博興縣人大常委會(huì)以人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)為抓手，夯實(shí)鎮(zhèn)街人大工作之基，不斷提升鎮(zhèn)街人大工作標(biāo)桿，打造人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)“升級(jí)版”。

扛起“兩個(gè)機(jī)關(guān)”責(zé)任，做好聯(lián)絡(luò)站建設(shè)制度設(shè)計(jì)

今年1月，博興縣人大常委會(huì)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化和創(chuàng)新鎮(zhèn)街人大工作的指導(dǎo)意見》，提請(qǐng)縣委出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)新時(shí)代人大工作和建設(shè)的意見》。意見提出，要在全縣積極開展“家、站、點(diǎn)”三級(jí)陣地建設(shè)，規(guī)范提升鎮(zhèn)街人大代表之家，加大社區(qū)（村居）人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)力度，指導(dǎo)人大代表建立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，力爭用2至3年時(shí)間，在全縣形成以鎮(zhèn)街人大代表之家為主的三級(jí)活動(dòng)陣地，推進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)陣地不斷向基層延伸。

聚焦隊(duì)伍建設(shè)，解決“有人干事”問題。常委會(huì)配齊配強(qiáng)12個(gè)鎮(zhèn)（街道）人大專職主席（人大工委主任）、專職副主席（人大工委副主任）、人大專職秘書、辦事員，設(shè)立人大辦公室。聚焦陣地建設(shè)，解決“有地方干事”問題。全縣12個(gè)鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）都配齊了辦公室、人大檔案室和人大代表之家。聚焦能力建設(shè)，解決“有本領(lǐng)干事”問題。常委會(huì)分批組織全縣鎮(zhèn)街人大工作者進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升鎮(zhèn)街人大工作水平和能力。聚焦人才建設(shè)，解決“有激情干事”問題。常委會(huì)黨組向縣委專題提出人大干部使用意見，2019年以來，有11名鎮(zhèn)（街道）人大主席（人大工委主任）、副主席在黨政機(jī)關(guān)交流任職，9名年輕的鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）班子成員走上鎮(zhèn)人大主席崗位。

狠抓三項(xiàng)重點(diǎn)工作，做好聯(lián)絡(luò)站建設(shè)“規(guī)定動(dòng)作”

博興縣人大常委會(huì)將推動(dòng)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)、規(guī)范聯(lián)絡(luò)站建設(shè)、發(fā)揮聯(lián)絡(luò)站作用作為三項(xiàng)重點(diǎn)工作，狠抓落實(shí)。目前，全縣共有33個(gè)聯(lián)絡(luò)站，今年以來共接待群眾來訪800余人次，向黨委政府反饋涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、污染防治、教育醫(yī)療等方面的意見建議196條，幫助群眾解決實(shí)際問題58個(gè)。自民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制實(shí)施以來，各鎮(zhèn)街人大代表聯(lián)絡(luò)站共征集民生實(shí)事項(xiàng)目100余個(gè)，票選71個(gè)。

及時(shí)推動(dòng)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)?？h人大常委會(huì)及時(shí)開展調(diào)查研究，針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的基層代表履職平臺(tái)、履職載體不完善、不規(guī)范等問題，提出建設(shè)人大代表聯(lián)絡(luò)站的思路。及時(shí)出臺(tái)推進(jìn)聯(lián)絡(luò)站的指導(dǎo)意見，組織召開專題會(huì)議，為扎實(shí)有序推進(jìn)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。及時(shí)督促指導(dǎo)，定期察看聯(lián)絡(luò)站建設(shè)情況。及時(shí)總結(jié)提升，通過召開推進(jìn)會(huì)議、現(xiàn)場觀摩會(huì)，交流好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

有效規(guī)范聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。有固定場所，即各鎮(zhèn)街、社區(qū)（村居）均為聯(lián)絡(luò)站提供固定場所。有統(tǒng)一標(biāo)牌，即各鎮(zhèn)街、社區(qū)（村居）的聯(lián)絡(luò)站均在醒目位置安裝了統(tǒng)一制作的標(biāo)牌。有設(shè)施設(shè)備，即各鎮(zhèn)街、社區(qū)（村居）的聯(lián)絡(luò)站均配備了桌椅、電腦等辦公設(shè)備。有規(guī)章制度，即各鎮(zhèn)街、社區(qū)（村居）的聯(lián)絡(luò)站均制定了代表聯(lián)系選民、代表向選民報(bào)告履職情況、代表定期接待選民群眾等工作制度。

充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)站作用。始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，助推黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)。結(jié)合各鎮(zhèn)街的實(shí)際情況，制定工作或活動(dòng)計(jì)劃，確保聯(lián)絡(luò)站相關(guān)工作和活動(dòng)有序進(jìn)行。建立工作臺(tái)賬，記錄代表參加活動(dòng)、聯(lián)系選民以及收集意見建議等情況。各級(jí)人大代表踴躍進(jìn)聯(lián)絡(luò)站開展活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決選民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，充分發(fā)揮代表應(yīng)有的作用。

固化三項(xiàng)機(jī)制落實(shí)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)持續(xù)發(fā)力

