李春民 李煥

[摘 ?要]在高職院校學(xué)生事務(wù)管理中引入精細(xì)化管理的思想和模式，符合現(xiàn)代教育和管理的發(fā)展規(guī)律，本文對(duì)學(xué)生事務(wù)等相關(guān)概念界定的基礎(chǔ)上，對(duì)在高職學(xué)生事務(wù)中實(shí)施精細(xì)化管理的可行性、必要性和重要性進(jìn)行了著重分析，探討了高職學(xué)生事務(wù)精細(xì)化管理的基本特點(diǎn)和實(shí)施途徑。

[關(guān)鍵詞]高職 ?學(xué)生事務(wù) ?精細(xì)化管理

基金項(xiàng)目：咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目“高職學(xué)生日常事務(wù)精細(xì)化管理研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2015KYA08）。

高職學(xué)生事務(wù)精細(xì)化管理的可行性和必要性分析

1.高職學(xué)生事務(wù)的范疇

高職學(xué)生事務(wù)包含的內(nèi)容相對(duì)比較廣泛，有不同于本科院校的特點(diǎn)，其涉及多個(gè)部門和領(lǐng)域，而各學(xué)院和輔導(dǎo)員是主要事務(wù)的承擔(dān)者，為了方便研究，我們把這些與輔導(dǎo)員和各二級(jí)學(xué)院（系）學(xué)生管理部門工作范疇相關(guān)的事務(wù)，作為高職學(xué)生事務(wù)研究的對(duì)象。

2.高職學(xué)生事務(wù)推行精細(xì)化管理的可行性

（1）工作本質(zhì)基本一致

學(xué)生事務(wù)管理強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，圍繞學(xué)生的生活學(xué)習(xí)、成長成才展開各項(xiàng)服務(wù)，服務(wù)的對(duì)象和中心是學(xué)生這個(gè)主體，在管理上要求摸清學(xué)生需求，保持對(duì)學(xué)生的尊重;精細(xì)化管理提倡以人為本，注重人與人之間的感情融和和溝通，強(qiáng)調(diào)人與人之間的尊重和理解，兩者在本質(zhì)上是天然契合的。

（2）實(shí)現(xiàn)方式基本一致

學(xué)生事務(wù)管理的工作形式是管理，其核心是服務(wù)，強(qiáng)調(diào)管理者從轉(zhuǎn)變理念，變管理為服務(wù)，把為學(xué)生服務(wù)、解決學(xué)生的實(shí)際需求放在工作中的核心位置，努力為學(xué)生營造健康成長的校園氛圍。精細(xì)化管理要求促進(jìn)管理服務(wù)的精細(xì)化，確立以學(xué)生為中心、以學(xué)生發(fā)展為本的服務(wù)意識(shí)。兩者都是通過為學(xué)生服務(wù)這一方式實(shí)現(xiàn)的。

（3）內(nèi)部需求基本一致

學(xué)生事務(wù)管理要求對(duì)學(xué)生事務(wù)精化細(xì)分，程序化操作，注重細(xì)節(jié)，精準(zhǔn)找到事務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)，調(diào)動(dòng)一切因素，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理和自我服務(wù);精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)精和細(xì)兩個(gè)因素，追求管理的精細(xì)、細(xì)化和量化，從細(xì)微之處下功夫，其管理理念符合學(xué)生事務(wù)管理的需要。

3.高職學(xué)生事務(wù)實(shí)施精細(xì)化管理的必要性

（1）學(xué)生群體的特殊性要求推行事務(wù)的精細(xì)化管理

高職雖屬于高等教育序列，但高職學(xué)生與本科學(xué)生仍存在明顯差異，加之單招、注冊入學(xué)等多種招生形式在高職院校中的運(yùn)用，高職學(xué)生群體結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜，學(xué)制結(jié)構(gòu)上五年制高職與三年制高職并存，年齡結(jié)構(gòu)上90后與00后并存，學(xué)習(xí)能力上本科上線學(xué)生與單招上線學(xué)生并存，生活上要求獨(dú)立和惰性依賴并存等，這些都要求在高職學(xué)生事務(wù)管理中應(yīng)精細(xì)管理，不能拘泥于常規(guī)管理。

