馮志強(qiáng)，褚王濤，鄔長(zhǎng)武，孔祥宇

(中國石化石油勘探開發(fā)研究院）

2020年是中國“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制的關(guān)鍵時(shí)期，保障國家能源安全、加大國內(nèi)勘探開發(fā)力度已經(jīng)成為共識(shí)，然而業(yè)界對(duì)于如何發(fā)展海外上游業(yè)務(wù)仍然存在一定分歧。低油價(jià)環(huán)境已經(jīng)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，特別是新冠肺炎疫情下油價(jià)出現(xiàn)新一輪大幅下跌，使得全球能源轉(zhuǎn)型和石油需求峰值論成為行業(yè)趨勢(shì)考量[1]，很多研究認(rèn)為，全球石油供給寬松和低油價(jià)將成為“常態(tài)”。高油價(jià)難道真的一去不復(fù)返了？此時(shí)投資油氣是陷阱還是機(jī)遇？深入認(rèn)識(shí)油價(jià)本質(zhì)，正確預(yù)判油價(jià)趨勢(shì)，對(duì)于石油公司科學(xué)合理地布局“十四五”海外上游發(fā)展規(guī)劃、保障國家能源安全具有重要意義。

1 國際原油價(jià)格周期性寬幅波動(dòng)與機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)油價(jià)的失靈

庫存變化、邊際成本、供需關(guān)系是各種研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)國際原油價(jià)格的常用方法，然而長(zhǎng)期觀察研究發(fā)現(xiàn)，這些方法預(yù)測(cè)油價(jià)寬幅波動(dòng)往往失靈。

1.1 油價(jià)寬幅波動(dòng)，庫存變化是果不是因

石油行業(yè)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，庫存增加帶來油價(jià)下降，庫存減少帶來油價(jià)上升。在油價(jià)寬幅波動(dòng)時(shí)期，二者呈現(xiàn)典型的鏡像關(guān)系，但是庫存變化是油價(jià)波動(dòng)的結(jié)果，而不是原因。以2008、2014年兩次油價(jià)大跌為例，油價(jià)下跌明顯領(lǐng)先于庫存增加，庫存在油價(jià)大幅下跌半年后才顯著增加（見圖1）?？梢?，庫存表征的供需寬緊關(guān)系并非油價(jià)寬幅波動(dòng)的驅(qū)動(dòng)因素，反而是因油價(jià)下跌形成遠(yuǎn)期資源貶值預(yù)期，加之石油生產(chǎn)商（國）因低油價(jià)帶來的現(xiàn)金流困難，積極增加生產(chǎn)，導(dǎo)致庫存增加，進(jìn)一步推動(dòng)油價(jià)下跌，拉長(zhǎng)低油價(jià)周期。2017年4月以后，出現(xiàn)庫存與油價(jià)同步波動(dòng)，這是“歐佩克+”限產(chǎn)保價(jià)的結(jié)果。

庫存同樣無助于預(yù)測(cè)2014以來的油價(jià)大跌。油價(jià)大跌，加上各國主動(dòng)增儲(chǔ)，例如美國擬出資200億美元收購美國石油來擴(kuò)大戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，無疑會(huì)助推石油庫存上升。新冠肺炎疫情結(jié)束后，消化這些石油庫存，或?qū)⒀娱L(zhǎng)低油價(jià)時(shí)間。

1.2 油價(jià)寬幅波動(dòng)時(shí)，邊際成本法預(yù)測(cè)并不可靠

邊際成本是指為滿足全球需求而在未來需動(dòng)用儲(chǔ)量的最高成本。近年來，基于邊際成本分析，很多機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)油價(jià)在60～80美元/桶運(yùn)行，顯然并沒有預(yù)測(cè)到新一輪的油價(jià)大跌。

邊際成本法只適用于預(yù)測(cè)油價(jià)寬幅波動(dòng)的低限。油價(jià)長(zhǎng)期波動(dòng)有一個(gè)基線，這個(gè)基線就是保障全球石油供給所需的最低油價(jià)，即低油價(jià)基線（見圖2）。油價(jià)長(zhǎng)期低于這個(gè)基線，石油行業(yè)不可持續(xù)。

