張惠蘭 付廣華
(廣西民族大學(xué),廣西 南寧 530006)
作為人類的生存之本、發(fā)展之基,土地對(duì)于人類的生存發(fā)展起著非常重要的作用。人們?cè)诰S系自身延續(xù)發(fā)展的過程中,往往根據(jù)土地的自然特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行調(diào)控和管理,使得土地的覆被發(fā)生有利于人類的變化,從而形成了差異化的土地利用方式[1]。生計(jì)方式一般是指“人們相對(duì)穩(wěn)定的、持續(xù)地維持生活的計(jì)謀或辦法”[2]。對(duì)于世界上的絕大多數(shù)農(nóng)村來說,當(dāng)?shù)氐耐恋乩门c傳統(tǒng)生計(jì)方式密切相關(guān)。可以說,有什么樣的土地利用方式,就反映了什么的生計(jì)方式特征,如果人們的生計(jì)方式發(fā)生了變遷,人們的土地利用方式也常常隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。
作為從整體上研究人類及其文化的學(xué)科,人類學(xué)也對(duì)人類的生計(jì)方式和土地利用模式非常感興趣。經(jīng)濟(jì)人類學(xué)和生態(tài)人類學(xué)兩個(gè)分支,共同發(fā)展了對(duì)狩獵-采集、園圃農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、精耕農(nóng)業(yè)以及工業(yè)等五種取食模式的研究。國內(nèi)民族學(xué)人類學(xué)界同樣關(guān)注到生計(jì)方式變遷的研究:2004年,羅康隆撰文指出,民族生計(jì)的形成是民族適應(yīng)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的結(jié)果,當(dāng)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境發(fā)生改變時(shí),生計(jì)方式也發(fā)生變遷,其中以社會(huì)環(huán)境的影響最為突出[3]。2008年,秦紅增分別探討了瑤族不同支系技術(shù)、生計(jì)與文化共變?cè)瓌t,揭示了瑤族村寨向新型養(yǎng)殖業(yè)和新型種植業(yè)的生計(jì)轉(zhuǎn)型,從而引發(fā)農(nóng)耕文化特質(zhì)從定居向流動(dòng)的變化[4]。值得注意的是,一些民族學(xué)人類學(xué)的研究已經(jīng)注意到要將生計(jì)方式變遷與土地利用方式變化結(jié)合起來探討。2007年,楊雪吟、羅意指出,國家權(quán)力的介入使拉祜西人的土地制度發(fā)生變化,進(jìn)而導(dǎo)致了生計(jì)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變[5]。2011年,韋瑋、白志紅分析了一個(gè)佤族村寨因?yàn)榉N植橡膠而導(dǎo)致人們?cè)谕恋?、傳統(tǒng)生計(jì)方式、土地互助觀念和土地占有觀念上的變遷[6]。王希輝則提出,土地已經(jīng)不再是農(nóng)民唯一的生存依靠,土地在農(nóng)民眼中價(jià)值減少,這種土地意識(shí)觀念的變遷是工業(yè)化沖擊下中國農(nóng)民對(duì)土地制度和土地觀念的反彈,必將對(duì)中國產(chǎn)生巨大影響[7]。應(yīng)該說,上述既有研究不僅拓展了國內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)于生計(jì)方式與土地利用變遷的認(rèn)識(shí),而且也對(duì)推動(dòng)社會(huì)文化變遷的研究具有重要價(jià)值。
本文遵循民族學(xué)人類學(xué)的研究路徑,選擇邊疆民族地區(qū)的一個(gè)壯族村落——廣西壯族自治區(qū)寧明縣愛店鎮(zhèn)那黨村那黨屯作為典型案例,分析當(dāng)?shù)孛癖娚?jì)方式與土地利用協(xié)同變遷的路徑。為此,我們?cè)?jīng)先后4次前往那黨屯進(jìn)行了累計(jì)3個(gè)多月的田野調(diào)查,通過觀察、訪談、參與觀察、開座談會(huì)等方式,收集到當(dāng)?shù)孛癖娡恋乩门c生計(jì)方式協(xié)同變遷的一手翔實(shí)資料。
