郭鑫

摘? ?要 ：供用電企業(yè)的科技項(xiàng)目參與方不僅包含策劃者、管理者，更包含經(jīng)費(fèi)運(yùn)作、物資調(diào)配等諸多方面，只有對(duì)科技項(xiàng)目構(gòu)成主體的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)的信用評(píng)價(jià)，才能保證科技項(xiàng)目的順利有效開(kāi)展?；诖耍撐囊怨┯秒娖髽I(yè)的科技項(xiàng)目為研究對(duì)象，通過(guò)構(gòu)建信用評(píng)價(jià)4C 模型對(duì)其參與主體進(jìn)行信用評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建研究，以期為供用電企業(yè)更高效地運(yùn)作科技項(xiàng)目提供借鑒。

關(guān)鍵詞 ：供用電企業(yè) ;科技項(xiàng)目 ;信用評(píng)價(jià) ;體系構(gòu)建

中圖分類號(hào) ：F426 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 ：A

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)于電力的需求仍呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，對(duì)于電網(wǎng)穩(wěn)定高效運(yùn)行及多元化的供用電方式提出了更高的要求。在供用電企業(yè)投身于科技項(xiàng)目的過(guò)程中，為了保證科研成果成效，各參與主體間的信用評(píng)價(jià)對(duì)于科技項(xiàng)目取得成功具有十分重要的意義，信用評(píng)價(jià)的缺失或者不完善容易使得科技項(xiàng)目參與方的合作難以保持，進(jìn)而使得科技項(xiàng)目以失敗告終，造成資源浪費(fèi)[1]?；诖耍撐囊怨┯秒娖髽I(yè)的科技項(xiàng)目為研究對(duì)象，通過(guò)分析現(xiàn)階段信用評(píng)價(jià)過(guò)程中存在的問(wèn)題，基于4C模型設(shè)計(jì)適合供用電企業(yè)科技項(xiàng)目自身的信用評(píng)價(jià)體系，以期能夠?yàn)槲磥?lái)供用電企業(yè)科技項(xiàng)目的高效開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

1 現(xiàn)階段供用電企業(yè)科技項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

1.1 科技項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)體系不健全

任何項(xiàng)目的開(kāi)展均離不開(kāi)評(píng)價(jià)考核，如果科技項(xiàng)目只是一味的進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)，而對(duì)其研發(fā)過(guò)程和成果不予以評(píng)價(jià)，會(huì)使得研發(fā)效率較低且?guī)?lái)研發(fā)資源的進(jìn)一步浪費(fèi)?？v觀現(xiàn)階段供用電企業(yè)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)體系，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系主要是對(duì)于項(xiàng)目完成度的考核較多，對(duì)于項(xiàng)目創(chuàng)新成效、參與主體的表現(xiàn)等方面考核較少，這對(duì)于科技項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理、綜合評(píng)價(jià)十分不利。除此之外，現(xiàn)階段流行的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)主要來(lái)源于金融行業(yè)成熟的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇方面較多集中在財(cái)務(wù)角度，對(duì)于其他非財(cái)務(wù)指標(biāo)的設(shè)計(jì)較少，這容易使得針對(duì)科技項(xiàng)目的信用評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏科學(xué)性、合理性[2]。

1.2 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏有效的管理手段

人事和財(cái)務(wù)方面的管理是科技項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，但是當(dāng)前的供用電企業(yè)科技項(xiàng)目中對(duì)此的管理不僅缺乏重點(diǎn)，相關(guān)的管理責(zé)任劃分缺乏明確的界限。在科技項(xiàng)目管理中所采取的管理方法較多是行政管理制的管理，然而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在實(shí)際的管理中卻不具備相應(yīng)的權(quán)限，這使得其責(zé)任設(shè)置和權(quán)利設(shè)置不匹配，科技項(xiàng)目中科研人員的人事安排等方面仍然是企業(yè)行政管理者予以干涉，然而行政管理者對(duì)于項(xiàng)目的細(xì)節(jié)、科研進(jìn)展的關(guān)注相比于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要欠缺很多，這對(duì)于科技項(xiàng)目的有效設(shè)計(jì)、實(shí)施十分不利。在科技項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理方面，較多的仍是由單位的財(cái)會(huì)部門(mén)進(jìn)行預(yù)算、審批等工作，物資的采購(gòu)等也均是由企業(yè)的物資采購(gòu)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，雖然在一定程度上能夠保證科技項(xiàng)目與企業(yè)運(yùn)營(yíng)的一致性，但是在一定程度上也使得科技項(xiàng)目管理的自由度、靈活性缺失，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職位的虛設(shè)使得科技項(xiàng)目的管理效率較低，因此，引入信用評(píng)價(jià)機(jī)制，可以輔助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人增加管控手段，明確權(quán)責(zé)[3]。

