金燕 朱奕學(xué)

摘要：“一帶一路”倡議是中國繼改革開放以來提出的又一長期對外開放發(fā)展戰(zhàn)略。倡議的實施將對伙伴國間貿(mào)易合作格局變化及經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。本文分析了“一帶一路”倡議實施以來，中國對外貿(mào)易格局變化、中韓兩國就此倡議的交流概況及山東省中韓企業(yè)發(fā)展變化等內(nèi)容，結(jié)合山東省地域特色，為省內(nèi)中韓企業(yè)如何抓住機遇，規(guī)避風(fēng)險，實現(xiàn)投資成功提供建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;中韓企業(yè);投資戰(zhàn)略

中圖分類號：F125文獻識別碼：A文章編號：

2096-3157（2020）13-0083-03

自中國提出“一帶一路”倡議以來，共有138個國家和30個國際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件，這無疑將掀起世界貿(mào)易格局變化的浪潮，中國與東亞、東南亞、南亞等國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來越發(fā)密切，逐漸成為各國主要貿(mào)易伙伴國之一。中韓兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系亦是如此，韓國于2013年10月提出“歐亞倡議”并在2015年10月，同中國簽署《關(guān)于在“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設(shè)以及“歐亞倡議”方面開展合作的諒解備忘錄》。中國是韓國第一大貿(mào)易伙伴、第二大海外投資對象國，韓國是中國第三大貿(mào)易伙伴和外資來源國，韓國的這一姿態(tài)無疑對兩國經(jīng)貿(mào)長期發(fā)展以及企業(yè)間相互投資合作產(chǎn)生積極影響。山東省作為在中國與韓國地理位置最為接近的省份，其擁有的天然優(yōu)勢更是吸引了大批韓國企業(yè)投資進駐。在此契機下，山東省內(nèi)中韓企業(yè)如何擴大投資，深化合作將對促進兩國經(jīng)貿(mào)合作成功及改善貿(mào)易格局變化產(chǎn)生深遠影響。

一、“一帶一路”背景下中韓合作發(fā)展現(xiàn)狀

中韓建交以來，兩國合作源遠流長、和諧發(fā)展。由于位置相鄰，文化相近，兩國在政治、經(jīng)濟、文化中的交流與合作也較其他國家更加普遍與頻繁。自2013年中國提出“一帶一路”倡議以來，韓國便通過深化合作、倡導(dǎo)機制、對接戰(zhàn)略等方式積極參與到“一帶一路”建設(shè)中來。首先，在中國提出“一帶一路”倡議后不久，韓國便提出以“共創(chuàng)亞歐地區(qū)的可持續(xù)繁榮與和平”為宗旨，加強亞歐地區(qū)國家經(jīng)濟合作的“歐亞倡議”。其內(nèi)容與理念和我國提出的“一帶一路”倡議在某種程度上具有諸多一致性，這也為兩國實現(xiàn)戰(zhàn)略對接奠定了堅實的基礎(chǔ)。2015年，兩國進一步達成共識，對“一帶一路”和“歐亞倡議”的合作展開討論，并在同年10月簽訂《關(guān)于在“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設(shè)以及“歐亞倡議”方面開展合作的諒解備忘錄》。以此為基礎(chǔ)，兩國深度展開了在貿(mào)易投資、人員交流以及高端技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的合作探討。但在2016年，兩國由于受“薩德事件”的影響，探討被迫中斷，對接也沒能獲得實質(zhì)性進展。2017年新任韓國總統(tǒng)文在寅上臺，為加強合作，相繼提出以“一帶一路”建設(shè)為核心內(nèi)涵之一的“新北方政策”以及針對東盟國家的“新南方政策”。并在2018年，正式將《關(guān)于在“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設(shè)以及“歐亞倡議”方面開展合作的諒解備忘錄》更改為對接“一帶一路”與“新南方政策”“新北方政策”。在此基礎(chǔ)上，兩國再次就實現(xiàn)對接和促進區(qū)域一體化進程展開協(xié)商。2020年1月，文在寅總統(tǒng)再次表示，韓方將同中方繼續(xù)加強文化等領(lǐng)域交流，擴大人員往來，也將繼續(xù)加快自身“新南方政策”“新北方政策”同“一帶一路”倡議的對接和推進步伐。

