摘要:利用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)調(diào)研問(wèn)卷進(jìn)行分析,某省在押未成年犯居住區(qū)域以農(nóng)村地區(qū)為主,家中普遍多子,家庭結(jié)構(gòu)缺失較為普遍;自身文化水平普遍較低,父母文化水平低,家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差;低齡化趨勢(shì)明顯,暴力犯罪多發(fā),涉性犯罪占比較高,后果嚴(yán)重。對(duì)于在押未成年犯的教育改造應(yīng)當(dāng)樹立人本主義理念,落實(shí)未成年人刑事政策;進(jìn)一步提高民警的教育矯正能力,鼓勵(lì)社會(huì)各界力量參與教育矯正;進(jìn)一步豐富教育矯正的手段和方法;做好刑滿釋放未成年犯的再社會(huì)化工作。
關(guān)鍵詞:在押未成年犯 教育 矯正
中圖分類號(hào):D926.8? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? 文章編號(hào):1009-5349(2020)13-0077-03
未成年人犯罪從本質(zhì)上說(shuō)不是“惡”,是“錯(cuò)”,我們應(yīng)該本著治病救人的態(tài)度,貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,秉持教育為主、懲罰為輔的理念,通過(guò)教育改造,使未成年犯重新融入社會(huì)。
一、本次調(diào)查研究基本情況
本次調(diào)研的對(duì)象是某省未成年犯管教所在押服刑人員。調(diào)查的方法是通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法,向服刑人員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,得出相關(guān)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),利用SPSS軟件(Statistical Product and Service Solutions)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性分析,得出相關(guān)結(jié)論,進(jìn)而針對(duì)未成年犯罪提出有針對(duì)性的預(yù)防對(duì)策建議。
本次調(diào)查研究采取社會(huì)調(diào)查法和文獻(xiàn)分析法,通過(guò)走訪未成年在押服刑人員和分析相關(guān)文件資料,得出未成年人犯罪的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出對(duì)策建議。
本次調(diào)查研究存在的不足:由于女性未成年在押服刑人員羈押在女子監(jiān)獄,數(shù)據(jù)上缺乏女性相關(guān)數(shù)據(jù);數(shù)據(jù)僅體現(xiàn)目前在押服刑人員相關(guān)數(shù)據(jù),缺乏歷史深度,體現(xiàn)不出縱向上犯罪變化情況;調(diào)查問(wèn)卷作為未成年犯心理問(wèn)卷調(diào)查的一部分,僅就犯罪的部分信息進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),但也可以從宏觀上反映未成年犯罪的現(xiàn)狀。
二、未成年犯現(xiàn)狀簡(jiǎn)析
未成年在押服刑人員居住區(qū)域主要為農(nóng)村地區(qū),頻率為95,占總數(shù)的46.75%。
非獨(dú)生子女是未成年人犯罪的“主力軍”,頻率為133,占比65.2%。
未成年人犯罪的年齡均值為15.99歲,犯罪年齡主要集中在16歲,頻率為90,占比為44.1%;15歲頻率為49,占比為24%;17歲頻率為51,占比為25%。
在押未成年犯年齡最小的為15歲,最大的27歲,均值為19.86,其中未成年占比14.9%,其余為已成年未成年犯。
已服刑期均值為3.9年,已服刑三年以上的占比49.3%,已服刑時(shí)間最長(zhǎng)的為11年。
服刑未成年犯普遍文化程度低,高中(中專)畢業(yè)僅占8.82%,高中(中專)未畢業(yè)占比6.86%,初中畢業(yè)占比20.59%,初中未畢業(yè)占比46.57%,小學(xué)畢業(yè)占比8.82%,小學(xué)未畢業(yè)占比8.82%,尚有6名服刑人員為文盲和半文盲,占比2.9%,
服刑未成年人家庭缺失較為普遍,單獨(dú)生活的未成年人占比9.8%,單親家庭占比23%,與祖輩生活的占比9.3%,與繼父(母)生活的占比2.9%,家庭缺失總比例為45.1%。與父母共同生活占比39.7%,與父母和祖輩共同生活占比11.3%。