1.3 科技項(xiàng)目管理欠缺專業(yè)評(píng)價(jià)人才

科技項(xiàng)目的執(zhí)行離不開(kāi)科技人才，但是對(duì)于人才的管理方面即人事管理，供用電企業(yè)科技項(xiàng)目較為欠缺。一方面科技項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是資深的科技型人才，其專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)，但是對(duì)于人事管理、配置等方面的知識(shí)較為欠缺。另一方面，供用電企業(yè)科技項(xiàng)目的承擔(dān)人員多數(shù)身兼數(shù)職，既要從事電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)工作，又要開(kāi)展科學(xué)研究工作，所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域和工作較多，擔(dān)負(fù)的工作強(qiáng)度較大，高負(fù)荷工作量不一定能夠保證科技項(xiàng)目的創(chuàng)新性和完成質(zhì)量。除此之外，在相關(guān)主體的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、信用評(píng)價(jià)等方面，供用電企業(yè)科技項(xiàng)目欠缺相應(yīng)的專業(yè)人才，較多采用的是公司人事部門(mén)的人才進(jìn)行評(píng)價(jià)，然而其所具備的專業(yè)知識(shí)較多涉及的是人事績(jī)效角度的考核，對(duì)于信用體系的評(píng)價(jià)了解較少，這就容易使得最終的信用評(píng)價(jià)結(jié)果欠缺真實(shí)性，對(duì)于科技項(xiàng)目的管理十分不利。

2 供用電企業(yè)科技項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)4C模型簡(jiǎn)介

信用評(píng)價(jià)4C模型主要是從4個(gè)角度來(lái)對(duì)企業(yè)科技項(xiàng)目的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，第一個(gè)角度是素質(zhì)（Character），即項(xiàng)目承擔(dān)主體之間的思想品質(zhì)情況，主要關(guān)注其遵守并踐行承諾的素質(zhì)。第二個(gè)角度是能力（Capacity），即項(xiàng)目承擔(dān)主體完成科技項(xiàng)目所具備的能力情況，主要關(guān)注的是承擔(dān)主體的科研、管理以及財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)能力。第三個(gè)角度是效果（Consequent），即科技項(xiàng)目完成后所實(shí)現(xiàn)的效果或者獲得的成果，主要關(guān)注科技項(xiàng)目的完成情況、成果等。第四個(gè)角度是環(huán)境（Condition），即承擔(dān)主體為進(jìn)行科技項(xiàng)目所營(yíng)造的環(huán)境，主要關(guān)注承擔(dān)主體自身的微觀環(huán)境和外界產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

3 供用電企業(yè)科技項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)4C模型指標(biāo)體系構(gòu)建原則

信用評(píng)價(jià)體系指標(biāo)選擇的科學(xué)性直接關(guān)系到信用評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性、合理性，因此在選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)更為客觀、科學(xué)且具備實(shí)踐性，所建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠更為全面、系統(tǒng)的對(duì)科技項(xiàng)目的參與方之間進(jìn)行評(píng)價(jià)，基于此，該文在構(gòu)建科技項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)遵循以下原則（見(jiàn)表1）。

4 供用電企業(yè)科技項(xiàng)目4C模型信用評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

4.1 供用電企業(yè)科技項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)上一節(jié)對(duì)于4C模型指標(biāo)構(gòu)建原則的描述，該文在參考眾多學(xué)者相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，建立適合供用電企業(yè)科技項(xiàng)目的信用評(píng)價(jià)體系，其中評(píng)價(jià)的維度主要從4個(gè)方面展開(kāi)，供用電企業(yè)科技項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)相關(guān)的指標(biāo)情況（簡(jiǎn)稱“科技信用”）如圖1所示。

為了更為詳細(xì)地對(duì)供用電企業(yè)的科技項(xiàng)目信用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，該文將所建立的4個(gè)維度的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)一步拆分成兩級(jí)指標(biāo)，從而展示其具體的考核方法，供后續(xù)企業(yè)參考使用，見(jiàn)表2。

4.2 供用電企業(yè)科技項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)過(guò)程

首先是進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的前期準(zhǔn)備，需要對(duì)所評(píng)價(jià)科技項(xiàng)目的實(shí)際狀況、參與主體情況、企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況等多方面的信息進(jìn)行收集、整理，在條件允許的情況下創(chuàng)建信息共享平臺(tái)，以便信用評(píng)價(jià)小組獲取信息時(shí)更加便捷[4]。其次是信用評(píng)價(jià)小組依據(jù)前期獲取的信息狀況，從上述構(gòu)建的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)中選擇適合評(píng)價(jià)科技項(xiàng)目的指標(biāo)，并構(gòu)建相應(yīng)的4C評(píng)價(jià)模型。再者是由信用評(píng)價(jià)小組對(duì)所評(píng)價(jià)的科技項(xiàng)目進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，包括利用專家的工作進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)的評(píng)價(jià)、利用企業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行內(nèi)部評(píng)價(jià)，以及利用外部信用部門(mén)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行外部評(píng)價(jià)，從而獲得最終的科技項(xiàng)目參與主體的信用評(píng)價(jià)結(jié)果。最后是對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的公布，信用評(píng)價(jià)小組將所得到的最終評(píng)價(jià)結(jié)果交由科技項(xiàng)目的各參與主體，以供企業(yè)進(jìn)行參考。

5 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)科技項(xiàng)目參與主體的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，能夠?yàn)榭萍柬?xiàng)目的有效研究和實(shí)施奠定基礎(chǔ)，能夠促使科技活動(dòng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目的閉環(huán)管理。該文從現(xiàn)階段的供用電企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系方面存在的問(wèn)題出發(fā)，構(gòu)建了4C信用評(píng)價(jià)體系，并對(duì)4C評(píng)價(jià)體系指標(biāo)選擇的原則、不同級(jí)別指標(biāo)的選擇等方面進(jìn)行了概述，以期能夠?yàn)槲磥?lái)供用電企業(yè)科技項(xiàng)目的信用評(píng)價(jià)提供借鑒。

參考文獻(xiàn)

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