深化合作方面，“一帶一路”建設(shè)過程中，中韓兩國在2015年6月簽訂中韓兩國自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，并于當(dāng)年12月正式生效。協(xié)定范圍包含17個領(lǐng)域，在關(guān)稅減讓方面，協(xié)定達成后，經(jīng)歷最長20年過渡期，中方實現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品將達到稅目的91%，韓方實現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品將達到稅目的92%。中韓自貿(mào)協(xié)定是迄今為止中國簽署的覆蓋議題范圍最廣的自由貿(mào)易協(xié)定。

與此同時，韓國還倡導(dǎo)通過加入國際機制，促進兩國戰(zhàn)略合作對接。2015年，韓國正式以創(chuàng)始成員國身份加入亞投行。除此之外，2017年，韓國在京畿道平澤市設(shè)立“絲合組織”（SICO）東北亞中心，負責(zé)為“絲合組織”吸引的“一帶一路”相關(guān)配套項目提供優(yōu)惠政策和行政服務(wù)。與此同時，韓國還努力創(chuàng)建各種交流機制，通過學(xué)術(shù)研討會等形式，展開民間對話與交流。

二、“一帶一路”背景下山東省內(nèi)中韓企業(yè)經(jīng)濟合作發(fā)展變化

自2013年中國提出“一帶一路”倡議以來，山東省利用自身地理優(yōu)勢，不斷加強與韓國之間的經(jīng)濟交流與合作。根據(jù)山東省統(tǒng)計年鑒，2013年山東省對韓國進出口貿(mào)易總額為2944663萬美元，而2014年進出口總額為3284180萬美元，較前一年相比明顯增加。圖1中顯示的是2015年～2018年，山東省對韓進出口貿(mào)易狀況。由于“薩德事件”產(chǎn)生的影響2015年～2016年山東省對韓國進出口貿(mào)易總額有所下降。2017年，文在寅總統(tǒng)上臺后，不斷加強中韓交流合作，促進兩國戰(zhàn)略對接，山東省與韓國間的年度進出口貿(mào)易總額較前兩年相比，也有所增加。截至2018年年底，山東省對韓國年度進出口貿(mào)易總額達到2933845萬美元，其中進口額1592008萬美元，出口額1341837萬美元。

在利用外商投資及對外投資方面，山東省不斷加強對韓國外商投資吸引程度，并積極鼓勵企業(yè)“走出去”，擴大對韓投資規(guī)模。2013年～2018年，韓國對山東省投資項目合同數(shù)不斷增加，2015年共計簽訂合同555項，較前兩年相比，明顯增加，并于2018年擴大至595項。實際使用外商投資金額方面，如圖2顯示，山東省實際使用韓國外商投資金額也不斷擴大，在2015年度突破200000萬美元，并于2018年年底達到近五年最高金額，年度共計利用韓國外資229335萬美元。而對韓投資規(guī)模方面，山東省2013年共計對韓投資項目個數(shù)15項，對韓直接投資數(shù)額6916萬美元。2015年，對韓投資項目個數(shù)達到近五年最大，共計33項，16866萬美元。截至2018年年底，山東省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，該年度山東對韓投資項目數(shù)為23項，投資額為9362萬美元。

根據(jù)圖2可知，自中國提出“一帶一路”倡議以來，山東省不斷利用中韓FTA雙邊貿(mào)易合作及戰(zhàn)略對接的契機，加強兩國商貿(mào)及投資合作，為兩國經(jīng)濟的共同發(fā)展及深入合作不斷貢獻力量的同時奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、“一帶一路”背景下山東省內(nèi)中韓企業(yè)合作發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

