宋雅薇 蔡海喬

[摘 要] 新時(shí)代關(guān)于健康中國戰(zhàn)略系列論述是馬克思主義衛(wèi)生健康思想與中國實(shí)際相結(jié)合的全新理論成果，是我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的理論導(dǎo)向，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。在實(shí)踐中，為我國實(shí)現(xiàn)“全面小康”奠定了健康基礎(chǔ)，為“人民幸?！敝该髁藠^斗方向，為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”創(chuàng)造了全新動(dòng)力，也是我國貢獻(xiàn)全球健康治理的中國智慧、向世界各國傳遞以人民為中心的中國理念、分享打造健康強(qiáng)國的中國經(jīng)驗(yàn)的重要體現(xiàn)，在實(shí)踐中必須長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 新時(shí)代；健康中國；時(shí)代價(jià)值

中圖分類號(hào)：R-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

★課題項(xiàng)目：湖南省高校思想政治工作研究課題 （課題編號(hào)：19F50）

2016年10月25日印發(fā)并實(shí)施的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，成為我國2016-2030年“健康中國”建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。2017年10月，在黨的十九大報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，將健康提升到了前所未有的高度。2019年7月，國家層面出臺(tái)《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》，為進(jìn)一步落實(shí)健康中國戰(zhàn)略提供行動(dòng)指南。黨和國家創(chuàng)造性地提出一系列新思想、新論述來指導(dǎo)我國的衛(wèi)生健康事業(yè)，這些新舉措、新論斷構(gòu)成了新時(shí)代健康中國戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。不僅擴(kuò)大了對(duì)衛(wèi)生健康理論的貢獻(xiàn)，而且具有重要的實(shí)踐價(jià)值和世界意義，必須長期堅(jiān)持，細(xì)化落實(shí)到新時(shí)代健康中國建設(shè)的方方面面。

一、新時(shí)代關(guān)于健康中國戰(zhàn)略系列論述的理論貢獻(xiàn)

中國的發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代有新的理論產(chǎn)物。新時(shí)代關(guān)于健康中國戰(zhàn)略系列論述是健康領(lǐng)域全新的理論成果，具有深刻的哲學(xué)內(nèi)涵，是對(duì)馬克思主義理論進(jìn)行的全新闡釋，為我國的衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展奠基定調(diào)，提供了理論指引，為我國從健康大國邁向健康強(qiáng)國明燈指路。

（一）播種馬克思主義理論創(chuàng)新的“新樹苗”

馬克思主義理論揭示了人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，深刻改變了世界的同時(shí)，也在極大程度上對(duì)中國產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。創(chuàng)新是理論的生命力所在，推動(dòng)馬克思主義理論不斷地創(chuàng)新與發(fā)展，播種馬克思主義理論創(chuàng)新的“新樹苗”，讓馬克思主義理論能隨著時(shí)代的變革、實(shí)踐的推動(dòng)、科學(xué)的發(fā)展結(jié)出更多的碩果，這才是新時(shí)代的題中應(yīng)有之義。

黨和國家各領(lǐng)域的專家、學(xué)者，緊跟時(shí)代步伐，推陳出新，在對(duì)我衛(wèi)生健康事業(yè)的特征和深層次矛盾進(jìn)行了深入分析的基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集民眾之所愿，以馬克思主義理論指導(dǎo)審視當(dāng)代社會(huì)人民健康事業(yè)的種種現(xiàn)實(shí)問題，提出了適合我國國情、符合人民健康客觀規(guī)律的理論和方略，開創(chuàng)了社會(huì)主義制度下衛(wèi)生健康理論新境界，形成了新時(shí)代關(guān)于健康中國戰(zhàn)略的系列論述。不僅促進(jìn)了我國醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，而且為中國衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神支撐，是馬克思主義理論在衛(wèi)生健康領(lǐng)域創(chuàng)新的“新樹苗”。

（二）提供衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的“肥沃土”