在罪名的調(diào)查中,搶劫罪占比最高為35.8%,占比超過(guò)10%的罪名有強(qiáng)奸(21.6%),故意殺人(10.8%),故意致人重傷或死亡(10.8%)。侵犯人身和財(cái)產(chǎn)犯罪是未成年犯的主要犯罪行為。
未成年犯父母文化程度普遍偏低,普遍為初中或小學(xué)水平。其中父親為小學(xué)文化水平的占31.4%,初中為38.2%;母親為小學(xué)文化水平的占29.9%,初中為35.8%。高中以上文化水平父親占比17.2%,母親為15.7%;接受高等教育比例僅為1%和1.5%;尚有7.8%的父親、12.7%的母親為文盲。
未成年人父母工作以打工和務(wù)農(nóng)為主。其中父親打工比例最高,為36.8%,母親為27%;父親務(wù)農(nóng)比例為21.1%,母親為28.9%。
在服刑期間,今后的生活是目前最主要的困惑,占比為44.1%,心理壓力占比20.6%,家庭關(guān)系、身體健康、特殊的成長(zhǎng)經(jīng)歷分別占比8.3%、4.9%、7.8%。
在未成年人教育改造中,最吸引未成年人的方式是觀看影片、文字、圖像,占比為44.1%,其次為集體活動(dòng),占比為33.3%。選擇講座和與教員一對(duì)一交流比例較低,分別為7.8%和9.8%。
在教育改造中,選擇家人的鼓勵(lì)作為促進(jìn)改造的主要原因未成年犯罪人有132人,占64.7%;民警的鼓勵(lì)占14.7%,獲得獎(jiǎng)勵(lì)占8.3%,獲得幫教占7.4%。
在教育改造中,不良情緒產(chǎn)生的原因主要為家庭變故和與其他服刑人員的矛盾,分別占比44.6%和34.3%;勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)和民警偏袒分別占比14.7%和6.4%。
三、未成年犯特點(diǎn)分析
(一)家庭以農(nóng)村為主,普遍多子,結(jié)構(gòu)缺失普遍
農(nóng)村未成年犯占到總數(shù)的46.75%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣占9.80%,城鄉(xiāng)接合部占到5.39%。非獨(dú)生子女占到65.2%。家庭缺失總比例為45.1%。單獨(dú)生活的未成年人占比9.8%,單親家庭占比為23%,與祖輩生活的占比9.3%,與繼父(母)生活的占比2.9%。農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治安狀況較城市有一定的差距,未成年人輕微越軌和違法行為往往第一時(shí)間得不到糾正,容易由錯(cuò)入罪。家庭對(duì)于子女的教育和學(xué)習(xí)的關(guān)注度也不夠,家中多子使得父母無(wú)暇很好地照顧每個(gè)孩子,家庭結(jié)構(gòu)的缺失使得未成年成長(zhǎng)缺乏良好的環(huán)境和家庭親情的溫暖。9.8%的未成年犯屬于獨(dú)自生活,沒有合適的監(jiān)護(hù)人;9.3%的未成年犯與祖輩一起生活,有一大部分屬于農(nóng)村留守兒童,缺失雙親的未成年人易造成親情缺位,祖輩的關(guān)愛無(wú)法彌補(bǔ)親情的不足,祖輩由于身體和心理的因素容易造成監(jiān)護(hù)不力;23%的未成年犯為單親家庭,單親家庭養(yǎng)育子女擔(dān)負(fù)在一方,容易對(duì)未成年人疏于教育,單親家庭未成年人也易產(chǎn)生自卑心理,缺乏安全感,在成長(zhǎng)過(guò)程中,容易受到其他未成年人的排擠,導(dǎo)致“被害—加害”現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)文化水平較低,家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差
服刑未成年犯普遍文化程度低,未完成義務(wù)教育的人數(shù)占比中初中未畢業(yè)占比46.57%;小學(xué)畢業(yè)占比8.82%;小學(xué)未畢業(yè)占比8.82%;尚有6名服刑人員為文盲和半文盲,占比2.9%。文化程度與犯罪與否并無(wú)必然聯(lián)系,但文化程度越高,對(duì)自身行為的認(rèn)識(shí)越清楚、自控能力越突出卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。本應(yīng)接受義務(wù)教育的未成年人由于家庭原因輟學(xué),由于越軌、違法行為被學(xué)校開除或者勸退,由于社會(huì)的普遍歧視被貼上壞孩子的標(biāo)簽,使他們被迫過(guò)早進(jìn)入社會(huì),接受社會(huì)生活的考驗(yàn),容易受到不良誘惑,走上歧途。
