夏家旭

基層黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在企業(yè)基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國有企業(yè)基層黨支部如何才能充分發(fā)揮作用，筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，提出如下思考。

發(fā)揮好支部書記“領(lǐng)頭雁”作用

“支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長”。黨支部書記既是基層組織的參與者，更是組織者，要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不僅要有堅(jiān)定的政治立場和大局觀念，重點(diǎn)是要具備“三懂三會三過硬”。

做到懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理。當(dāng)前在基層工作中存在的黨建與生產(chǎn)“兩張皮”現(xiàn)象，甚至生產(chǎn)、管理、黨建互不兼容、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，歸根結(jié)底，是基層管理者能力水平偏窄。黨支部書記只有懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理，才能理順基層管理的千針萬線，才能把各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。不懂生產(chǎn)、不懂業(yè)務(wù)，支部工作就只能是形式主義，做表面文章。黨建工作不能和生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保、“三基”管理等各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)相結(jié)合，就是花架子、無用功，而且還會適得其反。不懂管理，就難以有效組織本單位人、財(cái)、物等資源開展生產(chǎn)經(jīng)營，也無法做到依法合規(guī)、優(yōu)質(zhì)高效。不懂黨務(wù)、不懂黨建，支部的日常工作就無法有效開展，更重要的是難以從黨建統(tǒng)領(lǐng)的高度，發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和思想優(yōu)勢，把黨建、管理和生產(chǎn)深度融合。

做到會解讀政策、會疏導(dǎo)思想、會解決問題。黨務(wù)、業(yè)務(wù)、管理都熟悉，才能做到解讀政策不走樣、疏導(dǎo)思想不偏離、解決問題有辦法。毛澤東同志曾深刻地指出：“政策和策略是黨的生命，各級領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意?！秉h的政策和策略是黨的利益和群眾利益的體現(xiàn)，只有學(xué)深悟透、解讀清楚，才能推動各項(xiàng)工作取得進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)任務(wù)。在企業(yè)要做到尊重制度、敬畏制度、執(zhí)行制度，首先要理解吃透制度，才能轉(zhuǎn)化為員工的正確執(zhí)行。黨支部書記要掌握政策制度制定的前因后果，才能把政策制度解讀清楚，還要能夠以淺顯易懂的方式讓員工弄明白。疏導(dǎo)思想要能夠換位思考，動之以情，曉之以理。要突出問題導(dǎo)向，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來。只有會解讀政策，才能正確地疏導(dǎo)思想。只有把政策解讀好，把思想疏通好，才能從根本上找到解決問題的途徑和方法，最終解決問題。我們在工作中遇到的各種困難和挑戰(zhàn)，都要靠解決問題來不斷進(jìn)步。

政治過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬。政治、作風(fēng)、廉潔過硬才能堅(jiān)定方向，才能以正確的態(tài)度和方式去開展工作，才能公道正派。這就要加強(qiáng)自身的政治理論修養(yǎng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，時(shí)刻保持清正廉潔。

懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理是前提，政治過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬是保障，會解讀政策、會疏導(dǎo)思想、會解決問題是中心。只有黨支部書記能力水平提升了，自身素質(zhì)過硬了，才能正確應(yīng)對工作中的各種困難和矛盾。

充分發(fā)揮黨支部委員班子整體功能

支部委員會是黨支部的日常領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是黨支部的核心，是黨支部發(fā)揮作用的關(guān)鍵。在實(shí)際工作中，如果支部委員擺不好站位、找不準(zhǔn)定位，就會出現(xiàn)黨支部書記“唱獨(dú)角戲”的問題，影響了支部整體工作的質(zhì)量和效果。

充分發(fā)揮黨支部班子的整體作用，重點(diǎn)是落實(shí)黨支部委員班子“一崗雙責(zé)”，明確黨支部委員分工，對照職責(zé)壓實(shí)黨支部委員責(zé)任，列出黨支部委員職責(zé)清單，規(guī)范黨支部班子工作流程。以明晰職責(zé)、明確分工作為解決黨支部委員履職不盡職、甘當(dāng)“掛名黨支部委員”等問題的切入點(diǎn)，通過把黨支部工作職能細(xì)化到人、工作任務(wù)落實(shí)到人、工作流程具體到每個(gè)環(huán)節(jié)，確保每名支部委員的任務(wù)分工具體化、項(xiàng)目化、程序化。按分工定職責(zé)、按流程促規(guī)范、按清單交任務(wù)，充分調(diào)動黨支部委員的工作積極性，讓支部班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，在“三會一課”等組織生活、黨內(nèi)主題實(shí)踐活動等各項(xiàng)工作中主動作為，落實(shí)分管工作，積極參與決策。

