王姣姣

摘 要：隨著國(guó)內(nèi)院校對(duì)國(guó)際交流合作的愈發(fā)重視，高職院校在中外合作模式、合作市場(chǎng)以及合作領(lǐng)域方面的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，如何在已有的合作辦學(xué)基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)中外合作優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)新的合作模式，在引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)資源的同時(shí)輸出我國(guó)先進(jìn)技術(shù)知識(shí)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在未來(lái)的發(fā)展中搶占先機(jī)，才能避免在高校國(guó)際化的道路上被淘汰。

1.項(xiàng)目背景

提高教育對(duì)外開(kāi)放水平對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)是貫徹、落實(shí)黨的十九大精神的具體體現(xiàn)，特別在黨的十九大報(bào)告中提及的“兩個(gè)百年”和“兩個(gè)全面”的奮斗目標(biāo)，這也是對(duì)于教育事業(yè)在新時(shí)期下提出新的工作要求。新環(huán)境下，想要將國(guó)家的戰(zhàn)略落到實(shí)處，對(duì)于教育行業(yè)來(lái)說(shuō)不僅需要培養(yǎng)出理論知識(shí)過(guò)硬、專業(yè)技術(shù)扎實(shí)的專門型人才，還需要職業(yè)教育為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多“專業(yè)精、語(yǔ)言行、素質(zhì)高”的高水平技術(shù)技能型人才，在這樣強(qiáng)大的外部作用推動(dòng)下，職業(yè)教育面臨著在教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)、教育對(duì)象、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)教法等方面進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，應(yīng)將更加著眼于人才是否能夠滿足國(guó)際行業(yè)市場(chǎng)對(duì)于人才的要求，以便培養(yǎng)出符合時(shí)代要求且具備國(guó)際視野的高水平技術(shù)技能型人才。

為積極響應(yīng)國(guó)家形勢(shì)與政策的號(hào)召，該校耗費(fèi)一年多時(shí)間先后與“一帶一路”沿線部分國(guó)家的學(xué)校代表進(jìn)行接觸交流并對(duì)國(guó)內(nèi)其他幾所已開(kāi)辦中外院校境外辦學(xué)的高職院校進(jìn)行考察調(diào)研，最終與阿曼某一所大學(xué)協(xié)商并相互達(dá)成合作共建“魯班工坊”項(xiàng)目的合作共識(shí)?！肮し弧币浴爸蟹皆盒?外方院校-當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)由中外院校”三方合作模式為載體，是在以往中外院校雙方合作模式基礎(chǔ)上的全新嘗試?！肮し弧敝饕?wù)對(duì)象為當(dāng)?shù)刂匈Y建筑型企業(yè)，旨在為當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)符合企業(yè)要求的建筑類工人。作為第一個(gè)攜手中東地區(qū)高等院校在當(dāng)?shù)亟⒌穆殬I(yè)教育培訓(xùn)基地，“工坊”未來(lái)發(fā)展將逐步囊括除建筑以外更多的行業(yè)領(lǐng)域，以當(dāng)?shù)貫閾?jù)點(diǎn)，服務(wù)整個(gè)中東地區(qū)的海灣國(guó)家，利用中國(guó)在建筑領(lǐng)域先進(jìn)的理念與技術(shù)，傳播中國(guó)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮高職院校服務(wù)企業(yè)的社會(huì)職能，并以教育培訓(xùn)為媒介促進(jìn)中國(guó)與海灣各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、教育、文化領(lǐng)域的交流與合作，以職業(yè)教育之力配合企業(yè)共同服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。

2.項(xiàng)目SWOT分析

2.1優(yōu)勢(shì)

隨著“一帶一路”倡議的不斷響應(yīng)與延伸，特別是我國(guó)先進(jìn)的建筑技術(shù)讓建筑企業(yè)迅速承包了大量的海外基建項(xiàng)目，而該校在建筑領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)為“工坊”項(xiàng)目的合作達(dá)成打下專業(yè)基礎(chǔ)，一方面既能遵循國(guó)家的方針政策，另一方面能充分發(fā)揮高職院校的社會(huì)角色，服務(wù)企業(yè)“走出去”的現(xiàn)實(shí)需求同時(shí)滿足培養(yǎng)企業(yè)用工需求，以境外合作項(xiàng)目為基礎(chǔ)，在校企合作中不斷深化，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)教融合升級(jí)。其次，該校在建筑領(lǐng)域的行業(yè)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，配合其與建筑企業(yè)的密切聯(lián)系以及其多年在行業(yè)中建立的良好口碑，都為“工坊”提供了軟件上的合作基礎(chǔ)。

2.2劣勢(shì)

