趙占雪

2020年5月13日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門、國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、媒體單位，以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、行業(yè)龍頭企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等145家單位，通過線上方式共同啟動(dòng)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)”，發(fā)布《數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)倡議》。倡議提到，多方聯(lián)合形成一體化，構(gòu)建“生產(chǎn)服務(wù)+商業(yè)模式+金融服務(wù)”跨界融合的數(shù)字化生態(tài)，加快知識(shí)體系建設(shè)和工具研發(fā)，提供全鏈條轉(zhuǎn)型服務(wù)。打造跨越物理邊界的“虛擬產(chǎn)業(yè)園”和“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向更高層級(jí)躍升。

7月15日，國家發(fā)改委、工信部等13個(gè)部門公布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》，提出通過19項(xiàng)創(chuàng)新支持政策，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)15種新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，激活消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。在壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能方面，《意見》特別指出要打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群。為此，我們對(duì)虛擬產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了研判，并提出下一步發(fā)展建議。

什么是“虛擬產(chǎn)業(yè)園”？

虛擬產(chǎn)業(yè)園相對(duì)于物理邊界明確的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園而言，更強(qiáng)調(diào)邏輯集中的虛實(shí)結(jié)合?！熬€上” 通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、視頻會(huì)議等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)資源共享、供需調(diào)配和精準(zhǔn)對(duì)接，拉近組織間距離，為入駐企業(yè)提供便捷的服務(wù);“線下”把寫字樓、公寓樓、商業(yè)廣場(chǎng)和閑置廠房等分散的樓宇統(tǒng)一規(guī)劃為一個(gè)園區(qū)，企業(yè)選擇辦公地點(diǎn)自由度更高。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，跨地區(qū)、跨行業(yè)資源的高效率整合從可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，組織接近替代了傳統(tǒng)的地理位置接近，無邊界的虛擬產(chǎn)業(yè)園虛擬化程度將越來越高。

“虛擬產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前虛擬軟件園主要分為兩類，即以發(fā)展電子商務(wù)模式為主的虛擬產(chǎn)業(yè)園和以發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的平臺(tái)型虛擬產(chǎn)業(yè)園。

以發(fā)展電子商務(wù)模式為主的虛擬產(chǎn)業(yè)園：通過寬松的政策環(huán)境、便利的方式和優(yōu)質(zhì)的信用服務(wù)，吸引外地網(wǎng)商“離岸注冊(cè)”，形成虛擬的電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)園。烏鎮(zhèn)虛擬產(chǎn)業(yè)園就是典型的電子商務(wù)模式的虛擬產(chǎn)業(yè)園，其借助烏鎮(zhèn)政策和時(shí)域優(yōu)勢(shì)，鏈接企業(yè)發(fā)展所需資源，讓政企銀校各類資源能實(shí)現(xiàn)跨地域合作，是一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，無界辦公”的新型經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。產(chǎn)業(yè)園通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為入駐企業(yè)提供基金注冊(cè)、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、政策申請(qǐng)、專業(yè)企業(yè)服務(wù)、融資孵化、異業(yè)合作、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，將平臺(tái)功能和線下活動(dòng)結(jié)合，鏈接企業(yè)，協(xié)助企業(yè)尋求合作，實(shí)現(xiàn)資源交換和企業(yè)互動(dòng)，邁向生態(tài)化共同發(fā)展。另一個(gè)典型代表是南京電商生態(tài)鏈虛擬產(chǎn)業(yè)園，以龍頭牽引集聚“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)10強(qiáng)已有8家聚集于此。通過與小米科技華東總部攜手，利用小米集團(tuán)豐富的生態(tài)鏈企業(yè)優(yōu)勢(shì)，集聚互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)的上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐，共同打造江蘇省首家“互聯(lián)網(wǎng)虛擬產(chǎn)業(yè)園”。入駐虛擬產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)無需整體落戶，而是將與頭部企業(yè)相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)率先落地，并享受與園區(qū)其他企業(yè)同等的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。

以發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的平臺(tái)型虛擬產(chǎn)業(yè)園：重慶豬八戒網(wǎng)打造的國內(nèi)第一家創(chuàng)意設(shè)計(jì)虛擬產(chǎn)業(yè)園，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園的地域和容量限制，提供了一站式企業(yè)靈活用工平臺(tái)，在北京、上海、廣州等地辦公的個(gè)人和企業(yè)都可以入駐，并享受到虛擬產(chǎn)業(yè)園提供的諸多服務(wù)，整合人才資源，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。作為國內(nèi)領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)交易平臺(tái)，通過線上人才共享平臺(tái)和線下“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”園區(qū)相結(jié)合的孵化方式，為創(chuàng)業(yè)人才提供線上商機(jī)流量、線下辦公服務(wù)，助力區(qū)域釋放人才紅利。