圖1 國際油價(jià)與美國石油商業(yè)庫存

圖2 國際油價(jià)寬幅周期波動(dòng)趨勢(shì)

邊際成本法還有兩個(gè)明顯的局限。第一，油價(jià)在短期內(nèi)是可以低于邊際成本運(yùn)行的；第二，邊際成本不是一成不變的，隨預(yù)期變化而動(dòng)態(tài)變化。目前，全球已探明石油儲(chǔ)量可開采50年，其中有大量資源可供開發(fā)優(yōu)選。當(dāng)預(yù)期未來油價(jià)走高，高品質(zhì)儲(chǔ)量被囤積，隨著高成本資源進(jìn)入開發(fā)序列，就會(huì)推高邊際成本；若預(yù)期未來油價(jià)下行，大量高品質(zhì)儲(chǔ)量提早被開發(fā)，邊際成本就會(huì)降低。

美國頁巖油增儲(chǔ)增產(chǎn)空間大，產(chǎn)量調(diào)節(jié)速度快，其盈虧平衡油價(jià)可作為油價(jià)基線。目前，美國頁巖油半周期盈虧平衡油價(jià)不低于50美元/桶，若要實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，油價(jià)須保持在60美元/桶。普京也認(rèn)為60美元/桶是舒適的油價(jià)水平，沙特阿美石油公司選擇在60～70美元/桶油價(jià)區(qū)間上市。因此，剔除政治因素和金融炒作，單從商品屬性看，長(zhǎng)期油價(jià)基線應(yīng)該在60～70美元/桶區(qū)間，即新冠肺炎疫情得到控制后，油價(jià)很可能逐漸回升到60美元/桶以上。

1.3 供需決定長(zhǎng)期油價(jià)基線，但不是油價(jià)寬幅波動(dòng)的決定性因素

供需和全球經(jīng)濟(jì)景氣程度、勘探開發(fā)認(rèn)識(shí)突破、技術(shù)進(jìn)步直接相關(guān)，應(yīng)該說，供需是會(huì)有變化的，或者說是會(huì)有起伏的[2]。但是，過去半個(gè)多世紀(jì)以來，全球供需并沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，總體呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，且基本保持了供需平衡。全球石油供給能力增長(zhǎng)，來自一次次重大技術(shù)進(jìn)步或新領(lǐng)域突破（例如巖性油氣藏、鹽下油氣藏、油砂礦、致密油氣藏等），頁巖油只是眾多新領(lǐng)域之一，從長(zhǎng)周期看，并沒有帶來供應(yīng)能力的本質(zhì)變化。需求方面，盡管替代能源發(fā)展較快，但因基數(shù)小，若沒有顛覆性的新能源技術(shù)革命，油氣仍是能源主體，需求仍將處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

以本世紀(jì)初油價(jià)大漲為例。在此之前，國際石油市場(chǎng)長(zhǎng)期處于所謂“低油價(jià)”時(shí)期，然而兩個(gè)時(shí)期的石油供需并沒有發(fā)生本質(zhì)變化。需求同樣保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，不過低油價(jià)時(shí)期需求增長(zhǎng)較快（1986-2003年每年增長(zhǎng)1.46%），高油價(jià)時(shí)期需求增長(zhǎng)放慢（2004-2007年每年增長(zhǎng)1.39%）。在長(zhǎng)周期中，都不存在供給不足的問題，儲(chǔ)采比逐漸提高并保持在50左右，年度供需關(guān)系基本保持了平衡（見表1）。雖然供需決定長(zhǎng)期油價(jià)基線，但不是油價(jià)寬幅波動(dòng)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。