第一，中外院校特別是就中國(guó)院校與中東院校來(lái)說(shuō)，兩者之間在區(qū)域和文化方面有著較大差異，而這樣的差異著實(shí)給雙方之間的溝通與交流帶來(lái)一定困難。另外，因中東地區(qū)人民主要使用語(yǔ)言為阿拉伯語(yǔ)，這就意味著學(xué)生必學(xué)在課余時(shí)間選修阿拉伯語(yǔ)，以滿足正常的日常用語(yǔ)需要或?yàn)槲磥?lái)融入中東地區(qū)就業(yè)市場(chǎng)提供基本的語(yǔ)言保障。

第二，就該校先前中外院校間合作辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中外方院校資源的共享存在一定地阻塞，特別是雙方院校資源受語(yǔ)言、網(wǎng)絡(luò)、軟件、學(xué)生權(quán)限等限制，導(dǎo)致中外優(yōu)質(zhì)資源無(wú)法得到更高程度的共享與融合導(dǎo)致合作停留在一定層面無(wú)法深入挖掘。此外，雙方院校合作管理方面因各自院校組織結(jié)構(gòu)、溝通機(jī)制、文化社會(huì)背景等差異使得溝通易出現(xiàn)不順暢的情況。

2.3機(jī)遇

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和教育行業(yè)發(fā)展的必須，政府強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育的社會(huì)角色與重要性，繼而相應(yīng)出臺(tái)了系列文件助力職業(yè)教育建設(shè)與發(fā)展，職業(yè)教育的角色正因時(shí)代需求進(jìn)行著快速的轉(zhuǎn)變。作為以培養(yǎng)高水平技術(shù)技能型人才的高職院校而言，新時(shí)期的任務(wù)則是服務(wù)企業(yè)將先進(jìn)的技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)向海外輸出，這無(wú)疑給高職院校境外合作開(kāi)啟了新的路徑與思考。作為“一帶一路”沿線上重要一站的阿曼，與中國(guó)政治多年交好，獨(dú)特的地理位置為日后輻射海外各國(guó)奠定了良好的地利與發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2.4 威脅

相對(duì)于鄰國(guó)阿聯(lián)酋來(lái)說(shuō)，阿曼的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未健全，特別是水、電網(wǎng)絡(luò)輸送配套缺致該國(guó)經(jīng)常面臨停水、缺電等問(wèn)題;其次，阿曼國(guó)體屬君主獨(dú)裁制國(guó)家類似與憲法的《國(guó)家基本法》于1996年頒布，2011年進(jìn)行了修訂故目前存在法律體系還不盡不完善且因阿曼總?cè)丝诩s456萬(wàn)人且人口流動(dòng)數(shù)量較小，相對(duì)來(lái)說(shuō)市場(chǎng)容量偏小，合作同時(shí)還將面臨該國(guó)基礎(chǔ)配套能力差，建筑行業(yè)專業(yè)管理人員和熟練工人不足，且非本國(guó)公司還應(yīng)滿足從業(yè)人員阿曼化比例需達(dá)30%的要求等限制性因素，而這些限制性因素會(huì)給前期項(xiàng)目開(kāi)展帶來(lái)困難。

3.可行性分析

3.1合作條件

就合作自然條件來(lái)說(shuō)，阿曼當(dāng)?shù)赝恋刭Y源充足，土地價(jià)格偏低，為“工坊”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)節(jié)約了大量前期成本投入。再者，合作院校所處的位置為阿曼最大的港口之一且距離阿曼首都馬斯喀特和阿聯(lián)酋迪拜各2個(gè)小時(shí)車程，在地理位置上具備獨(dú)特的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，立足當(dāng)?shù)乇阌谖嗪硣?guó)家的學(xué)員加入，為“工坊”實(shí)訓(xùn)基地的長(zhǎng)期發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。

就兩國(guó)政治背景而言，阿曼與中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)往來(lái)交好，中國(guó)是阿曼石油最大的消費(fèi)國(guó)，阿曼也是中國(guó)在中東的第四大貿(mào)易伙伴。為確保兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)與友好往來(lái)，阿曼政府特別出臺(tái)相關(guān)政策以保障華人在當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)及生活安全，作為“一帶一路”友好貿(mào)易合作往來(lái)國(guó)，我國(guó)政府也為中阿雙邊合作和交流提供了有力的政策和資金支持。

就阿曼當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)政策而言，阿曼政府通過(guò)制定相關(guān)政策以鼓勵(lì)、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。如在外方直接投資項(xiàng)目中，阿曼政府允許外資擁有100%的所有權(quán)，同時(shí)，還為在阿的中資機(jī)構(gòu)提供有低息軟貸款和簡(jiǎn)便的償還選擇，土地稅、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅可進(jìn)行免除，另外原材料進(jìn)口關(guān)稅也一律免去，此外，外資企業(yè)通過(guò)出口保證和信貸代理可獲得凈力和信貸擔(dān)保。為更好地吸引優(yōu)質(zhì)的海外資本投資本國(guó)市場(chǎng)，阿曼政府還設(shè)立了聯(lián)系政府所有部門的單一窗口來(lái)辦理各種相關(guān)業(yè)務(wù)和執(zhí)行系統(tǒng)流程。

