劉澤鎖 張 蘭 劉會鋒 孫 瑤 叢建華 周玉軍 劉官久 韓貴杰*

(1.國家林業(yè)和草原局大興安嶺調(diào)查規(guī)劃設計院，加格達奇165000；2.大興安嶺地區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)科學研究院，加格達奇 165000；3.新林林業(yè)局營林管理處，新林 165023)

新林林業(yè)局地處大興安嶺地區(qū)中部，伊勒呼里山東北坡，地理坐標東經(jīng)123°41′3.4″～125°32′49.8″，北緯51°16′14″～52°19′46.6″，南北長約108km，東西寬103km，轄區(qū)總面積86.9971×104hm2，東部與十八站林業(yè)局和韓家園林業(yè)局接壤，南部與松嶺林業(yè)局毗鄰，西邊是呼中林業(yè)局，北部是塔河林業(yè)局，森林覆蓋率為94.72%，地形地勢總體為西南高、東北低，平均海拔600m。氣候?qū)俸疁貛Т箨懶约撅L氣候，年平均氣溫-2.6℃左右，無霜期90天左右，年平均降水量500mm左右。該局土壤為棕色針葉林土，植被屬寒溫帶針葉林區(qū)大興安嶺山地寒溫針葉林帶，是西伯利亞山地針葉林的南延部分。

1 森林資源現(xiàn)狀

1.1 林地資源數(shù)量

新林林業(yè)局經(jīng)營總面積869971hm2，其中林地面積為866684hm2，占經(jīng)營面積的99.62%；其他土地面積3287hm2，占經(jīng)營面積的0.38%。

在林地中，有林地面積824033hm2，占林地面積95.08%；疏林地面積88hm2，占林地面積0.01%；灌木林地面積1204hm2，占林地面積0.14%；未成林造林地面積28hm2，占林地面積0.005%；宜林地面積369898hm2，占林地面積4.27%；林業(yè)輔助生產(chǎn)用地面積2636hm2，占林地面積0.30%。在有林地面積中，純林417112hm2，占有林地面積50.62%；混交林406921hm2，占有林地面積49.38%。

1.2 林木資源數(shù)量

1.2.1 活立木蓄積

新林林業(yè)局活立木總蓄積為73801868m3，其中有林地蓄積71940079m3，占活立木總蓄積97.48%，散生木蓄積1860354m3，占活立木總蓄積2.52%，疏林地蓄積僅1435m3，占比很小。

1.2.2 森林類別

新林林業(yè)局生態(tài)公益林面積296485hm2，占林地面積的34.21%，蓄積26399465m3，占活立木總蓄積的35.78%，其中國家二級公益林面積663hm2、三級公益林面積26hm2，地方公益林面積295796hm2。商品林面積570200hm2，占林地面積的65.79%，蓄積47402403m3，占活立木總蓄積的64.22%。

1.2.3 林分起源

天然林面積820391hm2，蓄積71734686m3，分別占有林地面積、蓄積的99.56%、99.71%；人工林面積3643hm2，蓄積205393m3，分別占有林地面積、蓄積的0.44%、0.29%。

1.2.4 林種類別

防護林面積273133hm2，占有林地面積的33.15%，蓄積24658013m3，占有林地蓄積的34.28%；特種用途林面積12949hm2，占有林地面積的1.57%，蓄積1204509m3，占有林地蓄積的1.67%；用材林面積537951hm2，占有林地面積的65.28%，蓄積46077558m3，占有林地蓄積的64.05%。

1.2.5 齡組

在有林地中，幼齡林面積56244hm2，占有林地面積的6.83%，蓄積1783793m3，占有林地蓄積的2.48%；中齡林面積692862hm2，占有林地面積的84.08%，蓄積63163871m3，占有林地蓄積的87.80%；近熟林面積48130hm2，占有林地面積的5.84%，蓄積4497592m3，占有林地蓄積的6.25%；成熟林面積25348hm2，占有林地面積的3.08%，蓄積2355288m3，占有林地蓄積的3.27%；過熟林面積1449hm2，占有林地面積的0.17%，蓄積139536m3，占有林地蓄積的0.20%。

1.2.6 優(yōu)勢樹種

在樹種結(jié)構(gòu)中，興安落葉松作為大興安嶺的建種群，獨占優(yōu)勢，面積、蓄積分布為418429hm2和36541493m3，在有林地中占比均超過50%；白樺的分布面積、蓄積其次，分別為356803hm2，和30789123m3，占有林地面積、蓄積的43.30%和42.80%；第三為山楊，面積為20495hm2，蓄積為1823983m3，分別占有林地面積、蓄積的2.49%和2.54%；第四為云杉，面積為14021hm2，蓄積為1388364m3，分別占有林地面積、蓄積的1.70%和1.93%。其它樹種還有樟子松、柳樹、楊樹、柞樹和少量的水曲柳、紅松、黑樺、榆樹。