人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為新時(shí)代中國社會(huì)的主要矛盾。人民日益增長的美好生活需要自然包括了衛(wèi)生健康方面的需要。推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)的全方位、多層次發(fā)展，切實(shí)滿足人民群眾對(duì)健康服務(wù)的需求已成為衛(wèi)生健康領(lǐng)域的工作重點(diǎn)。新時(shí)代關(guān)于健康中國戰(zhàn)略系列論述正是基于對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問題的思考，對(duì)我國衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)科學(xué)的總結(jié)。

一方面，大力推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在民眾中普及健康生活的知識(shí)，引領(lǐng)人民群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，完善健康領(lǐng)域的服務(wù)水平，加大健康保障的力度，努力在全社會(huì)營造健康的環(huán)境，為推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展提供行動(dòng)指南。

另一方面，順應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量的發(fā)展要求，促進(jìn)供給側(cè)改革，依據(jù)人民的健康需求情況，為人民提供更高質(zhì)量、更高效率的健康服務(wù)，釋放“健康紅利”，為我國衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展提供了一片“肥沃土”。

（三）培育新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“好果實(shí)”

當(dāng)前中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，偉大的時(shí)代背景之下偉大的理論孕育而生。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想走在時(shí)代最前沿，是能夠經(jīng)受時(shí)代拷問的完備科學(xué)體系，是具有深刻理論思想精髓的強(qiáng)大武器。

新時(shí)代關(guān)于健康中國戰(zhàn)略系列論述順應(yīng)新時(shí)代大眾的強(qiáng)烈健康需求，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，成為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“好果實(shí)”。

黨和國家根據(jù)當(dāng)前國際國內(nèi)衛(wèi)生健康形勢(shì)，提出了一系列重要論述，構(gòu)成了新時(shí)代健康中國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。比如，一以貫之地堅(jiān)持以人民為中心，將基層作為重點(diǎn)的關(guān)注和扶持對(duì)象，倡導(dǎo)“大衛(wèi)生、大健康”理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，把健康融入所有政策，針對(duì)重大疾病和一些突出問題，聚焦重點(diǎn)人群，實(shí)施一批重大行動(dòng)，政府、社會(huì)、個(gè)人協(xié)同推進(jìn)，建立健全健康教育體系，引導(dǎo)群眾建立正確的健康觀，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，提高人民健康水平[1]。

這一系列重要的理論高屋建瓴，為我國衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展指路明向，使中國衛(wèi)生健康理論的研究不斷深化，將有力指導(dǎo)當(dāng)前及今后一段時(shí)期我國衛(wèi)生健康事業(yè)的開展。

二、新時(shí)代關(guān)于健康中國戰(zhàn)略系列論述的實(shí)踐價(jià)值

新時(shí)代關(guān)于健康中國戰(zhàn)略系列論述是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在衛(wèi)生健康領(lǐng)域取得的理論果實(shí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，彰顯著鮮明的時(shí)代特征和理論品格的同時(shí)還具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。

（一）為“全面小康”奠定健康基礎(chǔ)

全民健康是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵內(nèi)核，沒有全民健康，全面小康將如同空中樓閣一般。新時(shí)代關(guān)于健康中國戰(zhàn)略系列論述聚焦于將全民健康，將全面健康置于“優(yōu)先發(fā)展”的地位，在國家各項(xiàng)公共政策的制定和執(zhí)行的環(huán)節(jié)融入健康理念，以健康觀念引領(lǐng)和指導(dǎo)各項(xiàng)工作，廣泛推行健康生活、完善健康服務(wù)、落實(shí)健康保障、營造健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，以期達(dá)到全民健康、繁榮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的共同愿景。

從國家戰(zhàn)略層面來看，其實(shí)就是構(gòu)建一種人人享有的健康藍(lán)圖，以人民健康作為我黨不懈的奮斗目標(biāo)與價(jià)值追求，以健康中國建設(shè)為根基，最終實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，新時(shí)代關(guān)于健康中國戰(zhàn)略系列論述將在每一個(gè)階段與國家整體戰(zhàn)略無縫對(duì)接，發(fā)揮重要支撐作用[2]。