那黨屯位于愛店鎮(zhèn)東部,距鎮(zhèn)政府所在地10千米,南與越南祿平縣接壤,東與桐棉鄉(xiāng)相鄰,西與峙浪鄉(xiāng)相連。2018年底,那黨屯有常住人口 116 戶、482 人,民族成分以壯族為主,也有少量從外嫁入的漢族和從越南嫁過來的岱、儂族婦女。全屯有水田 189.603 畝,畬地 19.822 畝,山林 6600 畝(其中 6380 畝是爭議地)。這里的地形屬典型的低山丘陵區(qū),為構(gòu)造-侵蝕地貌。由于地處北回歸線以南,這里屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),春夏降雨頻發(fā)集中,秋冬較少,沒有嚴(yán)寒。雖然這里一年可以種植兩季水稻,但如今已基本沒有農(nóng)戶種植水稻,糧食作物以玉米較多,多用來飼養(yǎng)禽畜。大部分土地種上了松樹、油茶、速生桉、砂仁等經(jīng)濟(jì)作物。
那黨屯屬于一個(gè)移民聚落,歷史上周邊的多姓氏壯族民眾逐漸遷徙到今天的那黨屯一帶建筑房屋居住,逐漸形成了姓氏繁多的農(nóng)業(yè)聚落。那黨屯土地利用主要經(jīng)歷了農(nóng)用為主、農(nóng)林結(jié)合以及多元使用伴隨拋荒三個(gè)發(fā)展階段。從那黨屯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程來看,當(dāng)?shù)孛癖娚?jì)方式經(jīng)歷了以糧食作物為主到經(jīng)濟(jì)作物為主的轉(zhuǎn)變,近些年更是出現(xiàn)了一種多元化的復(fù)合形態(tài)。與那黨屯土地利用方式變遷同步進(jìn)行的是當(dāng)?shù)厣?jì)方式的變遷,對(duì)于農(nóng)業(yè)社會(huì)來說其向來是協(xié)同進(jìn)行的。在不同的土地利用方式下,那黨屯民眾的生計(jì)方式也呈現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形態(tài)。
“那黨”是壯語地名,舊名“那當(dāng)”,“那”(Naz)意為“田”,“黨”是壯語dangj的譯音,意為“土壤不好,與別處不一樣”[8]。因“那”而名,說明水稻種植對(duì)于當(dāng)?shù)貕炎迕癖妬碚f非常重要,稻作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也長期在村落經(jīng)濟(jì)生活中占據(jù)著核心地位。
根據(jù)訪談可知,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以前,那黨屯土地利用方式主要有農(nóng)用、林用、牧用以及建筑用4種類型:農(nóng)用是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),主要是指將土地開墾成耕地,用以種植糧食作物或蔬菜。這種類型在1990年以前一直占據(jù)著主導(dǎo)地位,其中,又以水稻種植最為重要,是當(dāng)時(shí)人們最主要的食物來源。同時(shí),人們還在畬地中種植玉米、紅薯、黃豆、木薯等雜糧作物或各類蔬菜。林用主要是不對(duì)土地進(jìn)行大規(guī)模改造,基本上保持原來的風(fēng)貌,偶爾進(jìn)行樹苗培植與移栽,又可細(xì)分為材用、柴用和果木三種類型。材用主要分布在難以耕作的山坡地或山上,培植出來的木材可以用來建筑干欄房屋;柴用主要是指在山地培植一些雜木,用來滿足家庭日常用柴需要;果木種植在過去并未成為大宗,各家各戶偶爾種植木菠蘿、龍眼、荔枝等果樹,用以滿足各家所需。牧用與材用、柴用密切相關(guān),在某種程度上,過去的山地既種植著一定數(shù)量的木材,同時(shí)也是村民日常放牧的牧場。建筑用主要是指占用土地用以建筑房屋。那黨屯民眾選擇住房的地方基本上都是平整之地,因此,村落住宅面積的擴(kuò)大,無形中也就意味著可耕地的減少。所幸在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi),那黨屯人口規(guī)模不大,因此,建筑用地比較少,沒有達(dá)到影響人們生存發(fā)展的程度。