（2）管理隊(duì)伍的特殊性要求推行事務(wù)的精細(xì)化管理

高職院校學(xué)生管理隊(duì)伍主要由輔導(dǎo)員、班主任和學(xué)管干部組成，由于有一批高職學(xué)院是由中專院校合并升格而來，部分學(xué)管干部缺乏高職學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)和理念，輔導(dǎo)員知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等還不盡合理，輔導(dǎo)員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，造成在學(xué)生事務(wù)管理中存在憑經(jīng)驗(yàn)辦事和管理工作斷代的現(xiàn)象，這就要求把學(xué)生事務(wù)條理化、程序化，精細(xì)化，使每個(gè)管理者在遇到事務(wù)困惑時(shí)能夠有章可依、有據(jù)可查，快速高效投入工作，解決學(xué)生實(shí)際問題。

（3）高職學(xué)生事務(wù)的特殊性要求推行事務(wù)的精細(xì)化管理

“點(diǎn)多面廣線長”是對(duì)高職學(xué)生事務(wù)特點(diǎn)的有效概括，由于高職學(xué)生事務(wù)所涉獵的節(jié)點(diǎn)比較多，包括獎(jiǎng)助學(xué)貸補(bǔ)、購票保險(xiǎn)醫(yī)療等;范圍比較廣，包括學(xué)習(xí)、生活和個(gè)人發(fā)展等;時(shí)間延續(xù)比較長，包括學(xué)生整個(gè)大學(xué)生活，整個(gè)事務(wù)比較繁雜籠統(tǒng)。這就要求對(duì)學(xué)生事務(wù)管理必須有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃和安排，切忌臨時(shí)決斷、就事論事、尺度不一，學(xué)生事務(wù)時(shí)時(shí)抓、事事抓、主次不分，重點(diǎn)不明。應(yīng)通過精細(xì)化管理對(duì)每一環(huán)節(jié)、步驟和流程都精心把關(guān)和設(shè)計(jì)，要讓學(xué)生一進(jìn)校就清楚什么事該怎么辦、在哪里辦、由誰辦。

學(xué)生事務(wù)精細(xì)化管理的基本特點(diǎn)

1.人本主義是學(xué)生事務(wù)精細(xì)化管理的精髓所在

實(shí)施精細(xì)化管理，就是要建立民主監(jiān)督和管理機(jī)制，使全體人員目標(biāo)明確、步伐協(xié)調(diào)、主動(dòng)積極、自主創(chuàng)新的完成各項(xiàng)工作，形成良好的群體氛圍。一切圍繞“人”這個(gè)基本對(duì)象展開工作，堅(jiān)持把所有學(xué)生作為服務(wù)的主體，變管理為服務(wù)，樹立一切工作為學(xué)生的服務(wù)理念，在事務(wù)管理中以學(xué)生為中心，以情感為紐帶，以責(zé)任為底線，發(fā)揮學(xué)生的主體地位，滿足學(xué)生的成才要求，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在事務(wù)管理中的自我管理和自主管理的目標(biāo)，在管理過程體現(xiàn)真情、真心和真意，最大限度調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2.信息化管理是學(xué)生事務(wù)精細(xì)化管理的技術(shù)支撐

學(xué)生事務(wù)龐大繁雜、工作頭緒多，而在精細(xì)化操作中又要求精益求精，如何解決多與精、雜與細(xì)的矛盾，就必須借助信息化管理來作為技術(shù)支撐，通過數(shù)據(jù)錄入、收集、整理、儲(chǔ)存、管理、提取等信息系統(tǒng)的操作來代替大量的人工勞動(dòng)，并將相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)外公開，使每位學(xué)生熟知自己在校期間的各種事務(wù)信息，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與管理和服務(wù)的積極性。

在信息化管理中，發(fā)揮信息數(shù)據(jù)庫的作用，通過系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)篩查和分析，了解學(xué)生的動(dòng)態(tài)化信息，為管理人員開展工作提供科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理;發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)通訊的作用，構(gòu)建有效暢通的信息交流平臺(tái)，如利用微信公眾號(hào)、微信群向?qū)W生及時(shí)傳遞學(xué)校的事務(wù)信息，拓寬學(xué)生的反饋意見渠道;發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生中存在的不安全問題，控制輿論導(dǎo)向，保障學(xué)生校園安全。

3.開放式服務(wù)是學(xué)生事務(wù)精細(xì)化管理高效運(yùn)作的基礎(chǔ)