1山東省內(nèi)中韓企業(yè)合作發(fā)展面臨的機遇

首先，在營商環(huán)境方面，“一帶一路”建設(shè)的實施大大提高了中國貿(mào)易便利化水平。中國政府不斷加大進出口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，簡化跨境貿(mào)易流程，改進海關(guān)檢查措施，力求為各國外商營造便利的商貿(mào)環(huán)境。自簡化貿(mào)易流程以來，中國進出口單證合規(guī)耗時數(shù)大幅下降。例如出口方面，出口單證合規(guī)消耗時長由原來的212小時縮短至86小時。這些舉措在改善中國整體貿(mào)易環(huán)境的同時，無疑也在一定程度上為中韓企業(yè)進出口交易提供更加有力的保障。

其次，在交通運輸方面，為積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，在韓國所提出的“新北方政策”中，包含著一項核心內(nèi)容：“九橋戰(zhàn)略”。在這項戰(zhàn)略中，韓國在交通（鐵路、港灣）、農(nóng)業(yè)、電力、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等九個領(lǐng)域制定了發(fā)展方向與內(nèi)容。在戰(zhàn)略具體執(zhí)行過程中，韓國積極開展與我國東北部及東部沿海城市的合作，特別在交通方面，韓國積極開展了釜山港與山東青島港之間的港口建設(shè)和深化關(guān)系，促進城市間的對外交往關(guān)系不斷擴大和提升，這將為企業(yè)投資與發(fā)展帶來全新的空間。于此同時，在2019年初，中韓兩國簽署了《威海-仁川打造東北亞物流中心諒解備忘錄》，兩地即將實現(xiàn)多式聯(lián)運，這也為兩國企業(yè)間物流運輸再打開一條黃金通道。

最后，在貿(mào)易規(guī)劃方面，2015年，中韓FTA正式生效，中韓自貿(mào)區(qū)也將山東威海和韓國仁川自由經(jīng)濟區(qū)設(shè)為地方經(jīng)濟合作示范區(qū)。地方經(jīng)濟合作示范區(qū)的設(shè)立無疑將提高威海乃至山東省的貿(mào)易規(guī)范性，提升企業(yè)間交易合作的有序性，貿(mào)易的規(guī)范化和有序化也將為企業(yè)間投資與合作提供更加完善的交易平臺。

2山東省內(nèi)中韓企業(yè)合作發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（1）到目前為止，山東省內(nèi)經(jīng)濟開放體制還沒有和國際規(guī)則完全接軌。例如，山東省外資準(zhǔn)入模式仍然采取的是準(zhǔn)入后國民待遇模式，這與許多地區(qū)采取的準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理相結(jié)合模式比較，大大降低了投資便利性。由此看來，在中國整體貿(mào)易便利化水平不斷加強的背景下，經(jīng)濟開放體制不完善會導(dǎo)致山東省內(nèi)外商投資便利化和自由化產(chǎn)生許多問題與障礙。雖然，山東與韓國地理位置的臨近為兩國在外商投資方面提供了天然的便利條件，但若山東省不能及時完善經(jīng)濟開放體制，加大開放力度，將會導(dǎo)致已經(jīng)進駐山東省內(nèi)的中韓企業(yè)在擴大投資及發(fā)展方面增加難度。并且，會降低韓資企業(yè)進駐山東省內(nèi)的吸引力，失去原有優(yōu)勢。

（2）伴隨“一帶一路”倡議的實施，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)模式。由于國際經(jīng)濟形勢變化加上中國自身發(fā)展條件的轉(zhuǎn)變，我國利用外資的增長速度已降至1位數(shù)。相反，近年間中國對外投資飛速增長，增速一直保持在兩位數(shù)區(qū)間。目前為止，中國市場已經(jīng)失去了加工貿(mào)易的優(yōu)勢條件，并轉(zhuǎn)向加大對外投資力度，積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的狀態(tài)。然而目前在山東省內(nèi)投資的中韓企業(yè)，所在行業(yè)大多處于皮具、箱包、飾品加工產(chǎn)業(yè)。因此，伴隨中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，山東省內(nèi)中韓企業(yè)將失去比較優(yōu)勢，自身發(fā)展面臨困境。