從總體上講,無論是20世紀(jì)50年代的土地改革,還是20世紀(jì)80年代實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,剛開始時(shí)都沒有改變那黨屯民眾以農(nóng)用為主的土地利用方式。與這種土地利用類型相一致,那黨屯民眾主要以種植水稻、玉米、紅薯等糧食作物為主,間或種植一些蔬菜,維系家庭自給自足的需要。周邊山地或種植少量果樹,或任其生長雜木,用作牧牛之用。總體上是以稻作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心的生計(jì)類型。
1980年實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,雖然說農(nóng)民有了一定的經(jīng)營自主權(quán),那黨屯民眾仍然面臨著解決溫飽的問題,以糧食作物種植為主的土地利用方式一直得以延續(xù)。
20世紀(jì)90年代,隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植成為農(nóng)民獲取更多收入的重要途徑,進(jìn)而影響到鄉(xiāng)土社會(huì)的土地利用方式。那黨屯在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下,大量種植經(jīng)濟(jì)作物。并于1992年在山上以及坡度較大的畬地中大規(guī)模種植松樹。屯里幾年農(nóng)作物耕種變化見下表(表1)。
表1 2005年和2015年那黨屯農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物栽種情況對(duì)比表(單位:畝)
從表1中我們能清晰地看到,隨著時(shí)間推移,傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積急劇減少,經(jīng)濟(jì)作物種植面積急劇增加,土地得到合理利用,種植出現(xiàn)多元化局面。應(yīng)該說,在這一階段,那黨屯的土地利用方式呈現(xiàn)出農(nóng)用、林用各占半邊天的局面,兩種使用方式都在當(dāng)?shù)孛癖姷纳?jì)中發(fā)揮著重要作用。還應(yīng)該補(bǔ)充說明的是,在這一階段,也有部分村民外出務(wù)工,或從事邊境貿(mào)易,基本上脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這對(duì)當(dāng)?shù)赝恋乩梅绞揭灿幸欢ǖ挠绊憽?0世紀(jì)90年代中后期以來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,種植經(jīng)濟(jì)效益較高的作物已經(jīng)成為當(dāng)?shù)孛癖姷氖走x。這個(gè)時(shí)期屯里的生計(jì)來源主要是松林或者其他附加值較高的經(jīng)濟(jì)作物,并且迎來了發(fā)展松林經(jīng)濟(jì)的黃金期。
據(jù)那黨屯一位村民介紹,他家有1500顆松樹,因地在較遠(yuǎn)處,故承包給別人割油,每棵樹每年可獲得10元收入,他自己則每天去割附近的500棵松樹的松油。割好的松油可以等待商販上門收購,也可以自己拉去賣。松樹出油期是5至10年,當(dāng)松樹不再產(chǎn)松油時(shí),就會(huì)把松樹砍伐賣掉,每棵松樹收益在50至100元。由于那黨屯臨近越南,村落附近有大量荒地,因此種植松樹、割取松脂一度成為當(dāng)?shù)刈钪匾漠a(chǎn)業(yè)。