2 國際油價(jià)周期性寬幅波動(dòng)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素

影響油價(jià)變動(dòng)的因素眾多，包括成本、供給、需求、美元強(qiáng)弱、金融市場(chǎng)變化、地緣政治等，但推動(dòng)油價(jià)寬幅變動(dòng)的主要因素是市場(chǎng)預(yù)期和地緣政治[3-5]。近半個(gè)世紀(jì)，剔除通貨膨脹后的油價(jià)寬幅周期性波動(dòng)特性尤為明顯：一是寬幅，波動(dòng)的波峰和波谷在5～10倍；二是周期性，既有小周期起伏，也有20～30年的大周期起伏；三是長(zhǎng)周期整體波動(dòng)上升（見圖2）。

表1 國際油價(jià)與全球石油需求增速 單位：美元/桶

2.1 油價(jià)的寬幅波動(dòng)是由其特殊的金融和政治屬性決定的

與其他普通商品不同，石油除商品屬性外，還具有金融和政治屬性。作為世界上最重要的大宗商品，石油價(jià)格受到供需、成本因素影響，同時(shí)石油貿(mào)易和美元緊密結(jié)合，油價(jià)受美元強(qiáng)弱、加息周期及美元貶值影響，更受金融投資行為所左右。容易被忽視的是美元貶值影響，作為油價(jià)的長(zhǎng)期影響因素，其影響在中短期往往不易顯現(xiàn)。對(duì)比20世紀(jì)70年代兩次石油危機(jī)以及2003-2008年的油價(jià)波動(dòng)，剔除美元貶值影響的波動(dòng)幅度幾乎相當(dāng)，然而考慮美元貶值影響，后者不僅波動(dòng)幅度更大，而且波動(dòng)中樞上升。

石油是各國賴以生存和發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，具有強(qiáng)烈的政治屬性。一個(gè)世紀(jì)以來，歷次戰(zhàn)爭(zhēng)多起因于對(duì)石油資源的爭(zhēng)奪和掌控，地緣政治和大國博弈都嚴(yán)重影響油價(jià)走勢(shì)，導(dǎo)致油價(jià)呈現(xiàn)寬幅波動(dòng)特性。1973年，第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，歐佩克奪回石油生產(chǎn)和油價(jià)控制權(quán)，對(duì)西方國家實(shí)施石油禁運(yùn)，減產(chǎn)25%，油價(jià)上漲數(shù)倍。此舉給石油進(jìn)口國帶來沉重打擊，美國工業(yè)生產(chǎn)下降了14%，日本工業(yè)生產(chǎn)下降了20%以上，所有工業(yè)化國家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放慢。1978年，伊斯蘭革命和“兩伊”戰(zhàn)爭(zhēng)帶來了第二次石油危機(jī)，油價(jià)上漲到第一次石油危機(jī)前的10倍，造成上世紀(jì)70年代末西方經(jīng)濟(jì)全面衰退。

2.2 市場(chǎng)預(yù)期強(qiáng)大的放大作用，推動(dòng)油價(jià)寬幅周期波動(dòng)

市場(chǎng)預(yù)期并非一成不變，并受多個(gè)驅(qū)動(dòng)因素影響，而市場(chǎng)預(yù)期也會(huì)反作用于各個(gè)驅(qū)動(dòng)因素，進(jìn)一步推動(dòng)油價(jià)寬幅波動(dòng)（見圖3）。

第一，預(yù)期影響邊際成本，放大油價(jià)波動(dòng)。邊際成本是相對(duì)較高的邊緣生產(chǎn)成本，是機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)油價(jià)的一個(gè)重要因素。邊際成本并非一成不變，常常隨著市場(chǎng)預(yù)期發(fā)生變化，從而導(dǎo)致油價(jià)出現(xiàn)更大的波動(dòng)。當(dāng)油價(jià)上升時(shí)，石油公司傾向于開采高成本資源，低成本高品位資源被惜采，造成邊際成本上升，進(jìn)而推動(dòng)油價(jià)上升。例如，2014年油價(jià)大幅下跌前，在“石油供給峰值論”的預(yù)期驅(qū)動(dòng)下，各石油輸出國都惜采、惜售，俄羅斯以及中東國家很少拿出油氣資源對(duì)外合作。同時(shí)，高油價(jià)支持石油公司投資很多高成本的深水、北極、油砂等資源。這些高邊際成本資源使市場(chǎng)上的石油成本整體偏高，而高成本支持了更高油價(jià)預(yù)期。

