代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。臨沂市蘭山區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持人大代表的主體地位,列好任務(wù)清單、制度清單、評(píng)議清單,強(qiáng)化履職保障,引導(dǎo)代表積極依法履職,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。
建立一張“任務(wù)清單”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞“代表履職干什么”這一問題,蘭山區(qū)人大常委會(huì)每年列出一張“任務(wù)清單”。一是基本動(dòng)作有標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定人大代表全年履職必須達(dá)成“一全四不少”的目標(biāo),即全程參加大會(huì)不缺席、進(jìn)站聯(lián)系選民不少于1次、學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于1天、參與常委會(huì)監(jiān)督議題調(diào)研不少于1項(xiàng)、提出代表建議不少于1件。對(duì)于未完成基本任務(wù)的代表,年底前在代表小組活動(dòng)時(shí)予以通報(bào),并由小組組長約談提醒。二是自選動(dòng)作有導(dǎo)向。在規(guī)范基本動(dòng)作的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)代表圍繞區(qū)委中心工作和常委會(huì)重要工作主動(dòng)履職,重點(diǎn)關(guān)注民生實(shí)事項(xiàng)目、執(zhí)法檢查、代表建議辦理等事項(xiàng),積極助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是法定動(dòng)作有保障。全面落實(shí)代表向選民報(bào)告履職情況制度,要求所有代表每年須向代表小組提交書面履職報(bào)告,一屆內(nèi)必須向原選區(qū)選民口頭報(bào)告1次;認(rèn)真落實(shí)市人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況辦法,全面推進(jìn)市人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況工作。2020年按照不低于代表總數(shù)40%的比例,組織代表向原選舉單位、原選區(qū)進(jìn)行述職評(píng)議,記入代表履職登記檔案。
住蘭山街道區(qū)人大代表接待選民,認(rèn)真聽取意見建議
落實(shí)一張“制度清單”。堅(jiān)持制度建設(shè)為先,制訂一張“制度清單”,作為代表履職的路線圖,各鎮(zhèn)街配套出臺(tái)相應(yīng)的代表履職實(shí)施辦法制度清單,既明晰代表履職的路徑和方法,也使代表履職有章可循、有規(guī)可依。常委會(huì)堅(jiān)持“五年一貫”總體部署,推動(dòng)了相關(guān)代表工作制度的有效落實(shí)。比如,建立了規(guī)范的履職登記制度,設(shè)立“一人一冊(cè)一檔”,每次活動(dòng)后向代表寄送履職確認(rèn)單,并由代表小組記入在案,督促代表對(duì)照任務(wù)清單,及時(shí)參加履職活動(dòng)。
用好一張“評(píng)議清單”。堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向,每年年底,各代表小組匯總履職登記情況,提出年度代表活動(dòng)清單,組織代表對(duì)照清單開展履職評(píng)議,檢驗(yàn)履職成效。一是通過個(gè)人自評(píng),找出短板弱項(xiàng)。每位代表對(duì)照年度代表活動(dòng)清單,對(duì)自己的履職參與情況逐項(xiàng)進(jìn)行打分,形成履職自評(píng)清單。二是通過小組互評(píng),樹立履職標(biāo)桿。在個(gè)人自評(píng)基礎(chǔ)上,代表小組召開評(píng)議會(huì),由全體成員對(duì)履職自評(píng)清單逐一進(jìn)行復(fù)核,形成小組評(píng)議清單。依得分情況,推薦產(chǎn)生參評(píng)年度代表履職積極分子的人選。常委會(huì)每年對(duì)履職積極分子進(jìn)行表彰,宣傳履職事跡,樹立履職標(biāo)桿。三是通過選民眾評(píng),堅(jiān)定初心使命。實(shí)施履職情況公示制,將每名代表的履職承諾、履職評(píng)議清單,與個(gè)人信息一同公布到選區(qū),結(jié)合述職工作開展,組織選民開展評(píng)議,評(píng)議結(jié)果反饋代表本人。選民的監(jiān)督評(píng)議,促使代表堅(jiān)定當(dāng)代表的初心,不斷增強(qiáng)為民代言的責(zé)任感和使命感。