未成年犯父母文化程度普遍偏低,普遍為初中或小學(xué)水平,還存在著文盲和半文盲的情況。父母較低的文化水平使得未成年人缺乏正確生活經(jīng)驗(yàn)的傳授,自身教育的缺失使得父母不能很好地教養(yǎng)未成年子女,未成年子女會(huì)較早進(jìn)入社會(huì)以負(fù)擔(dān)家庭的重?fù)?dān)。較差的家庭經(jīng)濟(jì)情況使得未成年人不能很好地接受教育,未成年人父母以打工和務(wù)農(nóng)為主,缺少時(shí)間和能力對(duì)未成年人進(jìn)行指導(dǎo)。
(三)犯罪呈低齡化、暴力化,涉性犯罪多發(fā),后果嚴(yán)重
在押未成年人犯罪年齡主要集中在16歲,頻率為90,占比為44.1%;15歲頻率為49,占比為24%,在押未成年人犯罪年齡的均值為15.99歲。搶劫、故意殺人、故意致人重傷或死亡等暴力犯罪多發(fā),其中搶劫罪占比最高為35.8%,故意殺人占比10.8%,故意致人重傷或死亡占比10.8%。涉性犯罪占比較高,其中強(qiáng)奸罪占比21.6%,強(qiáng)迫賣淫罪占比4%,猥褻婦女罪占比0.4%。
四、未成年犯教育改造的完善
(一)樹立人本主義理念,落實(shí)未成年人刑事政策
人本主義尊重和保障人的價(jià)值和自主性要求,人不能成為實(shí)現(xiàn)目的(消滅和減少犯罪)的手段,即使是為了實(shí)現(xiàn)更高的目的。我國(guó)學(xué)者陳士涵將行刑實(shí)踐中的人本主義劃分為三個(gè)層次第一,關(guān)心和改善罪犯的物質(zhì)生活,包括衣、食、住、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等,這是行刑人本主義最基本的層次。第二,尊重罪犯的人格,維護(hù)罪犯的人權(quán)等,這是行刑人本主義的較高層次。第三,使罪犯的人格得到改造并健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)其作為人的價(jià)值,這是行刑人本主義的最高層次[1]。因此,未成年犯的教育矯正就是通過(guò)教育矯正,重塑未成年人的人格,使其重新融入社會(huì),實(shí)現(xiàn)其人的價(jià)值。
1.嚴(yán)格貫徹教育為主、懲罰為輔的原則,達(dá)到教育、感化、挽救的效果
《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律法規(guī)均規(guī)定了“教育為主、懲罰為輔”的原則,但對(duì)在押未成年人的教育改造仍然沒有擺脫未成年犯是成年犯的例外的模式,不論是實(shí)體法還是程序法僅將未成年犯視為成年犯的特殊情況予以規(guī)定?!吨腥A人民共和國(guó)監(jiān)獄法》也僅對(duì)未成年犯做出原則性規(guī)定。因此,未成年監(jiān)獄的設(shè)置、人員的配備、績(jī)效的考核等方面均與成年監(jiān)獄無(wú)異,難以貫徹教育為主、懲罰為輔的原則。因此,在法律的完善上,應(yīng)當(dāng)制定單獨(dú)的“少年法”,詳細(xì)規(guī)定涉及未成年人的刑事實(shí)體法、刑事程序法、刑事執(zhí)行法,擺脫成年刑事法的束縛,真正落實(shí)教育矯正理念。
2.在對(duì)在押未成年人的教育矯正中應(yīng)當(dāng)貫徹人本主義的理念
(1)做到以人為本、平等對(duì)話。本次調(diào)查結(jié)果顯示,未成年犯不良情緒產(chǎn)生的原因中,同其他服刑人員的矛盾和民警的偏袒占了很大比例,這就要求我們管教民警本著平等對(duì)待、平等對(duì)話的人本主義思想,與未成年犯真心相待,正確處理未成年犯之間的矛盾,耐心化解未成年犯的不良情緒。
(2)嚴(yán)格落實(shí)“以教育矯治為主、輕微勞動(dòng)為輔”的方針。由于監(jiān)獄有企業(yè)的性質(zhì),因此為追求經(jīng)濟(jì)效益可能會(huì)犧牲未成年人接受教育的時(shí)間,影響教育效果。加上未成年人本身年齡小,不能較好地掌握勞動(dòng)技能,進(jìn)一步加重未成年犯的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)。在本次調(diào)查研究中,也有相當(dāng)比例的未成年人不良情緒產(chǎn)生的原因是勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。因此,應(yīng)當(dāng)剝離未成年犯管教所的企業(yè)性質(zhì),增大并嚴(yán)格保障未成年犯管教所的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),使行刑職能單一化,保障教育矯正工作。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行分別關(guān)押的原則。未成年犯與成年犯應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格分別關(guān)押,成年后的未成年犯與未成年犯也應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押,分別教育。