我們按照抓黨支部書記和黨支部委員考核、抓“紅線”管理落實(shí)責(zé)任的思路，定期對黨支部書記進(jìn)行認(rèn)真考評，并加強(qiáng)對黨支部委員的測評，實(shí)行“紅線”管理，有效增強(qiáng)了黨支部班子成員的凝聚力，確保了黨支部各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要從嚴(yán)抓好支部委員考核，強(qiáng)化支部委員履職考評，確保黨支部各項(xiàng)工作落地。嚴(yán)格落實(shí)黨支部副書記和其他委員每年應(yīng)當(dāng)向黨支部委員會或黨員大會至少匯報(bào)一次履行黨建工作責(zé)任情況，自覺接受黨員和群眾的評議。抓考核既要考核支部班子、支部書記，也要考核支部委員，根據(jù)綜合評議、考核結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，倒逼支部委員發(fā)揮作用，增強(qiáng)支部委員工作的責(zé)任感和緊迫感，促進(jìn)黨支部各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

務(wù)求實(shí)效開展支部“三會一課”等組織生活

黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容，是黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。它主要依托黨支部、黨小組開展活動。黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)。黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黨小組主要落實(shí)黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)。未設(shè)立黨支部委員會的黨支部，重要事項(xiàng)必須提交黨支部黨員大會討論決定，日常工作可由書記、副書記商量處理，定期向黨員大會報(bào)告。這些是黨支部的工作機(jī)制，一定要高度重視并認(rèn)真落實(shí)。嚴(yán)肅開展黨的組織生活，促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)，提高黨員素質(zhì)，促使黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。在形式上，黨的組織生活應(yīng)當(dāng)富有生氣、豐富多彩，具有對黨員進(jìn)行有效教育管理和凝聚感召的作用。在黨的組織生活開展過程中，不僅要注意黨的工作機(jī)制，還要增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性和儀式感。

黨支部黨員大會。重點(diǎn)是聽取和審查黨支部委員會的工作報(bào)告，開展選舉，討論決定相關(guān)事項(xiàng)。這就要求會前做好充分準(zhǔn)備，會議議題要明確，支委會的階段工作總結(jié)和計(jì)劃要提前準(zhǔn)備好，在確保保密的前提下，有些資料可以提前發(fā)給黨員知曉，以提高會議效率。

黨支部委員會。重點(diǎn)是討論決定黨支部重要事項(xiàng)，同時(shí)參與決定本單位重要事項(xiàng)。筆者建議，會前各支委就各自分工職責(zé)撰寫月度小結(jié)和計(jì)劃，提交給支部書記。支部書記匯總成支部月度總結(jié)和計(jì)劃，并結(jié)合上級文件及會議精神提出改進(jìn)建議，然后將會議議題和上級的最新精神及相關(guān)文件（會議）要求發(fā)給各支委進(jìn)行再學(xué)習(xí);會上把交流學(xué)習(xí)心得和實(shí)際工作結(jié)合起來，對照上級文件及會議精神共同研討支部月度總結(jié)和計(jì)劃需要完善的內(nèi)容，在研討中統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、達(dá)成共識，形成一致認(rèn)可的月度總結(jié)和計(jì)劃，并對需要討論決策的事項(xiàng)逐一研討表決;會后按照職責(zé)分工進(jìn)行落實(shí)。關(guān)于會議記錄，相關(guān)學(xué)習(xí)資料及總結(jié)計(jì)劃都可以提供文檔的電子版或打印版，僅記錄研討的內(nèi)容。

黨小組會。組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評和自我批評等，重點(diǎn)是圍繞落實(shí)黨支部工作要求、完成黨支部安排的任務(wù)進(jìn)行研討交流。研究落實(shí)黨員大會、支委會的決議、決定;交流圍繞崗位職責(zé)開展工作情況;交流各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)開展推進(jìn)情況。

黨課。黨課應(yīng)當(dāng)針對黨員思想和工作實(shí)際，回應(yīng)普遍關(guān)心的問題，注重身邊人講身邊事，增強(qiáng)吸引力、感染力。需要強(qiáng)調(diào)的是，黨課內(nèi)容可以安排形勢任務(wù)、業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技術(shù)等，但黨課作為黨的組織生活的重要內(nèi)容，必須結(jié)合實(shí)際，必須突出政治性、思想性，而不能簡單以講業(yè)務(wù)、講技術(shù)來代替黨課。黨員領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為基層黨員講黨課，黨組織書記每年至少講一次黨課。

主題黨日。黨支部按照各二級單位黨委（總支）明確的每月相對固定時(shí)間和主題，開展主題黨日活動，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、交納黨費(fèi)和志愿服務(wù)等，充分發(fā)揮重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式的浸潤作用。主題黨日開展前，黨支部應(yīng)當(dāng)圍繞主題確定召開的形式和內(nèi)容;開展中，可以結(jié)合黨員積分管理、黨員目標(biāo)承諾等對黨員作用發(fā)揮情況進(jìn)行通報(bào)和講評;開展后，應(yīng)當(dāng)抓好議定事項(xiàng)的組織落實(shí)。