當(dāng)油價(jià)下跌時(shí)，石油公司擔(dān)心未來價(jià)格繼續(xù)下跌，甚至一些資源不再有機(jī)會(huì)開采，于是將大批優(yōu)質(zhì)資源投入開發(fā)，拉動(dòng)邊際成本下降，從而進(jìn)一步助推油價(jià)下跌。在美國二疊紀(jì)盆地，由于油價(jià)下跌，石油公司專注于開發(fā)優(yōu)質(zhì)、成本最低的非常規(guī)資源，擱置成本相對(duì)較高的資源。大量低成本頁巖油投入市場(chǎng)，進(jìn)一步形成油價(jià)下跌預(yù)期。

圖3 邊際成本、市場(chǎng)供給、金融投資與市場(chǎng)預(yù)期互相作用關(guān)系

第二，預(yù)期影響石油生產(chǎn)商的意愿和行為，放大油價(jià)波動(dòng)。高油價(jià)下石油公司現(xiàn)金流充足，提高產(chǎn)量的意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)不隨油價(jià)升高而增長(zhǎng)，供應(yīng)增長(zhǎng)緩慢則會(huì)推動(dòng)油價(jià)上漲。低油價(jià)下石油公司現(xiàn)金流短缺，為了生存以及應(yīng)對(duì)債務(wù)壓力，石油公司即使面臨虧損仍需生產(chǎn)，甚至產(chǎn)量比高油價(jià)下更高，以獲得償還債務(wù)的現(xiàn)金流，供給增加進(jìn)一步助推油價(jià)下跌。例如，2014年油價(jià)暴跌以來，石油輸出國加大生產(chǎn)以及油氣資源對(duì)外出售或合作力度（例如沙特阿美石油公司上市、俄羅斯政府減持俄羅斯石油公司股權(quán)），以籌資紓困。

第三，金融投資者追漲殺跌，放大油價(jià)波動(dòng)。如果金融投資者形成了油價(jià)上漲預(yù)期，就會(huì)集中做多油價(jià)（追漲），助推油價(jià)上漲；如果金融投資者形成了油價(jià)下跌預(yù)期，則會(huì)做空油價(jià)（殺跌），助推油價(jià)下跌（見圖4）。隨著金融機(jī)構(gòu)在石油期貨市場(chǎng)中的參與程度越來越高，其對(duì)國際油價(jià)的影響越來越大。

第四，機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)往往引領(lǐng)預(yù)期，推動(dòng)油價(jià)寬幅波動(dòng)。中長(zhǎng)期油價(jià)是石油公司乃至國家制定戰(zhàn)略的關(guān)鍵依據(jù)，世界上“權(quán)威”預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)眾多，事實(shí)證明，這些機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)明顯具有追漲殺跌特征。2008年油價(jià)斷崖式下跌前，全球都在談“石油供給峰值論”，都預(yù)測(cè)油價(jià)會(huì)進(jìn)一步上漲，幾乎所有的機(jī)構(gòu)都預(yù)測(cè)未來油價(jià)要在100美元/桶以上，甚至有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)油價(jià)將漲到200美元/桶；當(dāng)油價(jià)下跌到最低點(diǎn)時(shí)，很多機(jī)構(gòu)則預(yù)測(cè)未來油價(jià)將會(huì)在50美元/桶左右。隨后油價(jià)有所回升，眾機(jī)構(gòu)又預(yù)測(cè)未來油價(jià)在60～80美元/桶。2020年油價(jià)下跌以來，能源轉(zhuǎn)型和“需求峰值論”取代“供給峰值論”成為主流，加之近幾年貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)，尤其是新冠肺炎疫情爆發(fā)后，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步低迷，有人甚至提出了“供需崩潰論”。