四、“一帶一路”背景下山東省內(nèi)中韓企業(yè)投資發(fā)展策略建議

1加大經(jīng)濟開放力度，提高資源平臺利用度

山東省應(yīng)緊抓“一帶一路”倡議提供的機遇，利用自身地理優(yōu)勢，加大經(jīng)濟開放力度，加快經(jīng)濟體制開放速度，盡快與國際規(guī)則接軌，為韓國企業(yè)提供更廣闊的投資平臺。與此同時，山東省應(yīng)牢牢抓住威海中韓經(jīng)濟合作示范區(qū)，青島中韓科創(chuàng)園等中韓企業(yè)合作園區(qū)所產(chǎn)生的優(yōu)勢。園區(qū)內(nèi)對韓資企業(yè)，中韓合資企業(yè)在金融、稅收、設(shè)施及審批等方面都提供了及為便利的平臺和資源。并且，在園區(qū)內(nèi)部，中韓兩國政府大力加強生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)，促進資源匯集，使園區(qū)成為各企業(yè)所用資源的聚集地。山東省應(yīng)倡導(dǎo)中韓企業(yè)應(yīng)充分利用好這一平臺資源，不斷加強企業(yè)間交流合作，將園區(qū)提供的集聚與規(guī)模效應(yīng)充分發(fā)揮出來，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，使中韓企業(yè)在園區(qū)內(nèi)形成“一帶一路”建設(shè)上的融通發(fā)展新格局。

2強化企業(yè)人才培養(yǎng)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

人才作為企業(yè)的核心競爭力，能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。只有擁有核心競爭力，掌握市場結(jié)構(gòu)變化，才能夠使企業(yè)在市場飛速運轉(zhuǎn)的今天立于不敗之地。隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進，中國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、更新?lián)Q代的交替時期。而山東省內(nèi)中韓企業(yè)也必然面對錯綜復(fù)雜的投資與生產(chǎn)環(huán)境，企業(yè)只有掌握核心競爭力并提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平，才能夠在不斷更替的浪潮中站穩(wěn)腳跟。人才培養(yǎng)，是企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提高自身競爭力的必要手段。因此，省內(nèi)中韓企業(yè)必須增強人才培養(yǎng)意識，建設(shè)并完善人才培養(yǎng)體系，通過不斷培養(yǎng)及引進人才，提升企業(yè)管理水平，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為實現(xiàn)兩國戰(zhàn)略對接及加強企業(yè)自身發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

3加強行業(yè)學(xué)會交流，提高信息獲取能力

無論是在參與戰(zhàn)略對接方面，還是立足企業(yè)自身長遠發(fā)展，企業(yè)都需要獲取到最前沿的信息資源。為了達成這一目的，企業(yè)應(yīng)加強與相關(guān)行業(yè)學(xué)會間交流，爭取獲得相關(guān)的技術(shù)幫助的同時，提升自我信息獲取能力。企業(yè)可以通過利用行業(yè)學(xué)會的平臺資源，獲得最前沿的產(chǎn)業(yè)環(huán)境情報、投資分析及風(fēng)險報告。并且，中韓企業(yè)也可以利用相關(guān)學(xué)會，加強對兩國文化背景和風(fēng)俗習(xí)慣的了解，有利于企業(yè)在投資合作中，減少交流與溝通障礙，實現(xiàn)企業(yè)間的跨越式發(fā)展。

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[注]基金項目：山東交通學(xué)院博士科研啟動基金資助

作者簡介：

1金燕，山東交通學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院講師，博士研究生;研究方向：企業(yè)經(jīng)濟管理，戰(zhàn)略研究。

2朱奕學(xué)，鹽城師范學(xué)院講師，博士研究生;研究方向：消費者行為，企業(yè)經(jīng)濟，綠色發(fā)展。