李云楓 劉元禮

摘要：在黨的十八大到十九大報告中均明確指出“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”?；诖?，本文分析國有控股混合所有制企業(yè)加強黨建工作的意義，并研究加強該工作所要面臨的挑戰(zhàn)以及路徑，以供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：國有控股;混合所有制企業(yè);黨建工作

引言：

在我國國有控股混合所有制的企業(yè)中，黨組織發(fā)揮著不可替代的核心作用。因此，應(yīng)對黨建工作進行深入分析，加強黨的建設(shè)，進而使國有控股混合所有制企業(yè)實現(xiàn)科學、可持續(xù)發(fā)展。

1.國有控股混合所有制企業(yè)加強黨建工作的意義

第一，滿足我國基本經(jīng)濟制度的需要。我國社會主義制度的主要組成就是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度?；旌纤兄平?jīng)濟，不僅能夠有有效促進國有控股混合所有制企業(yè)增值、保值，還能夠提高企業(yè)自身的核心競爭力，有利于各種所有制資本共同發(fā)展。

第二，符合企業(yè)自身發(fā)展需求。黨建工作的主要目的就是以企業(yè)發(fā)展為核心、服務(wù)企業(yè)的各個方面，所以，加強黨建工作對國有控股混合所有制企業(yè)發(fā)展具有極大的現(xiàn)實意義。通過加強國有控股混合所有制企業(yè)的黨建工作，能夠使企業(yè)明確黨的方針以及相關(guān)政策，并且有助于與上級黨組織進行有效的交流，進而團結(jié)多方力量。加強黨建工作能夠推動國有控股混合所有制企業(yè)長久發(fā)展，是此類型企業(yè)的政治保障，符合企業(yè)自身發(fā)展需求。

第三，保證國有控股混合所有制企業(yè)的正確改革方向。此類型企業(yè)通過混合所有制的改革后，能夠使自身的資產(chǎn)優(yōu)勢與民企優(yōu)勢進行有效結(jié)合，進而共同發(fā)展。國有控股混合所有制企業(yè)加強黨建工作，通過堅持黨的領(lǐng)導、跟進黨的建設(shè)腳步，進而確保企業(yè)的正常發(fā)展方向，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等戰(zhàn)略的重要力量。不僅促進企業(yè)自身快速發(fā)展，還能夠成為改善我國民生的重要力量。

2.國有控股混合所有制企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

2.1企業(yè)黨建基礎(chǔ)較為薄弱

第一，企業(yè)黨組織的覆蓋面較小。現(xiàn)階段，我國國有控股混合所有制企業(yè)中黨員人數(shù)不多，勞務(wù)派遣員工占比較大，甚至存在部分基層單位對黨建工作的重視程度不足，或是企業(yè)并未設(shè)立黨組織，這些情況都造成黨組織在國有控股混合所有制企業(yè)的覆蓋面較小。第二，國有控股混合所有制企業(yè)中的黨組織出現(xiàn)“四化”現(xiàn)象。也就是說，在企業(yè)日常運作時，黨組織被邊緣化、淡化、虛化以及弱化。這導致無法發(fā)揮出黨組織真正的核心作用。同時，由于企業(yè)中國有股份占比較低，造成黨組織流于形式、表面，在某些情況下，黨組織的積極作用受到一定的影響。

2.2對黨建工作認知不足

首先，國有控股混合所有制企業(yè)的股東，尤其是非公有制股東方對黨建工作認知不深，將目光放在企業(yè)利潤的創(chuàng)造上，對黨建工作投入的時間、精力較少，對于黨建工作的開展積極性較低。其次，企業(yè)相關(guān)黨務(wù)人員的思想存在誤區(qū)。我國部分國有控股混合所有制企業(yè)的黨務(wù)人員一般是由股東委派來的、工作性質(zhì)是兼職性質(zhì)的員工，對于具體的黨建工作不僅不夠了解，還對黨建工作采取不認真、不積極的工作態(tài)度。導致企業(yè)所開展的黨建工作質(zhì)量低、效果差。最后，企業(yè)中基層黨員相關(guān)意識不足。主要指的是黨性不強，對相關(guān)黨建工作采取應(yīng)付的態(tài)度，著眼于自身利益，對企業(yè)的黨建工作漠不關(guān)心。