此外，一些機(jī)構(gòu)本身就是利益相關(guān)方，在預(yù)測(cè)油價(jià)時(shí)，帶有其自身的利益訴求，或?yàn)楦罄婕瘓F(tuán)或國家服務(wù)，往往夸大趨勢(shì)，誤導(dǎo)市場(chǎng)。中國石油公司在“走出去”歷程中，參考西方機(jī)構(gòu)的油價(jià)預(yù)測(cè)，做出了很多戰(zhàn)略決策，其中有經(jīng)驗(yàn)，更多的是教訓(xùn)，我們應(yīng)在油價(jià)上做出自己的判斷。

3 美中關(guān)系走勢(shì)使石油進(jìn)口仍然面臨油價(jià)大幅上漲風(fēng)險(xiǎn)

3.1 從商品屬性看，長(zhǎng)期投資大幅縮減可能帶來供給緊張

需求方面，據(jù)國際能源署（IEA）的資料，雖然可再生能源增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于一次能源的平均增長(zhǎng)率，但由于可再生能源規(guī)模有限，石油需求仍將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，即使達(dá)到“需求峰值”后，仍將保持其主體地位。此外，為了應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下行，包括美國貨幣寬松和中國“新基建”在內(nèi)的救市舉措相繼出臺(tái)，也有利于提振石油需求。

圖4 投資行為和油價(jià)的相關(guān)性

供應(yīng)方面，2014年油價(jià)下跌以來，全球油氣勘探開發(fā)投資大幅下降，特別是北美以外地區(qū)持續(xù)低迷，埋下未來供給能力不足的隱患（見圖5、圖6）。近年，全球石油增產(chǎn)的最大引擎美國頁巖油也不如想象的那么樂觀，全行業(yè)自由現(xiàn)金流嚴(yán)重短缺，盈利能力不足，大部分生產(chǎn)商靠舉債維持生產(chǎn)，產(chǎn)量增長(zhǎng)已出現(xiàn)疲軟（見圖7）。2020年布倫特油價(jià)一度跌至30美元/桶以下，而美國頁巖油盈虧平衡油價(jià)（半周期，不計(jì)前期投入）低于30美元/桶的待開發(fā)資源占比不足10%，整體盈虧平衡油價(jià)要在50美元/桶以上。隨著資源稟賦下降，全球石油剩余資源勘探難度越來越大，近年來勘探發(fā)現(xiàn)明顯降低，今后邊際成本將不可避免出現(xiàn)上升。

圖5 全球油氣勘探開發(fā)投資

圖6 全球常規(guī)油氣發(fā)現(xiàn)和勘探成功率

圖7 美國石油產(chǎn)量變化與自由現(xiàn)金流變化

3.2 從政治屬性看，美國全面獲得世界石油市場(chǎng)控制力

從20世紀(jì)70年代的兩次世界石油危機(jī)開始，石油成為國家之間政治博弈的利器[6]。近些年，美國通過控制世界經(jīng)濟(jì)周期“剪羊毛”的做法已被大家廣泛認(rèn)知。與控制世界經(jīng)濟(jì)周期相比，美國具有更強(qiáng)大的控制油價(jià)周期的能力和手段。美國憑借其經(jīng)濟(jì)、政治、軍事實(shí)力，操控全球金融市場(chǎng)、石油生產(chǎn)、石油儲(chǔ)備、運(yùn)輸通道以及輿論導(dǎo)向，影響世界石油市場(chǎng)為其國家利益服務(wù)[7]。頁巖革命成功后，美國實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，供給優(yōu)勢(shì)大增，對(duì)世界石油市場(chǎng)的控制力進(jìn)一步加強(qiáng)。

沙特阿拉伯發(fā)起石油價(jià)格戰(zhàn)后，布倫特油價(jià)幾度下探到30美元/桶以下，為擴(kuò)大石油儲(chǔ)備提供了機(jī)遇。然而沙特阿拉伯拒絕向中國兩家石油公司增加石油供給，背后折射出大國博弈的影子。低油價(jià)下“有油難買”現(xiàn)象的出現(xiàn)，意味著國家保障供應(yīng)安全的壓力猶在，不可掉以輕心。