(二)進(jìn)一步提高民警的教育矯正能力,鼓勵(lì)社會(huì)各界力量參與教育矯正
在押未成年犯與成年犯在犯罪心理、犯罪性質(zhì)和成因等方面存在不同,在犯罪改造上也存在著理念上的差異,未成年犯監(jiān)管民警不但需要具備一般的獄政管理學(xué)、罪犯教育學(xué)、罪犯改造學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識(shí),還需要具備法學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等綜合素養(yǎng)。因此,要以自我學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題講座等方式不斷提高民警綜合素質(zhì)。由于未成年犯教育矯正具有復(fù)雜性和綜合性,涉及較為專業(yè)的技能培訓(xùn)和心理矯正,需要社會(huì)各界力量的共同參與。對(duì)于開展技能培訓(xùn)和安置刑滿釋放未成年犯的企業(yè)可以給予稅收或政策照顧;吸引行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、社會(huì)組織等專業(yè)機(jī)構(gòu)參與未成年犯的教育矯正工作,彌補(bǔ)未管所和管教民警在教育矯正中的不足。
(三)進(jìn)一步豐富教育矯正的手段和方法
未成年人犯罪的原因是多方面的,家庭、學(xué)校、社會(huì)任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,就可能導(dǎo)致犯罪的發(fā)生。未成年人犯罪的教育矯正是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要家庭、學(xué)校和社會(huì)共同努力,重新實(shí)現(xiàn)其人的價(jià)值。
1.突出思想政治教育,積極開展技能培訓(xùn),培養(yǎng)自食其力的合格公民
在本次調(diào)查研究中,未成年犯文化水平低、經(jīng)濟(jì)情況差是一個(gè)重要特點(diǎn)。
(1)對(duì)在押未成年人普及九年義務(wù)教育,掌握一定的文化知識(shí)。對(duì)在押未成年人開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的教育,進(jìn)行理想、道德、紀(jì)律等教育,培養(yǎng)其正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,未成年犯因犯罪而受到教育矯正。因此,法制教育也是未成年犯教育矯正的重要組成部分,通過(guò)法治教育使未成年犯正確認(rèn)識(shí)自己行為的社會(huì)危害性,對(duì)自身、家庭和社會(huì)造成的危害,使其自身悔過(guò)自新,成為合格公民。
(2)積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)自食其力的合格公民。在本次調(diào)查研究中,大部分未成年犯入獄前沒有固定職業(yè),也沒有職業(yè)經(jīng)歷,刑滿釋放后比成年犯更難回歸社會(huì)。因此,應(yīng)當(dāng)采取推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)、做好就業(yè)指導(dǎo)、努力做好就業(yè)推薦等多項(xiàng)措施,使未成年犯刑滿釋放后掌握一定的技能,能夠自食其力。
2.拓展矯正方式方法,增強(qiáng)未成年犯行刑的社會(huì)化
即使對(duì)罪行嚴(yán)重、人身危險(xiǎn)性較大的未成年人不得不判處監(jiān)禁,也應(yīng)采取靈活的執(zhí)行方式,在有效監(jiān)管的前提下盡可能弱化監(jiān)獄的封閉性,加強(qiáng)服刑未成年罪犯同社會(huì)的聯(lián)系,以利于未成年人更好地重返社會(huì)[2]。
(1)拓展矯正方式方法,增強(qiáng)教育矯正的有效性。在本次調(diào)查研究中,易于被未成年犯接受的矯正方式中,講座、集體活動(dòng)、觀看影片等方式占有很大的比重。因此,應(yīng)當(dāng)改變過(guò)去管教民警對(duì)未成年犯一對(duì)一的說(shuō)教式的矯正方法,要請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去,利用講座、討論、參觀學(xué)習(xí)等方法加強(qiáng)教育矯治的針對(duì)性和有效性,淡化監(jiān)獄的封閉性和罪犯屬性。