“虛擬產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展中的問題

協(xié)同創(chuàng)新能力有待提升。虛擬產(chǎn)業(yè)園的一個(gè)重要建設(shè)目標(biāo)是通過產(chǎn)業(yè)資源整合，形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提高協(xié)同創(chuàng)新能力。但是從當(dāng)前虛擬產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展?fàn)顩r來看，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園并未真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的融通聚集，提供的技術(shù)核心支持服務(wù)一般，信息流通不暢，無法有力促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性普遍較差。

集群治理和運(yùn)營能力有待加強(qiáng)。虛擬產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)發(fā)展涉及政府和社會(huì)的各個(gè)方面，科學(xué)的管理體制和高效的運(yùn)營機(jī)制是非常必要的。當(dāng)前部分虛擬產(chǎn)業(yè)園僅限于建園收租的原始盈利模式，缺乏頂層的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、上位政策的分類指導(dǎo)，運(yùn)行機(jī)制不夠靈活，也無法激發(fā)虛擬園區(qū)應(yīng)有的活力。

幾點(diǎn)建議

搭建交流合作平臺(tái)，提高協(xié)同創(chuàng)新能力。通過龍頭企業(yè)平臺(tái)化轉(zhuǎn)型或園區(qū)管委會(huì)牽頭建設(shè)等形式，推動(dòng)建設(shè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的交流合作平臺(tái)，促進(jìn)集群內(nèi)部知識(shí)擴(kuò)散和技術(shù)外溢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、業(yè)務(wù)互通和資源互用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈建立虛擬園區(qū)內(nèi)上下游企業(yè)緊密的協(xié)作關(guān)系，提升社會(huì)化協(xié)作水平和資源優(yōu)化配置能力。

創(chuàng)新治理模式，提高運(yùn)營能力。遵循“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持、企業(yè)主體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展原則，完善虛擬園區(qū)管理體制，全面發(fā)揮各方主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性。提高運(yùn)營意識(shí)，除了為入駐企業(yè)提供空間服務(wù)，更要充當(dāng)好企業(yè)的合伙人，與入駐企業(yè)共成長(zhǎng)。通過全生命周期的運(yùn)營創(chuàng)造最大化的價(jià)值，圍繞虛擬園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)鏈做長(zhǎng)，構(gòu)建人才、服務(wù)、金融等全要素的生態(tài)圈做廣，全方位融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。

相關(guān)鏈接

作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域中的一種新業(yè)態(tài)，虛擬產(chǎn)業(yè)園與傳統(tǒng)園區(qū)在開發(fā)模式、招商運(yùn)營、服務(wù)體系建設(shè)等方面均會(huì)有所差異，并且也會(huì)對(duì)傳統(tǒng)園區(qū)造成一定的沖擊和影響。

傳統(tǒng)園區(qū)通常遵循“重資產(chǎn)”開發(fā)模式，需要經(jīng)歷投資、選址、開發(fā)建設(shè)、招商運(yùn)營等一系列流程。而虛擬產(chǎn)業(yè)園則通?？梢灾苯犹^前期的投資、選址、開發(fā)建設(shè)階段，直接進(jìn)入到招商運(yùn)營環(huán)節(jié)。而虛擬產(chǎn)業(yè)園提倡“網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)、無界辦公”，對(duì)園區(qū)空間載體的依賴程度非常小，能夠避免傳統(tǒng)園區(qū)“重資產(chǎn)”開發(fā)模式的弊端，大幅減少前期投資、場(chǎng)地建設(shè)成本。

虛擬產(chǎn)業(yè)園通常都會(huì)選擇“離岸注冊(cè)”的方式，即企業(yè)可以自由地選擇辦公城市和地點(diǎn)，而不用實(shí)現(xiàn)真正意義上的“入駐”。虛擬產(chǎn)業(yè)園中的企業(yè)并不需要入駐園區(qū)辦公，只需要把公司注冊(cè)到虛擬產(chǎn)業(yè)園中，就可以享受當(dāng)?shù)卣峁┑膬?yōu)惠政策。

這種“離岸注冊(cè)”的方式對(duì)于傳統(tǒng)園區(qū)來說無疑也是一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)，大多數(shù)傳統(tǒng)園區(qū)的盈利結(jié)構(gòu)中，房地產(chǎn)的銷售收入和租賃收入通常占比較高。而如果未來有更多類似虛擬產(chǎn)業(yè)園的出現(xiàn)，更多的企業(yè)不再需要租用園區(qū)的場(chǎng)地時(shí)，園區(qū)現(xiàn)有的租金收入就會(huì)大幅減少，必須加速拓展其他的盈利渠道。

未來隨著我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，各地將會(huì)出現(xiàn)越來越多的虛擬產(chǎn)業(yè)園。與傳統(tǒng)園區(qū)相比，虛擬產(chǎn)業(yè)園顯然擁有一套不同的運(yùn)行方式。但是想要成功地吸引企業(yè)入駐、實(shí)現(xiàn)與入駐企業(yè)的共同成長(zhǎng)，虛擬產(chǎn)業(yè)園同樣也需要前期進(jìn)行精準(zhǔn)的規(guī)劃和定位。