學(xué)生事務(wù)的精細(xì)化管理，本質(zhì)是一種通識(shí)服務(wù)和教育，它的業(yè)務(wù)范圍需同財(cái)務(wù)、后勤、教務(wù)、保衛(wèi)等各個(gè)部門產(chǎn)生聯(lián)系和交流;它面對(duì)的服務(wù)對(duì)象有各個(gè)階層、各類專業(yè)、各種背景和個(gè)性特點(diǎn)的學(xué)生;它的服務(wù)是綜合性服務(wù)，既有校內(nèi)，又有校外，包括專業(yè)學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)就業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、公民參與、志愿者服務(wù)等，要想取得理想的服務(wù)效果，就必須實(shí)施開放式服務(wù)，加強(qiáng)部門之間、校內(nèi)校外的聯(lián)系，注重服務(wù)的多元融合，禁忌關(guān)門服務(wù)。

同時(shí)，精細(xì)化的事務(wù)管理強(qiáng)調(diào)把學(xué)生的在校學(xué)習(xí)和離校發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生在事務(wù)實(shí)踐中承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí)，注重的是在校內(nèi)事務(wù)處理中，學(xué)生養(yǎng)成的基本品質(zhì)對(duì)學(xué)生校外生活的影響。

4.系統(tǒng)性與整體性是學(xué)生事務(wù)精細(xì)化管理的顯著特征

學(xué)生事務(wù)管理復(fù)雜繁瑣，看似無章，其實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作。要在學(xué)生事務(wù)中實(shí)施精細(xì)化管理，必須建立一個(gè)系統(tǒng)化的體系標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)生事務(wù)管理中的各要素和內(nèi)容納入系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)要求下，才能把學(xué)生的事務(wù)工作落到實(shí)處。高職院校在事務(wù)管理工作中要運(yùn)用系統(tǒng)理論，樹立系統(tǒng)化的管理觀念，在管理中系統(tǒng)規(guī)劃，緊緊依靠全體師生員工，協(xié)調(diào)整合各部門的力量，打整體戰(zhàn)和系統(tǒng)戰(zhàn)，才能促進(jìn)學(xué)生事務(wù)精細(xì)化管理工作有效開展。

5.“三精兩細(xì)”是學(xué)生事務(wù)精細(xì)化管理的基本精神

“三精兩細(xì)”是美國學(xué)生事務(wù)管理中的一種觀點(diǎn)，它比較符合我國高職院校學(xué)生事務(wù)精細(xì)化管理的精神實(shí)質(zhì)，其強(qiáng)調(diào)以精華型的管理理念，如學(xué)生發(fā)展理論、LR理論以提升學(xué)生服務(wù)質(zhì)量;運(yùn)用精通型專業(yè)人才，即有相關(guān)專業(yè)背景和服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，精通學(xué)生事務(wù)管理的人員進(jìn)行學(xué)生事務(wù)管理，以提高服務(wù)實(shí)效;打造精品化人才，通過服務(wù)和教育培養(yǎng)道德高尚、具有社會(huì)責(zé)任感的高素質(zhì)人才，保障學(xué)校人才輸出的品質(zhì)。

同時(shí)，在精細(xì)化管理中細(xì)分機(jī)構(gòu)和細(xì)化管理制度，明晰職權(quán)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)精致管理，從體制建設(shè)、人員安排、分工考核、對(duì)象研究等方面都體現(xiàn)精細(xì)化精神。

高職院校實(shí)施學(xué)生事務(wù)精細(xì)化管理的幾點(diǎn)建議

1.統(tǒng)一思想，樹立科學(xué)的管理理念

學(xué)生事務(wù)精細(xì)化管理是以學(xué)生作為服務(wù)的對(duì)象和服務(wù)的落腳點(diǎn)，講究在精、細(xì)、化三個(gè)方面做文章，其實(shí)質(zhì)是“把復(fù)雜工作簡單化，把簡單工作流程化，把流程的工作定量化，把定量的工作信息化”，這是一種科學(xué)的管理理念和方法。在實(shí)施的過程需統(tǒng)一思想，摒棄陳舊和錯(cuò)誤觀點(diǎn)，要樹立以人為本，以學(xué)生為中心的思想，對(duì)學(xué)生工作精益求精、對(duì)學(xué)生活動(dòng)精心設(shè)計(jì)、對(duì)學(xué)生成長精雕細(xì)琢，在工作中要調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，發(fā)揮管理者的主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，促進(jìn)學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展。