要而言之,20世紀(jì)90年代以后那黨屯民眾曾經(jīng)一度出現(xiàn)過以種植經(jīng)濟(jì)作物為主要生計(jì)來源的時(shí)期。在這一時(shí)間段內(nèi),人們主要從松樹、油茶、甘蔗種植中獲得較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào),水稻、玉米等糧食作物種植逐漸退居次要地位。此時(shí),也有一小部分人外出務(wù)工,走上了其他的生計(jì)路徑。正是松脂經(jīng)濟(jì)帶來的可觀收入,使村民們慢慢積累資金,蓋起了新樓房,購置了新家具,生活水平得到了提升。
2016年-2017年修建的那黨水庫樞紐工程,永久占地面積45.22畝,其中耕地面積9.87畝,林地面積34.58畝,其他用地面積0.77畝。水庫淹沒土地面積264.2畝,其中耕地面積63.41畝,林地面積178.72畝,其他用地面積22.07畝。雖然那黨屯的耕地面積和林地面積有了明顯的減少,但卻增加了濕地面積,這也是對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的一個(gè)優(yōu)化。即使那黨屯耕地面積減少,土地利用則呈現(xiàn)多元化,但拋荒的土地面積卻在增加。
隨著社會(huì)的進(jìn)步和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,那黨屯壯族民眾的生計(jì)來源不再是單純地依靠土地,多元化收入成為那黨屯普通民眾家庭生計(jì)的常態(tài)。從2009年開始,國家實(shí)施給予邊境線0-3公里邊民每人每月96元生活補(bǔ)助的政策,2013年提高至每人每月130元,2019年漲到了每人每月167元。2015年1月12日,國務(wù)院同意愛店口岸對(duì)外開放,同時(shí),成立邊民互市組。那黨屯處于邊境地區(qū),每天國家給邊民的貿(mào)易額度是8000元的免稅額度,免稅額是11% 。這種免稅額度吸引了一部分村民開始從事邊貿(mào)生意,單是憑借身份證到海關(guān)邊貿(mào)交易服務(wù)中心去按手印,每月除去周末休息,若都能參加,就會(huì)有330元月收入,現(xiàn)在村里正在積極組織“邊貿(mào)互助組”。除此之外,很多村民外出務(wù)工,部分村民到鎮(zhèn)上或縣城開修理廠、理發(fā)店、服裝店等,那黨屯民眾的生計(jì)方式越來越多元化。
在多元化生計(jì)方式的時(shí)代,那黨屯人們對(duì)土地的依賴程度大大降低,種植業(yè)退居次要地位,外出務(wù)工從事第二、三產(chǎn)業(yè)成為主流。其主要原因還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入無法滿足普通民眾的現(xiàn)代生活所需。村民們?cè)絹碓街匾曂度肱c產(chǎn)出、成本與利潤,收益成為人們爭相競逐的對(duì)象。當(dāng)人們從土地中獲取的財(cái)富不能在市場的交換中維持最基本的平衡時(shí),人們對(duì)土地的態(tài)度及利用方式就會(huì)進(jìn)行調(diào)整。
綜合來看,土地利用的變化與農(nóng)民生計(jì)的轉(zhuǎn)型密不可分。從時(shí)間上來看,改革開放以來,那當(dāng)屯對(duì)土地的利用呈現(xiàn)階段性的特征。第一階段是1990年以前,土地以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,生計(jì)方式以稻作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心。因農(nóng)作物回報(bào)率不能滿足日益增長的生計(jì)開支,人們不得不轉(zhuǎn)變土地利用方式。第二階段是1991年到2015年,土地以經(jīng)濟(jì)作物種植為主,生計(jì)方式以林下經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)。由于松林(松脂)對(duì)自然環(huán)境依賴性高,受松樹自然生長期、出油量及天氣等影響,他們開始尋求新的生計(jì)方式。第三階段為2016年至今,城鎮(zhèn)化、高速公路、水庫建設(shè)等需要大量土地,可利用的土地面積大量減少,農(nóng)民逐漸意識(shí)到土地的價(jià)值,他們開始多元化對(duì)土地進(jìn)行合理利用。但是這個(gè)時(shí)期,土地的多元利用再也不是農(nóng)民賴以維持生計(jì)的最佳途徑,多數(shù)村民選擇外出務(wù)工或從事第二、三產(chǎn)業(yè)來維持生計(jì),那黨村民生計(jì)方式出現(xiàn)了多元化局面(見圖1)。