1.3 林木資源質(zhì)量

新林林業(yè)局森林公頃蓄積量為87.30m3/hm2，年平均凈生長率為2.01%，年平均生長量為1444416m3，林分郁閉度為0.59，平均胸徑為12.22cm，平均公頃株數(shù)1298株。

1.3.1 林分起源

天然林年生長率為2.01%，年生長量為1440111m3，林分平均郁閉度為0.59，平均胸徑為12.24cm，平均公頃株數(shù)1294株。

人工林年生長率為2.10%，年生長量為4305m3，林分平均郁閉度為0.61，平均胸徑為8.38cm，平均公頃株數(shù)2220株。

1.3.2 齡組

隨著林齡的增加，林分平均胸徑呈線性增加趨勢，林分年生長率和單位面積內(nèi)林木株數(shù)呈下降趨勢，林分郁閉度先上升后下降(圖1)。

圖1 新林林業(yè)局各齡組胸徑、年生長率、株數(shù)、郁閉度變化情況Fig.1 Changes in DBH, Annual Growth Rate, Number of Plants, and Canopy Density of Each Age Group of Xinlin Forestry Bureau

2 森林資源變化分析

2.1 各類土地面積變化

林地面積比2006年有所擴大[2]，其增加值423hm2。林地面積增加的主要原因是本次調(diào)查所依據(jù)的標準不同，將前期部分水域、未利用地及其他用地劃入林地范疇，導致本次調(diào)查林地面積增加，同時也是本次調(diào)查非林地面積減少的主要原因。

2.2 各類蓄積變化

新林林業(yè)局活立木總蓄積量是增加的，增加值10483149m3，其中喬木林地蓄積增加10253341m3；散生木蓄積增加272208m3；疏林地蓄積減少42401m3。調(diào)查間隔期內(nèi)林木自然生長蓄積增加；散生木蓄積增加的主要是自然生長，其次散生木蓄積增加是調(diào)查技術(shù)標準的變化，將部分幼中林地符合散生木標準的林木調(diào)查為散生木，疏林地蓄積的減少主要是由于疏林地面積的減少所致。

2.3 各類林種結(jié)構(gòu)變化

林分面積總體增加27193hm2，蓄積增加10253342m3。其中用材林面積增加344866hm2，蓄積增加37813170m3；防護林面積減少295968hm2，蓄積減少20076720m3；特用林面積減少21705hm2，蓄積減少1483108m3。引起變化的主要原因是國家對大興安嶺林區(qū)的公益林林種進行了重新界定，從而導致新林林業(yè)局用材林大幅度增加，防護林大幅度減少，特用林面積減少。

2.4 各齡組結(jié)構(gòu)變化

幼中齡林面積、蓄積較2006年有大幅度的增加，增加值分別為56170hm2和12362866m3，近熟林面積、蓄積均呈現(xiàn)減少狀態(tài)，分別減少28977hm2和2109525m3。幼中齡林面積、蓄積增加主要原因是復查期內(nèi)火燒跡地和未成林封育地自然生長為幼齡林和中齡林生長所致。近、成、過熟林面積、蓄積減少的主要原因是2014年之前商業(yè)性采伐造成的。

2.5 森林覆蓋率變化

本次調(diào)查結(jié)果新林林業(yè)局森林覆蓋率94.72%，與2006年調(diào)查結(jié)果比較增加2.92%，森林覆蓋率增加的主要原因是調(diào)查間隔期內(nèi)有林地面積增加所致。

3 森林資源評價

3.1 經(jīng)營任務完成情況

新林林業(yè)局天保工程二期森林經(jīng)營主要以森林撫育和森林培育為主，共完成森林撫育面積172806hm2，撫育方式以生長撫育和生態(tài)撫育為主，二者占總撫育面積的99.41%；森林培育面積11297hm2，以補值補造為主，人工造林為輔，分布占比93.51%、6.49%(圖2)，主要造林樹種為興安落葉松。

3.2 經(jīng)營目標實現(xiàn)評價

天然林保護工程二期實施以來，新林林業(yè)局林地面積、活立木總蓄積、有林地面積、蓄積和森林覆蓋率較前期相比均有所增長，在森林培育、多產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護與建設等方面均取得了一定的成效。

3.2.1 有林地面積增加，森林覆蓋率大幅提高

有林地面積由796840hm2增長到824033hm2，增加值27193hm2，主要是對大面積火燒跡地進行更新造林和天然更新后郁閉成林，使有林地面積增加，森林覆蓋率由原91.80%到94.27%增加2.92個百分點。

圖2 2011-2016年新林林業(yè)局森林經(jīng)營任務完成情況Fig.2 Forestry Management Tasks Completed Situation of Xinlin Forestry Bureau in 2011-2016