（二）為“人民幸?！敝该鲓^斗方向

我們黨執(zhí)政的目的是為人民謀幸福，核心使命是為了提高人民生活水平，把為民造福的事業(yè)發(fā)展好。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾除了物質(zhì)生活水平得到了提高，更重要的是精神需求，他們的獲得感、幸福感、安全感很大部分來源于健康這一重要因素。

黨和國家把握新時(shí)代發(fā)展特征，順應(yīng)人民對(duì)衛(wèi)生健康的新需求，將“以人民為中心”作為健康中國戰(zhàn)略思想的行動(dòng)綱領(lǐng)和最終目標(biāo)，始終尊崇人民的主體地位，切實(shí)維護(hù)好最廣大人民的根本利益，真正做到執(zhí)政為民，為民服務(wù)，標(biāo)志著我國對(duì)健康問題的認(rèn)識(shí)達(dá)到了前所未有的高度。健康中國戰(zhàn)略明確指出，針對(duì)我國醫(yī)療衛(wèi)生資源和公共服務(wù)地區(qū)之間不均衡的現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生醫(yī)療資源和醫(yī)療服務(wù)的均等化，要將我國醫(yī)療衛(wèi)生工作的重心下移至基層，著力解決基層群眾無處求醫(yī)、求醫(yī)困難、承擔(dān)不起醫(yī)療藥品費(fèi)用等問題，力爭讓衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

“以人民為中心”的健康中國戰(zhàn)略為實(shí)現(xiàn)“人民幸?！敝该髁藠^斗的方向，使老百姓深切感受黨的關(guān)懷，增強(qiáng)對(duì)黨的信任和信心，增強(qiáng)愛國主義情懷，使老百姓切身感受改革開放和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大成就，保證全體人民在新時(shí)代的發(fā)展中有更多獲得感和幸福感。

（三）為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”創(chuàng)造全新動(dòng)力

隨著我國將國民健康問題提上戰(zhàn)略議程，國民對(duì)健康產(chǎn)品和健康服務(wù)的需求也隨之上升。我國作為世界上人口眾多的國家，經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭良好，市場前景廣闊，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展異軍突起、迅猛發(fā)展，成為催生新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的引擎。新時(shí)代關(guān)于健康中國戰(zhàn)略系列論述順應(yīng)時(shí)代要求，為我國健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了全新動(dòng)力。

在健康中國戰(zhàn)略背景下，我國可以放眼于醫(yī)藥、醫(yī)療器械耗材等先進(jìn)制造業(yè)，以兼并重組等形式催生做強(qiáng)一批具有較強(qiáng)國際競爭力的大型企業(yè)，形成完善的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，提升核心競爭力；優(yōu)化多元化辦醫(yī)格局，促進(jìn)分級(jí)診療體系的逐步形成；積極發(fā)展休閑健身運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)新的業(yè)態(tài)不斷形成。

與此同時(shí)，要在健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大刀闊斧地改革和創(chuàng)新，將健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)、食品安全產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、體育健身產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行深度融合，構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為構(gòu)建多主體、多維度、多層次的健康產(chǎn)業(yè)格局提供政策支持，實(shí)現(xiàn)基本健康服務(wù)的全民覆蓋，讓人民群眾最大程度感受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶給生活的便利和滿足。

三、新時(shí)代關(guān)于健康中國戰(zhàn)略系列論述的世界意義

世界各國盡管在歷史、文化、傳統(tǒng)等方面存在諸多差異，但是對(duì)于健康的訴求卻有著超乎尋常的一致性，追求健康、實(shí)現(xiàn)健康是世界人民的共同期盼。因此，新時(shí)代關(guān)于健康中國戰(zhàn)略系列論述還具有重要的世界意義。

（一）貢獻(xiàn)全球健康治理的中國智慧

隨著國際社會(huì)的交往愈發(fā)密切，各個(gè)國家的實(shí)力懸殊日益凸顯，帶來機(jī)遇的同時(shí)也面臨一系列挑戰(zhàn)。其中，健康問題是世界各國普遍存在的一大頑疾。