圖1 農(nóng)民土地利用與生計(jì)方式協(xié)同變遷關(guān)系圖
在那黨屯之所以出現(xiàn)土地利用方式和生計(jì)方式協(xié)同變遷現(xiàn)象,是與當(dāng)?shù)匾幌盗兄匾奈幕J(rèn)知和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)密切關(guān)聯(lián)的。概而言之,主要有以下三個(gè)方面:
正如馬林諾夫斯基所說:“你必須首先知道人類是怎樣使用他的土地;怎樣使得民間傳說、信仰和神秘的價(jià)值圍繞著土地問題起伏變化;怎樣為土地而斗爭,并保衛(wèi)它;懂得了這一切之后,你才能領(lǐng)悟那規(guī)定人與土地關(guān)系的法律權(quán)利和習(xí)慣權(quán)利體系?!盵9]在那黨屯,不同年齡階段對(duì)土地感知不一樣、不同身份對(duì)土地的認(rèn)知也不一樣。這種認(rèn)知觀念也影響到人們的生計(jì)方式和土地利用方式。
現(xiàn)年78歲的何姓老人是外來人口,當(dāng)時(shí)在屯里沒有分到土地,只能去租種土地。因?yàn)樾枰恋貋眇B(yǎng)活一家人,他依靠租土地來維持一家人生計(jì),土地對(duì)他來說是非常重要的。他對(duì)土地懷有一種崇拜和感激。而中年的修理店黃老板則認(rèn)為,土地已經(jīng)不再那么重要,以前離開土地不可能生存下去,現(xiàn)在土地對(duì)于他沒有多大影響,自己種地太辛苦了,可以外出務(wù)工或者找其他活干。他對(duì)土地的認(rèn)知,完全是看在價(jià)值上,而非土地的使用價(jià)值。青年學(xué)生小韋認(rèn)為土地就像一道風(fēng)景,只是看過。土地對(duì)她而言,只是一種象征性存在,自己又不去以此謀生,沒必要去深究土地是用來干什么的。
那黨屯民眾的土地利用深受傳統(tǒng)民間信仰的影響。他們每年三月三或者其他一些特別的日子都要祭拜大榕樹,感謝它這一年來對(duì)村莊的庇佑,也祈福來年風(fēng)調(diào)雨順、五谷豐登、人丁興旺等。每逢正月初二、五月初四,那黨屯民眾集體祭拜土地廟,祈求五谷豐登、風(fēng)調(diào)雨順。土地能生五谷,是人類的“衣食父母”,因而人們祭祀土地。對(duì)土地廟、大榕樹的信仰習(xí)俗中可以看出,土地在農(nóng)民生活中所占據(jù)的地位,傳統(tǒng)文化所提供的生活規(guī)范、德行價(jià)值以及文化歸屬感,起著其他文化要素所不能替代的作用,傳統(tǒng)文化支配和影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、制度的施行,支撐著社會(huì)倫理關(guān)系,主導(dǎo)了人們的行為活動(dòng)和價(jià)值觀念,增強(qiáng)了其精神品格與價(jià)值追求。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)一步加深,工廠和企業(yè)需要越來越多的勞動(dòng)力,導(dǎo)致農(nóng)村向城市流動(dòng)帶來勞動(dòng)力輸出。但因城市生活壓力大、工作不穩(wěn)定、缺乏專長、家庭問題等各方面原因,一部分外出務(wù)工農(nóng)民會(huì)出現(xiàn)回流,流向城市的勞動(dòng)力重新回到農(nóng)村。勞動(dòng)力行為偏好存在代際差異,與老一代的農(nóng)村勞動(dòng)力相比,新生代的回流率較低。許多年輕人,從小跟隨父母在外,從來沒有在農(nóng)村老家住過,只有等到逢年過節(jié)時(shí),才會(huì)回到鄉(xiāng)下待上幾天,對(duì)于他們來說,那里只是父母的家,不是自己的家,他們兒時(shí)的記憶,情感的歸屬都是在城市,受價(jià)值觀及城市潮流的影響,他們更向往城市生活。同時(shí),由于種植結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,磨盡了那黨屯青壯年農(nóng)民對(duì)土地的耐心,家庭的重重壓力使得他們不得不把土地另作他用,使自己能投入到其他收益更高的工作中去。從目前的狀況看,那黨屯的土地不能滿足農(nóng)民的家庭需求,土地產(chǎn)出的主體生計(jì)功能不斷弱化。