3.3 中美油價(jià)利益發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，中國能源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

憑借頁巖革命成功，美國由原來的世界最大的石油進(jìn)口國轉(zhuǎn)型為出口國，中國則成為世界最大的石油進(jìn)口國，2019年進(jìn)口依賴度高達(dá)72.2%。過去，低油價(jià)有利于中國發(fā)展，也符合美國利益，現(xiàn)在中美油價(jià)利益已經(jīng)完全相左。當(dāng)前，美國對(duì)中國和平崛起的遏制是全方位極限施壓，從貿(mào)易戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)，演變到能源戰(zhàn)，中國能源安全面臨的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。在2019年劍橋能源周上，美國國務(wù)卿蓬佩奧宣稱：“油氣行業(yè)將與特朗普政府一起合作，為美國對(duì)外政策和利益服務(wù)，特別是在亞洲和歐洲，懲罰那些世界舞臺(tái)上的‘壞角色’國家?！崩檬徒o中國制造麻煩，已成為美國的戰(zhàn)略選擇[8-10]。

世界多極化發(fā)展面臨巨大的不確定性。近期，特朗普邀請(qǐng)俄、印、韓、澳參加七國集團(tuán)（G7）會(huì)議，蓬佩奧全球游說，積極建立反華聯(lián)盟。2019年美國、沙特阿拉伯和俄羅斯三大產(chǎn)油國的石油產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的42.5%。如果美國聯(lián)合其他利益相關(guān)方推高油價(jià)，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有不可估量的負(fù)面影響。以2019年中國進(jìn)口5.06億噸石油測(cè)算，國際油價(jià)每上漲10美元/桶，中國進(jìn)口石油需要多支出約379億美元外匯。因此，要特別防范油價(jià)從每桶幾十美元到上百美元的寬幅波動(dòng)。

4 提高“走出去”的力度和質(zhì)量，確保國家能源安全

中國能源安全形勢(shì)緊迫，石油是關(guān)鍵。中國石油公司在國內(nèi)外石油投資、工程和貿(mào)易等領(lǐng)域已經(jīng)形成了較為堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，未來仍將是中國能源安全政策的實(shí)施主體。中國石油公司要擔(dān)負(fù)起保障國家能源安全的職責(zé)，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育國際競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高國家能源安全的保障能力，逐步發(fā)展成為黨和國家最可信賴、最可依靠的重要力量[11]。

中國石油公司需借鑒西方石油公司“逆油價(jià)周期”的成功經(jīng)營(yíng)理念。面對(duì)供給寬松、貿(mào)易摩擦以及新冠肺炎疫情沖擊下國際原油價(jià)格低位運(yùn)行的市場(chǎng)環(huán)境，全球油氣資產(chǎn)買賣已萎縮至歷史低谷、“賣方期望油價(jià)”處于歷史低位的交易環(huán)境，中國企業(yè)應(yīng)把握有利機(jī)遇期，堅(jiān)持國際合作，統(tǒng)籌考慮資源、生產(chǎn)、運(yùn)輸和市場(chǎng)，科學(xué)謀劃和布局境外生產(chǎn)基地，推動(dòng)海外供給多元和穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全[12,13]。

在政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置以及企業(yè)主體的原則下，我們要發(fā)揮新時(shí)代舉國體制優(yōu)勢(shì)，形成中國石油公司之合力，聯(lián)合開展全球油氣地質(zhì)與資源評(píng)價(jià)研究，以及深海油氣、頁巖油氣和天然氣水合物勘探開發(fā)利用等具有廣闊前景的“卡脖子”技術(shù)與裝備攻關(guān)；推動(dòng)建立資料信息、軟件硬件以及研究成果共享機(jī)制；探索海外業(yè)務(wù)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、統(tǒng)籌發(fā)展，嘗試海外區(qū)域聯(lián)合公司、共享研究中心等體制改革，不斷提升中國石油公司的綜合國際競(jìng)爭(zhēng)力。