(2)進(jìn)一步發(fā)揮家庭在未成年犯教育矯正中的作用。在本次調(diào)查研究中,促進(jìn)改造原因中家人鼓勵(lì)占比超過(guò)60%,而在不良情緒產(chǎn)生的原因中,家庭變故占30%。家庭的支持與親情的回歸可以強(qiáng)化教育矯正的效果。結(jié)合社會(huì)化的行刑方式,利用會(huì)見、親情電話等常規(guī)方式,對(duì)教育矯正效果好的未成年犯,可以在過(guò)年過(guò)節(jié)時(shí)采取有條件的與家人團(tuán)聚等方式使其重拾家庭的溫暖。
(四)做好刑滿釋放未成年犯的再社會(huì)化工作
1.營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境
第一,加大社會(huì)治安綜合治理,減少未成年犯再犯的環(huán)境因素,引導(dǎo)社會(huì)公眾接納和寬恕未成年犯,減少歧視和不公,減少刑滿釋放未成年回歸社會(huì)的阻力和障礙。第二,結(jié)合未成年人格調(diào)查制度,營(yíng)造個(gè)性化的再社會(huì)化環(huán)境。社會(huì)調(diào)查制度對(duì)未成年人身心特征、成長(zhǎng)環(huán)境、犯罪原因等方面開展調(diào)查和分析,以便更好地發(fā)揮其未成年人司法教育、挽救的功能[3]。對(duì)于刑滿釋放未成年人,可以利用人格調(diào)查的相關(guān)結(jié)論,有針對(duì)性地減少未成年犯罪的環(huán)境因素。例如對(duì)于因家庭原因犯罪的刑滿釋放未成年人,就要努力構(gòu)建和諧的家庭關(guān)系,培養(yǎng)合格監(jiān)護(hù)人;對(duì)于沒有監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)人不履行義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)由基層政府或社會(huì)組織擔(dān)當(dāng)??梢詫?duì)未成年犯罪人的活動(dòng)場(chǎng)所、交往對(duì)象、活動(dòng)的時(shí)間進(jìn)行一定的限制。第三,嚴(yán)格落實(shí)未成年犯檔案記錄封存制度。未成年人犯罪記錄封存制度具有預(yù)防失足未成年人再次犯罪、促進(jìn)失足未成年人的再社會(huì)化、銜接保護(hù)失足未成年人的相關(guān)法律規(guī)定、落實(shí)國(guó)際保護(hù)失足未成年人相關(guān)規(guī)則的功能[4]。
2.用心做好就業(yè)工作
政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策做好刑滿釋放未成年人的就業(yè)工作,對(duì)自出創(chuàng)業(yè)的應(yīng)當(dāng)在稅收、培訓(xùn)上給予政策上的扶植,對(duì)接納刑滿釋放未成年人就業(yè)的企業(yè)、社會(huì)組織給予政策上的傾斜。對(duì)于尚未成年和就業(yè)有困難的刑滿釋放未成年人,應(yīng)當(dāng)在生活、學(xué)習(xí)等各個(gè)方面給予幫扶。
3.建立追蹤調(diào)查制度
對(duì)于刑滿釋放未成年人,建立追蹤調(diào)查制度,主要包括在押期間教育矯正效果評(píng)估、出獄后社會(huì)化效果評(píng)估、再犯可能性評(píng)估等內(nèi)容。追蹤時(shí)間的確立可以根據(jù)犯罪的嚴(yán)重程度、人格調(diào)查的結(jié)果。每次評(píng)估的結(jié)果作為評(píng)估時(shí)間間隔和延長(zhǎng)減少評(píng)估時(shí)限的依據(jù)。對(duì)于評(píng)估結(jié)果為負(fù)面的刑滿釋放未成年人開展干預(yù)措施,降低再犯率。
五、結(jié)語(yǔ)
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出,青年興則國(guó)家興,青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng),國(guó)家就有前途,民族就有希望。中國(guó)夢(mèng)是歷史的、現(xiàn)實(shí)的,也是未來(lái)的;是我們這一代的,更是青年一代的。未成年人犯罪從本質(zhì)上說(shuō)不是“惡”,是“錯(cuò)”,我們應(yīng)該本著治病救人的態(tài)度,通過(guò)教育矯正,使他們恢復(fù)理想信念,使他們重新融入社會(huì)。
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責(zé)任編輯:景辰
[作者簡(jiǎn)介]同康,陜西警官職業(yè)學(xué)院司法系教學(xué)秘書,碩士,研究方向:刑法學(xué),犯罪學(xué)。