從對(duì)那黨屯生計(jì)方式和土地利用方式變遷的過程來看,兩者是一個(gè)協(xié)同變遷的關(guān)系:村民生計(jì)經(jīng)歷了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)-林業(yè)經(jīng)濟(jì)-多元化經(jīng)濟(jì)的變遷過程。相應(yīng)地,土地利用經(jīng)歷了傳統(tǒng)種植-混合林業(yè)-多元化栽培的變遷過程。在這一個(gè)協(xié)同變遷的過程中,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在其中扮演著決定性的作用。在農(nóng)民土地認(rèn)知觀念、傳統(tǒng)習(xí)俗觀念的影響下,屯里越來越多年輕人對(duì)土地及傳統(tǒng)習(xí)俗認(rèn)知觀念日益淡薄,從事農(nóng)業(yè)耕種的人數(shù)在減少,從事農(nóng)業(yè)耕作的人年齡在變大,脫離農(nóng)耕愿望更強(qiáng)烈,有地?zé)o人耕種現(xiàn)象逐步加劇。同時(shí),對(duì)土地的占有觀念變強(qiáng),土地利用變遷問題,始終圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展在改變。
據(jù)訪談資料所知,不管是年紀(jì)大一點(diǎn)的老人,還是外出學(xué)藝的年輕人,他們很多更愿意選擇回到家鄉(xiāng)發(fā)展。進(jìn)城務(wù)工的村民由于自身技能和知識(shí)水平有限,無法真正融入城市生活中,在農(nóng)村中所養(yǎng)成的文化習(xí)俗到城市處處碰壁。在社會(huì)的快速變遷中,在鄉(xiāng)土社會(huì)融入現(xiàn)代社會(huì)的過程中,鄉(xiāng)土社會(huì)所養(yǎng)成的生活方式顯得格格不入。陌生人所組成的現(xiàn)代社會(huì)是無法用鄉(xiāng)土社會(huì)的習(xí)俗來應(yīng)對(duì)的[10]。物質(zhì)的制約和精神的困頓,決定了打工者只是城市的一個(gè)過客,許多人仍會(huì)回到農(nóng)村。他們清楚地知道,土地對(duì)于農(nóng)民的重要性,土地是家庭的真正基礎(chǔ),沒有土地,家庭就無法定居,家庭成員也不會(huì)有安全感。農(nóng)民的實(shí)際需要和情感歸屬,決定了土地作為糧食生產(chǎn)資料將會(huì)在農(nóng)村延續(xù)。
無論選擇何種生計(jì)方式,多數(shù)人終究都要回到故土生活。那黨屯地處邊疆地區(qū),作為國家對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、政治等交流的門戶,在大力提倡鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的今天,那黨屯土地必須科學(xué)合理統(tǒng)籌利用。只有完善那黨屯基本經(jīng)營制度,深化那黨屯農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)揮地緣優(yōu)勢,帶來有效土地產(chǎn)出,才能吸引更多村民回鄉(xiāng)投資建設(shè)和發(fā)展。
鑒于邊疆民族地區(qū)的特殊性,我們必須重視該區(qū)域的生計(jì)方式和土地利用協(xié)同變遷問題,這不僅涉及邊疆地區(qū)的長治久安,也與邊境地區(qū)的生態(tài)安全息息相關(guān)。從那黨屯的情況看,當(dāng)前邊境地區(qū)的土地集約化利用不夠,出現(xiàn)耕地大量拋荒的問題,如何有效地解決這一難題,將是我們要持續(xù)關(guān)注和亟待解決的重要問題。