2.健全建細(xì)各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)制度的精細(xì)化

學(xué)生事務(wù)的精細(xì)化管理中，科學(xué)的思想理念是指導(dǎo)，細(xì)致的規(guī)章制度是依據(jù)，所有事務(wù)的處理，都須有相應(yīng)的規(guī)章制度可遵循，大到事務(wù)的分類和職責(zé)劃分、事務(wù)管理的責(zé)任主體，小到事務(wù)的辦事流程和反饋渠道等均應(yīng)明確，制度應(yīng)涉及各個(gè)過程，控制到各個(gè)環(huán)節(jié)、規(guī)范到各個(gè)步驟、落實(shí)到各個(gè)人員，把制度健全建細(xì)，用制度來規(guī)范管理。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，促進(jìn)學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍的職業(yè)化發(fā)展

在管理理念確立，制度精細(xì)的基礎(chǔ)上，學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍的整體水平直接影響制度的執(zhí)行力和事務(wù)管理的效果，組建一支政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的專業(yè)化隊(duì)伍勢在必行。

在美國學(xué)生事務(wù)管理相對(duì)成熟，其中重要一點(diǎn)就是他們有專門的學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)、學(xué)生事務(wù)管理人員，并且大多是獲得教育管理學(xué)、行政學(xué)、心理學(xué)的專家，具備扎實(shí)的專業(yè)背景和經(jīng)驗(yàn)，能為學(xué)生的發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)。這就需要學(xué)校制定完善事務(wù)管理人員行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從資格、選撥機(jī)制等方面為隊(duì)伍的專業(yè)化做法規(guī)性保障。同時(shí)建立長效、多元和常態(tài)的培訓(xùn)體系，豐富培訓(xùn)形式、完善培訓(xùn)制度，根據(jù)工作職能進(jìn)行分層培訓(xùn)，提升管理者的實(shí)際工作能力，為實(shí)施學(xué)生事務(wù)精細(xì)化管理提供人力保障。

4.在學(xué)生事務(wù)管理中實(shí)施人性化操作，凸顯個(gè)性化服務(wù)

學(xué)生事務(wù)的精細(xì)化管理以人本主義為理論依據(jù)，強(qiáng)調(diào)一切從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，解決學(xué)生實(shí)際問題，把學(xué)生作為服務(wù)的起點(diǎn)和終點(diǎn)。這就要求學(xué)生事務(wù)管理必須站在學(xué)生的角度去考慮問題，針對(duì)高職院校學(xué)生特點(diǎn)，在管理中建立提前介入機(jī)制，通過信息化手段對(duì)學(xué)生生源地分布、年齡構(gòu)成、家庭結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況等基本信息予以篩選和掌握;建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)學(xué)生中可能出現(xiàn)問題的臨界點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警，對(duì)傷殘、特困、單親等特殊群體應(yīng)顧及群體特點(diǎn)，分類管理和指導(dǎo)。對(duì)少數(shù)特殊學(xué)生，有時(shí)還應(yīng)特事特辦，真正做到尊重學(xué)生的個(gè)體差異和獨(dú)特價(jià)值。

5.完善學(xué)生事務(wù)管理的組織體系建設(shè)，構(gòu)建開放型事務(wù)管理格局

我國高職學(xué)院學(xué)生事務(wù)管理多實(shí)行校院兩級(jí)管理，這比較符合我國高職實(shí)際，但我們也應(yīng)借鑒美國扁平化組織機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立多一些的實(shí)用型校級(jí)部門，如學(xué)生辦事大廳、職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心等，擴(kuò)大集中辦公場所，倡導(dǎo)一站式服務(wù)。各部門的設(shè)立要明確工作職能和業(yè)務(wù)范圍，力爭各部門工作的條理化、具體化和清晰化。在組織體系的建設(shè)中，避免各部門單打獨(dú)斗，應(yīng)加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系，加強(qiáng)校內(nèi)和校外對(duì)口機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加強(qiáng)管理人員之間的聯(lián)系，將輔導(dǎo)員、優(yōu)秀學(xué)生，甚至相關(guān)行業(yè)社會(huì)退休人員按特長和專業(yè)背景選拔到各事務(wù)管理部門做兼職管理人員，鼓勵(lì)師生共同參與管理，構(gòu)建開放型的學(xué)生事務(wù)管理格局。

參考文獻(xiàn)：

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作者單位：咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ?陜西咸陽