3.2.2 森林蓄積穩(wěn)步增長

由于國有重點林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐，幼中齡林面積所占比例較大，占有林地的90.91%，幼中齡林生長較快，森林蓄積較前期增長10253341m3。

3.2.3 林分單位面積蓄積量有所提高

由于新增的有林地剛剛達到郁閉度標準，且面積較大。單位面積蓄積量有所提高，因此整體林分單位面積蓄積現(xiàn)為87.30m3/hm2，較2006年的77.41m3/hm2增加了9.89m3/hm2，林分平均胸徑只有12.24cm，木材產(chǎn)出能力弱。

4 森林經(jīng)營的主要問題及措施建議

4.1 主要存在問題

4.1.1 環(huán)境因素影響致使森林培育周期長

受氣候條件限制，森林培育進程緩慢，本區(qū)域呈寒溫帶大陸性氣候，氣候變化顯著，春季風大少雨，夏季集中降水，秋季降溫急劇，霜凍來得早，無霜期短，冬季寒冷漫長。惡劣的寒冷氣候環(huán)境造成了林木與植物資源的生長緩慢，有效生長期短，森林培育周期長。

4.1.2 對森林經(jīng)營重視不夠

由于早期森林資源經(jīng)營管理比較粗放，存在“重采輕育，重用輕管”的現(xiàn)象[3]，對執(zhí)行森林經(jīng)營方案確定的方針和目標不夠嚴格，致使森林撫育對提高林分質(zhì)量作用不明顯。

4.1.3 基礎設備設施建設不足

營林生產(chǎn)設備設施缺少專項投入，森防預防體系基礎薄弱，基礎設施建設投資力度不足是大興安嶺林業(yè)建設的短板[4]；林道等基礎設施建設落后，路網(wǎng)密度低、等級差；種苗基礎設施投入不足，設備陳舊，需要更新改造；森林資源培育方面，林業(yè)科技手段落后，適用技術(shù)普及率低。

4.1.4 專業(yè)人才匱乏，森林經(jīng)營科技支撐不足

基層林場技術(shù)管理人員不足，做不到跟班作業(yè)，日常檢查指導跟不上進度，容易出現(xiàn)作業(yè)質(zhì)量問題；技術(shù)人員素質(zhì)有待進一步提高，對營林生產(chǎn)技術(shù)要求掌握還不到位，質(zhì)量責任落實也難以到位；營林生產(chǎn)專業(yè)化程度不高，直接影響到營林生產(chǎn)作業(yè)質(zhì)量的提高，同時還影響到營林生產(chǎn)規(guī)范化管理以及營林生產(chǎn)的組織和實施。

4.2 措施及建議

4.2.1 充分調(diào)整和優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)

森林可持續(xù)經(jīng)營作為現(xiàn)代林業(yè)建設的永恒主題，主要體現(xiàn)在森林資源結(jié)構(gòu)上，通過各種經(jīng)營措施的實施，促使現(xiàn)實森林向可持續(xù)方向不斷演變和發(fā)展[5]。因此，編制森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃，調(diào)整森林結(jié)構(gòu)，對破壞較重的林分實行封山育林、補植補造，建立管護責任制，森林管護責任層層落實，逐步恢復、提高森林生態(tài)系統(tǒng)功能[6]。

4.2.2 最大化利用現(xiàn)有土地資源植樹造林以擴大森林面積

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，新林林業(yè)局未成林造林地、無立木造林地及宜林地等面積占林業(yè)局各類土地總面積的4.45%，應充分利用其現(xiàn)有條件，積極開展營造林工作，進一步擴大林業(yè)局森林面積，增加森林覆蓋率。

4.2.3 積極開發(fā)利用好林下資源，讓百姓富起來

新林林業(yè)局擁有得天獨厚的自然地理優(yōu)勢，圍繞發(fā)展林下經(jīng)濟發(fā)展定位，通過引導扶持職工群眾開展創(chuàng)業(yè)工程，發(fā)展林下經(jīng)濟[7]。大力發(fā)展以食用菌、藍莓、北藥、森林養(yǎng)植、苗木五大產(chǎn)業(yè)為主導的林下經(jīng)濟，以基地建設作為總抓手，加速形成資源、人力物力等林下經(jīng)濟集約化效應。

4.2.4 加大對生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施固碳增匯

加強林地保護，嚴格控制林木的盜采和濕地占用；強化森林防火，有害生物防治；加強生態(tài)修復，防止森林退化，維系自然生態(tài)系統(tǒng)固碳總量。增強單位面積森林固碳能力，開展幼中齡林撫育和森林健康經(jīng)營，提高森林質(zhì)量，提升生態(tài)服務功能，增加森林碳匯，提升應對氣候變化的能力。

4.2.5 劃定好生態(tài)保護紅線，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)保護紅線是建立最為嚴格的生態(tài)保護制度，對生態(tài)功能保障，環(huán)境質(zhì)量安全和自然資源利用等方面提出更高的監(jiān)管要求。