3.加強國有控股混合所有制企業(yè)黨建工作的路徑

3.1緊抓組織建設(shè)，為黨建工作打下基礎(chǔ)

一方面，國有控股混合所有制企業(yè)應(yīng)健全黨的基層組織，進而擴大其覆蓋范圍。從我國黨的要求來看，凡是國有控股混合所有制企業(yè)，對于黨組織的建設(shè)應(yīng)盡量覆蓋到。并按照黨中央的相關(guān)章程對企業(yè)中的黨組織進行及時調(diào)整，使其與時俱進，發(fā)揮出原本的價值作用。另一方面，應(yīng)統(tǒng)一相關(guān)標準。對于國有控股混合所有制企業(yè)，上級黨組織應(yīng)提高對企業(yè)的指導力度，并為其黨建工作制定科學、合理的指導意見和發(fā)展方向。在制定企業(yè)的指導標準過程中，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的不同情況以及行業(yè)特點進行制定，進而提高指導的有效性[1]。例如安徽省能源集團通過打造“黨建領(lǐng)航·融合賦能”的黨建品牌，以黨建品牌矩陣建設(shè)，有效提升下屬子公司混合所有制改革試點單位“安徽皖能電力運營檢修有限公司”的黨建工作質(zhì)量水平。同時，安徽省能源集團通過深入學習我國的黨建工作會議精神，嚴抓基層組織，為黨建工作打下了夯實的基礎(chǔ)。

3.2善用企業(yè)章程，以法治化

企業(yè)進行組織活動的基本準則就是公司章程，既是企業(yè)得以成立的基礎(chǔ)，又是企業(yè)生存發(fā)展的重要組成。因此，通過將黨建工作相關(guān)內(nèi)容納入企業(yè)的章程，進而完善國有控股混合所有制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。“黨建入章”是發(fā)展混合所有制企業(yè)的重要內(nèi)容。同時，憑借企業(yè)章程的在企業(yè)中的法律地位，提高黨建工作的權(quán)威性、有效性，從法律的角度強化黨建工作。仍以皖能集團為例，該集團為推進黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，著力提升“五大力量”[2]。并將黨建工作加入到企業(yè)整體的治理結(jié)構(gòu)中，確保黨的方針以及相關(guān)政策能夠得到有效落實。

3.3以人為本，抓住黨建工作切入點

加強黨建工作離不開基層人民的力量，所以，國有控股混合所有制企業(yè)應(yīng)做到以人為本，并將其作為黨建工作的切入點。加強人員的建設(shè)主要通過加強基層組織的建設(shè)，在企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民以及先進人才中發(fā)展黨員;從企業(yè)的業(yè)務(wù)團隊骨干中以及技術(shù)人才隊伍中吸收黨員，進而擴大企業(yè)的黨組織，并通過黨員的積極力量引導企業(yè)中其他員工團結(jié)、合作，促進企業(yè)健康發(fā)展。皖能集團將中國特色社會主義核心價值觀融入企業(yè)的文化建設(shè)當中，貫徹落實我黨的宣傳工作條例，加強企業(yè)文化的引領(lǐng)作用，堅持以人為本的原則，進而推動員工與企業(yè)共同進步，共同接受黨的指揮。

結(jié)論：

綜上所述，在國有控股混合所有制企業(yè)中加強黨建工作，能夠切實有效的促進企業(yè)更好的發(fā)展。因此，應(yīng)提高對黨建工作的重視程度，通過加強建設(shè)黨組織以及將該工作內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中等有效措施，進而使黨建工作發(fā)揮其核心作用，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]魏蕓.加強國有控股混合所有制企業(yè)黨建工作[J].管理觀察，2019（27）：31-32.

[2]中國建材集團有限公司課題組.國有控股混合所有制企業(yè)黨的建設(shè)實踐成效與經(jīng)驗啟示[J].現(xiàn)代國企研究，2018（13）：30-35.