綜合上述合作背景進(jìn)行判斷，該校的前期辦學(xué)成本投入不大，如校舍和法律援助由阿曼方學(xué)校提供，而該校主要負(fù)責(zé)機(jī)械、建筑等相關(guān)專業(yè)知識(shí)的授課和培訓(xùn)，初期招生人數(shù)如能達(dá)到60人以上規(guī)模，則未來(lái)幾年的效益能較好覆蓋成本，如項(xiàng)目運(yùn)行順利，隨著“工坊”長(zhǎng)期的運(yùn)作與發(fā)展和招生人數(shù)的擴(kuò)大，項(xiàng)目運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益將有更大價(jià)值的體現(xiàn)。

3.2社會(huì)效益

首先，阿曼“魯班工坊”是中國(guó)在阿的第一個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，入駐當(dāng)?shù)?，必將產(chǎn)生巨大的影響力，對(duì)促進(jìn)中阿兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶毙璧幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)人才，推動(dòng)當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)的提升，建立中阿兩國(guó)的人才交流制度，具有十分重要意義。

其次，立足“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，趁著“走出去”的東風(fēng)，阿曼“魯班工坊”將受到地方、國(guó)家政策的大力扶持，中央辦公室、國(guó)務(wù)院辦公室出臺(tái)的《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，還有《中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際合作與交流有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃》等系列政策的頒布從頂層設(shè)計(jì)為中國(guó)職業(yè)教育在海外開(kāi)花結(jié)果提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

再次，通過(guò)與中東院校的開(kāi)拓式合作能較好地提高院校知名度。通過(guò)拓寬海外合作項(xiàng)目、豐富中外院校合作交流模式能有效提升院校國(guó)際影響力和國(guó)內(nèi)辦學(xué)實(shí)力，為學(xué)院的品牌打造增加了更為豐富的維度和招生宣傳吸引力。通過(guò)和不同專業(yè)背景的海外院校間的國(guó)際合作更能從專業(yè)建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)方式、資源優(yōu)化等多方面提升該校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，從而大大增強(qiáng)學(xué)院、教師的專業(yè)實(shí)力以及學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，豐富的中外院校間合作項(xiàng)目能幫助該校學(xué)習(xí)并引進(jìn)國(guó)際化高等教育的管理理念。通過(guò)雙方間院校合作，可進(jìn)一步學(xué)習(xí)、引進(jìn)外方院校先進(jìn)的教育思想、人才培養(yǎng)的模式、教學(xué)的管理模式、學(xué)校的運(yùn)行機(jī)制等方面的先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，在引進(jìn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上為該校的辦學(xué)現(xiàn)狀提供反思、借鑒、融合、提升的更多參考意義。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，該校與阿曼方院校在阿曼當(dāng)?shù)亟⒑Ｍ狻棒敯喙し弧钡脑O(shè)想從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益看是長(zhǎng)足可觀的，但相較于有著多年合作經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)本土辦學(xué)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目而言，海外“工坊”的設(shè)立給項(xiàng)目的穩(wěn)定性帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)和不可控因素，加之既定合作國(guó)并無(wú)其他類似的院校合作項(xiàng)目做參考，且對(duì)于當(dāng)?shù)卣猩袌?chǎng)還缺乏詳細(xì)的一手?jǐn)?shù)據(jù)收集和反饋進(jìn)行詳盡分析，這也給“工坊”的實(shí)際建設(shè)與開(kāi)工增加了更多的未知因素。筆者建議該院校通過(guò)與當(dāng)?shù)刂匈Y機(jī)構(gòu)、校友企業(yè)或華人商會(huì)進(jìn)行進(jìn)一步聯(lián)系，以獲取更多的有效數(shù)據(jù)，特別是對(duì)于參訓(xùn)學(xué)員的出口企業(yè)要做好進(jìn)一步對(duì)接工作，了解更多當(dāng)?shù)卣木唧w支持政策與流程，全面做好前期各方位準(zhǔn)備工作，為下一步項(xiàng)目地具體推進(jìn)提供更為堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)以保障目標(biāo)效益的達(dá)成。

[參考文獻(xiàn)]

[1]呂景泉，魯班工坊的核心內(nèi)涵——中國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際品牌，天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào)，2020年1月，p3-11.

[2]張辛欣. 從決勝全面建成小康社會(huì)到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)——十九大代表談“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，新華社，2017.10.

院級(jí)課題：【2018】在“一帶一路”倡議下，四川建院與阿曼蘇哈爾大學(xué)共建“魯班工坊”的合作模式研究

（作者單位：四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 德陽(yáng) 618000）