影響。

綜上所述，在健全完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、落實鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移政策的過程中，技術(shù)合同認定登記是一項重要工作內(nèi)容，涉及廣大企業(yè)的切身利益。而且，技術(shù)合同認定登記是一項具有法律效力的制度規(guī)范，技術(shù)市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)還反映了區(qū)域內(nèi)技術(shù)交易的活躍度情況。因此，要求廣大技術(shù)合同認定登記從業(yè)者必須將此項工作做好，能夠?qū)π碌目萍紕討B(tài)及時掌握，對現(xiàn)行政策調(diào)整學習，對出現(xiàn)的各類新問題及時解決，推動行業(yè)間技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與落實，引導技術(shù)市場的往良性、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。

參考文獻：

[1]何薇.技術(shù)合同認定登記工作性質(zhì)芻議[J].中國科技縱橫，2018，000（009）：242-243.

[2]曹荔能，曾維周.廣西技術(shù)合同認定登記工作現(xiàn)狀和對策[J].大眾科技，2019（5）：206-209.