組織生活會和民主評議黨員。重點(diǎn)把握會前扎實(shí)準(zhǔn)備、會中規(guī)范運(yùn)行、會后結(jié)果運(yùn)用，突出會議程序的規(guī)范性、組織生活的嚴(yán)肅性和評議工作的實(shí)效性。組織生活會前要按規(guī)定開展談心談話、廣泛征求意見、認(rèn)真分析問題并撰寫對照檢查材料;會上開展批評與自我批評要嚴(yán)肅、深刻;會后要召開支委會對查擺出的問題進(jìn)行認(rèn)真分析研究并制定整改方案。民主評議黨員，要組織黨員對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞，聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析;根據(jù)民主測評情況，綜合黨員日常表現(xiàn)，按照“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個(gè)檔次，對每名黨員提出評定意見，并向黨員個(gè)人反饋。特別要注意對思想、工作存在問題，群眾反映存在問題的黨員核實(shí)清楚，不能避重就輕、回避矛盾。

談心談話。要做到全覆蓋和抓重點(diǎn)相結(jié)合。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年覆蓋到全體黨員的談心談話一般不少于一次。在干部員工崗位職務(wù)變化調(diào)整時(shí)，出現(xiàn)有關(guān)干部員工不良反映情況時(shí)，履行崗位職責(zé)不到位、推進(jìn)各項(xiàng)工作不得力時(shí)，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為被上級通報(bào)批評或受到組織處置、紀(jì)律處分時(shí)，工作中出現(xiàn)難題或狀態(tài)不佳時(shí)，員工自身或家庭成員生活遇到困難時(shí)，員工之間存在矛盾或分歧有損團(tuán)結(jié)協(xié)作時(shí)，都需要及時(shí)開展談心談話。談心談話應(yīng)當(dāng)坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。通過談心談話，進(jìn)一步密切黨組織與黨員群眾、干部與黨員群眾之間的聯(lián)系，積極營造健康向上、團(tuán)結(jié)奮斗的政治生態(tài)。

融入中心服務(wù)大局開展主題實(shí)踐活動

黨內(nèi)各種主題實(shí)踐活動是服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的有效載體，黨支部要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保、“三基”管理、改革發(fā)展、班組建設(shè)等搭建平臺，組織活動，帶領(lǐng)員工去努力完成工作任務(wù)。開展活動要有具體詳細(xì)、可操作的目標(biāo)措施，要有相應(yīng)的配套考核評價(jià)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等約束激勵(lì)機(jī)制;要注意黨員作用的發(fā)揮，要注意先進(jìn)典型人物事跡的宣傳;相關(guān)工作開展及計(jì)劃要在黨員大會、支委會、黨小組會上及時(shí)通報(bào)、交流和研討。

黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗。責(zé)任區(qū)建在支部，黨員帶著群眾干;示范崗建在黨小組，黨員引領(lǐng)做示范。兩者都要圍繞崗位工作職責(zé)和工作目標(biāo)任務(wù)，有明確的創(chuàng)建目標(biāo)和可操作、可量化的具體措施，定期進(jìn)行檢查考評。在推進(jìn)過程中要關(guān)注黨員骨干引領(lǐng)示范作用的發(fā)揮，關(guān)注先進(jìn)典型人物事跡。每月都要在支委會、黨小組會上通報(bào)開展情況和下一步計(jì)劃安排。

其他主題實(shí)踐活動，包括黨員先鋒工程、黨員項(xiàng)目攻關(guān)、黨員突擊隊(duì)、黨員監(jiān)督崗、黨員義務(wù)勞動等。黨委（總支）的黨員先鋒工程，黨支部要做好具體內(nèi)容的落實(shí)工作。黨支部還要結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營階段目標(biāo)要求和急難險(xiǎn)重等工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況有選擇地開展黨員項(xiàng)目攻關(guān)、黨員突擊隊(duì)、黨員監(jiān)督崗、黨員義務(wù)勞動等活動，激勵(lì)黨員當(dāng)先鋒、做貢獻(xiàn)，帶動全體員工一起去努力奮斗。

黨員目標(biāo)管理，包括黨員目標(biāo)承諾、黨員積分管理等內(nèi)容。黨員目標(biāo)承諾要盡可能結(jié)合崗位職責(zé)和工作目標(biāo)任務(wù)，要細(xì)化、量化、具體化，每月對照承諾目標(biāo)查看有無完成目標(biāo)，兌現(xiàn)承諾。黨員積分管理要圍繞黨員義務(wù)、黨員作用發(fā)揮去正面引導(dǎo)激勵(lì)黨員、表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。黨員目標(biāo)承諾、黨員積分管理都要每月及時(shí)公開，既接受群眾監(jiān)督，也激勵(lì)大家奮進(jìn)。

黨建帶工建、帶團(tuán)建。黨支部要定期研究群團(tuán)工作，領(lǐng)導(dǎo)和支持基層群團(tuán)組織開展工作，把員工群眾的創(chuàng)造活力充分發(fā)揮到崗位建功上。注重組織開展小型多樣、健康向上、員工群眾喜聞樂見的文化體育活動，活躍和豐富員工精神文化生活。

（作者單位：中國石化集團(tuán)南京化學(xué)工業(yè)有限公司）

責(zé)任編輯：高 莉