常委會(huì)按照“年初計(jì)劃、半年分析、年終總結(jié)”的要求持續(xù)推動(dòng)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，落實(shí)科學(xué)考核、分片聯(lián)系、特色引領(lǐng)三項(xiàng)機(jī)制，不僅激發(fā)了鎮(zhèn)街人大工作活力，還營造了濃厚的比學(xué)氛圍。

健全科學(xué)考核機(jī)制?？h人大常委會(huì)積極爭取縣委支持，將鎮(zhèn)街人大工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系。修訂完善鎮(zhèn)街人大工作考核細(xì)則，把聯(lián)絡(luò)站建設(shè)情況作為考核的重要內(nèi)容，分為制度建設(shè)、作用發(fā)揮、檔案整理3大板塊14項(xiàng)具體條目，依據(jù)完成要素和條目的不同標(biāo)準(zhǔn)，綜合得分，經(jīng)常委會(huì)主任會(huì)議研究確定考評(píng)結(jié)果。

建立分片聯(lián)系機(jī)制。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)掛鉤聯(lián)系12個(gè)鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委），強(qiáng)化與鎮(zhèn)街的溝通聯(lián)系，及時(shí)解決聯(lián)絡(luò)站建設(shè)中遇到的問題，有的放矢做好建設(shè)工作。

實(shí)施特色引領(lǐng)機(jī)制。結(jié)合各鎮(zhèn)街特點(diǎn)，大力推進(jìn)聯(lián)絡(luò)站特色建設(shè)，確保各站點(diǎn)有創(chuàng)意、有特色、有亮點(diǎn)。如龐家鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)站探索實(shí)踐“2+1”模式（“2”即定期接待選民和定期下村調(diào)研，“1”即及時(shí)反映選民訴求）；陳戶鎮(zhèn)純梁社區(qū)聯(lián)絡(luò)站通過“五個(gè)落實(shí)”（落實(shí)場地、落實(shí)制度、落實(shí)機(jī)制、落實(shí)活動(dòng)、落實(shí)培訓(xùn)）著力推進(jìn)陣地建設(shè)；呂藝鎮(zhèn)博華社區(qū)聯(lián)絡(luò)站定位于做選民和群眾的“連心橋”，通過請(qǐng)進(jìn)門聽意見、走出門找問題、敞開門抓落實(shí)推進(jìn)陣地建設(shè)；興福鎮(zhèn)興四村聯(lián)絡(luò)站將工作與網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)結(jié)合起來，充分發(fā)揮人大代表在基層社會(huì)治理中的作用，不斷激發(fā)聯(lián)絡(luò)站的生機(jī)和活力。

搭建“智慧人大”平臺(tái)，打造聯(lián)絡(luò)站建設(shè)“網(wǎng)上之家”

今年4月至5月，博興縣人大常委會(huì)組織赴浙江省嘉善縣、江蘇省盱眙縣和我省黃島區(qū)、諸城市等地，學(xué)習(xí)考察運(yùn)用信息化手段管理人大代表履職情況的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過考察，縣人大常委會(huì)立足實(shí)際，確定了在聯(lián)絡(luò)站建設(shè)“智慧人大”的發(fā)展方向。

目前，常委會(huì)經(jīng)過與軟件公司對(duì)接，明確了博興“智慧人大”的功能架構(gòu)，軟件正在緊鑼密鼓研發(fā)之中，將于今年年底正式上線試運(yùn)行。常委會(huì)確定在龐家鎮(zhèn)、呂藝鎮(zhèn)博華社區(qū)、高家渡村聯(lián)絡(luò)站先行試點(diǎn)，配備觸摸屏、視頻系統(tǒng)，推出“履職APP”“民情二維碼”等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障、聯(lián)系互動(dòng)、督促管理、宣傳展示四大功能齊上線。人大代表只要打開手機(jī)APP，便可以線上與群眾交流互動(dòng)、聽取意見，線下轉(zhuǎn)交處理，及時(shí)反饋。代表提出意見建議、參加聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)、聯(lián)系選民等履職記錄自動(dòng)生成“成績單”、形成“排名表”，代表履職情況一目了然。選民群眾可隨時(shí)通過微信掃碼與代表互動(dòng)交流、提出意見建議。在工作效率上，做到動(dòng)態(tài)化、實(shí)時(shí)化、便捷化，廣大代表、選民都可靈活使用。通過線上線下聯(lián)動(dòng)，聯(lián)絡(luò)站將成為代表履職盡責(zé)的“加油站”、社情民意的“信息臺(tái)”、凝心聚力的“連心橋”。

○圖片新聞○

為充分發(fā)揮人大代表在精神文明建設(shè)中的作用，引導(dǎo)人大代表立足新時(shí)代、展現(xiàn)新作為，近日，東營市人大常委會(huì)組織開展了“心系人民、服務(wù)群眾”志愿服務(wù)活動(dòng)，組建了六支人大代表志愿服務(wù)隊(duì)，在全市范圍內(nèi)持續(xù)有效開展健康義診與法律咨詢、安全檢查與防控、文明引導(dǎo)、法治宣傳、義務(wù)勞動(dòng)、垃圾分類宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)。圖為人大代表志愿服務(wù)隊(duì)為居民提供法律咨詢服務(wù)。

（趙玲玉）