當(dāng)前，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家的部分國民都受到多重疾病的威脅，健康問題層出不窮，每年都有很多世界人口死于健康疾病。健康問題不分國界，是全球人民共同的困擾。如果這些問題得不到有效緩解，必然會(huì)影響世界人民的健康和壽命，降低生活質(zhì)量，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。中國作為負(fù)責(zé)任的大國，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家衛(wèi)生健康領(lǐng)域的合作，積極參與全球健康治理，展示我國在國際舞臺(tái)上的政治擔(dān)當(dāng)是我們義不容辭的責(zé)任。

新時(shí)代關(guān)于健康中國戰(zhàn)略系列論述提出“重點(diǎn)改革”的戰(zhàn)略布局，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立了中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，解決難啃的硬骨頭，既為全球健康治理提供了合理的參考模式，又為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推進(jìn)全球健康治理，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧，更在國際社會(huì)體現(xiàn)出我國作為世界大國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

（二）傳遞以人民為中心的中國理念

為人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。自中國共產(chǎn)黨成立之日起，我們黨一直把“人民立場”作為堅(jiān)定的政治立場。我們黨之所以得到廣大人民群眾的擁護(hù)，就是因?yàn)槲覀凕h始終把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為自己的重要任務(wù)，始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。

健康是立身之本，深入推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略能使人民群眾心中美好生活的愿景落細(xì)落實(shí)，為群眾的美好生活打牢健康之基。新時(shí)代關(guān)于健康中國戰(zhàn)略系列論述始終堅(jiān)持貫徹以人民為中心的理念，堅(jiān)持把改善和保障人民健康作為實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想的重點(diǎn)，把在社會(huì)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的健康利益作為衛(wèi)生健康事業(yè)的奮斗目標(biāo)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)進(jìn)行改革創(chuàng)新，讓立黨為公、執(zhí)政為民的理念貫徹落實(shí)到每一處細(xì)節(jié)當(dāng)中，處處充分顯示出中國共產(chǎn)黨人為人民謀福祉，為民族謀復(fù)興，為社會(huì)謀發(fā)展的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，樹立了良好的國際形象，向世界各國傳遞了以人民為中心的中國理念。

（三）分享打造健康強(qiáng)國的中國經(jīng)驗(yàn)

進(jìn)入21世紀(jì)以來，健康強(qiáng)國這一概念多次被提出，受到世界各國專家學(xué)者的廣泛認(rèn)可，國際社會(huì)對(duì)健康的內(nèi)涵提出了新的見解，大力推崇“全方位的健康”這一新概念[3]。在推進(jìn)健康中國的路上，我國開辟了一條符合我國國情的特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，積累了打造健康強(qiáng)國的中國經(jīng)驗(yàn)。

總結(jié)起來就是：黨和政府高度重視，“將健康融入所有的政策，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的“公益性”“均等性”，實(shí)現(xiàn)全民共建共享”。中國打造健康強(qiáng)國的方略和經(jīng)驗(yàn)為其他國家提供了有益借鑒，為共建一個(gè)健康發(fā)展的人類命運(yùn)共同體和打造健康強(qiáng)國分享了中國經(jīng)驗(yàn)。

四、結(jié)語

關(guān)于中國人民的健康事業(yè)，我國從最初的“健康中國建設(shè)”到實(shí)施“健康中國戰(zhàn)略”再到實(shí)施“健康中國行動(dòng)”，新時(shí)代關(guān)于健康中國戰(zhàn)略的系列論述也在這一過程中產(chǎn)生和不斷發(fā)展。這一過程不僅體現(xiàn)了黨中央對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)一如既往地重視和持之以恒地謀劃，更是體現(xiàn)了我國對(duì)衛(wèi)生健康理論的認(rèn)識(shí)和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷成熟。在我國決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)健康強(qiáng)國的征程中具有重要的時(shí)代價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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